РЕШЕНИЕ
№ 37
гр. Горна Оряховица, 10.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ, в публично
заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Златина Пл. Личева-Денева
при участието на секретаря Радославка Ст. Андреева
като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Денева Административно
наказателно дело № 20224120200673 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателят М. С. М. обжалва НП № 35-000992/26.09.2022 г. на
Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр.
Плевен, с което му е наложено административно наказание Глоба в размер от
2000.00 лв. на основание чл. 93 ал.1 т. 1 от Закон за автомобилните превози,
за извършено нарушение по чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на
Министъра на транспорта и Глоба в размер от 500.00 лв. на основание чл. 93в
ал. 15, т. 2, пр. 2 от ЗАвт.Пр. за нарушение на чл. 34, §6, б.“Б“ от
Регламент(ЕС) № 165/2014 г.
Моли атакуваното НП да бъде отменено като незаконосъобразно
поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от една
страна и от друга – поради липса на извършено нарушение на чл. 2 ал. 1 от
Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на Министъра на транспорта от обективна и
субективна страна.
Наказващият орган - Директор на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация” гр. Плевен заема становище за законосъобразност на
1
издаденото НП.
Съдът, след като обсъди, събраните по делото доказателства и
основанията изложени в жалбата, приема за установено от фактическа страна
следното:
На 05.09.2022 г. св. Д. и М. се намирали на гл. път I-5 Русе-Габрово, км.
91+200. Спрели за проверка товарен автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. №
***, собственост на М. С. М. с маршрут на движение Дебелец-Бяла.
Превозното средство извършвало превоз за собствена сметка(тор).
При извършване на проверката по документи било установено, че за
дати 01.09.2022 г. и 02.09.2022 г. М. не е попълнил на тахографските листи
мястото на приключване на превоза с превозно средство товарен автомобил
„Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ВТ 7121 КК, оборудвано с аналогов тахограф
(л.9), както и че извършвал настоящия превоз на 05.09.2022 г. без да
притежава карта за квалификация на водача, за което обстоятелство била
извършена и справка в информационната система на ИА“АА“.
На жалбоподателя М. бил съставен АУАН № 327021/05.09.2022 г., в
негово присъствие и в присъствието на св. М., за нарушение на чл. 34, §6,
б.“Б“ от Регламент(ЕС) № 165/2014 г. и чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от
04.08.2008 г. на Министъра на транспорта.
АУАН бил връчен на жалбоподателя М. за запознаване със
съдържанието му и подписан без възражения. Такива не постъпили и в
законоустановения срок по ЗАНН, поради което не били извършено
разследване на спорни обстоятелства от административнонаказващия орган.
Въз основа на съставения АУАН, на 26.09.2022 г. било издадено НП №
35-000992/26.09.2022, с което за нарушение на чл. 34, §6, б.“Б“ от
Регламент(ЕС) № 165/2014 г., било наложено административно наказание
Глоба в размер от 500.00 лв. на основание чл. 93в ал. 15, т. 2, пр. 2 от
ЗАвт.Пр.; за нарушение на чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на
Министъра на транспорта, било наложено административно наказание Глоба
в размер от 2000.00 лв. на основание чл. 93 ал.1 т. 1 от Закон за
автомобилните превози.
Като обстоятелства във връзка с извършените нарушения били описани
тези, посочени в АУАН, а именно: че за дати 01.09.2022 г. и 02.09.2022 г.
водачът не попълнил на тахографските листи мястото на приключване на
2
превоза; На 05.09.2022 г., на гл. път I-5 Русе-Габрово, км. 91+200 управлявал
товарен автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ***, негова собственост с
маршрут на движение Дебелец-Бяла, без да притежава карта за квалификация
на водача, за което обстоятелство била извършена справка в
информационната система на ИА“АА“.
Видно от извлечение от електронния регистър на Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“, към момента на извършване на проверката –
05.09.2022 г., М. не притежавал карта за квалификация на водача. Такава е
издадена на 23.09.2022 г. с дата на валидност 12.09.2027 г.(л.40).
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за
обжалване. НП е връчено на 12.10.2022 г., а жалбата е депозирана на
21.10.2022 г.
По същество се явява частично основателна, поради следните
съображения:
Към съставения акт и по самата преписка липсват ангажирани
доказателства за това, че на 05.09.2022 г. жалбоподателят е управлявал
товарен автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ***, извършвайки превоз за
собствена сметка. Контролният орган нито е изготвил фотоснимка на
превозното средство с поставената табела, нито са изготвени копия на
документите представени от водача във връзка с извършения превоз за
собствена сметка, в който смисъл са показанията на св. Д. и М.. Поради
изложеното, тъй като не е доказано, че на 05.09.2022 г. жалбоподателят е
извършвал „превоз за собствена сметка“ с превозно средство - товарен
автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ***, за управлението на което е
нужно той да притежава свидетелство за управление на моторно превозно
средство от категории C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D или DE, не може да се
приеме, че за него е важало изискването на чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от
04.08.2008 г. на Министъра на транспорта – да притежава карта за
квалификация на водача за съответната категория.
Предвид изложените обстоятелства незаконосъобразно е наложено
наказание Глоба в размер от 2000.00 лв. на основание чл. 93 ал.1 т. 1 от Закон
за автомобилните превози с атакуваното НП, което в тази част следва да бъде
отменено.
След преценка на доказателствата събрани по преписката безспорно се
3
установява, че на 01.09.2022 г. и на 02.09.2022 г. жалбоподателят е управлявал
превозно средство - товарен автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ***,
оборудвано с аналогов тахограф, когато след приключване на използването на
превозното средство не въвел на тахографските листи за двете дати мястото
на приключване на използването му, което е нарушение на чл. 34, §6, б.“Б“ от
Регламент(ЕС) № 165/2014 г. Нарушението се доказва освен със събраните по
делото гласни доказателства – показанията на св. Д. и М., а също и с
изготвените от жалбоподателя тахографски листи(л.9).
Правилно е приложена съответната на извършеното нарушение
санкционна разпоредба на чл. 93в ал. 15 т. 2 пр. 2 ЗАвт.Пр., където е
предвидено административно наказание Глоба в абсолютен размер, а именно
500.00 лв.
Нарушението е установено на 05.09.2022 г. на гл. път I-5 Русе-Габрово,
км. 91+200, когато е извършена проверка на превозното средство - товарен
автомобил „Щаер 13с18“ кат. N3 рег. № ***, оборудвано с аналогов тахограф
и на документите на водача М..
РС – Горна Оряховица е компетентен да се произнесе и по това
нарушение, доколкото с атакуваното НП са наложени две наказания, а
нарушението на чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г. на Министъра на
транспорта е извършено в с. Поликраище, общ. Горна Оряховица.
Местоизвършването на второто нарушение - по чл. 34, §6, б.“Б“ от
Регламент(ЕС) № 165/2014 г. не може да бъде установено. Тъй като РС –
Горна Оряховица е сезиран да се произнесе относно нарушение, за което е
компетентен, то той следва да се произнесе и по второто нарушение,
наложено със същото НП.
В хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да доведат до
отмяна на атакуваното НП, досежно наложеното наказание по чл. 93в ал. 15,
т. 2, пр. 2 от ЗАвт.Пр. Спазени са изискванията на чл. 40, чл. 42 и сл., чл. 57 и
сл. от ЗАНН, като обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение на
чл. 34, §6, б.“Б“ от Регламент(ЕС) № 165/2014 г. са описани в достатъчна
степен, за да не бъде ограничено правото на защита на жалбоподателя и той
да разбере какво нарушение му е вменено да е извършил.
В тази част атакуваното НП следва да бъде потвърдено като
4
законосъобразно.
АУАН е съставен от длъжностно лице със съответната компетентност
съобразно чл. 91 от ЗАвтПр. Атакуваното НП е издадено от компетентен
орган, видно от Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г.(л.11-12) на основание чл.
92 ал. 2 ЗАвтПр.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 35-000992/26.09.2022 г. на Директора на Регионална
дирекция „Автомобилна администрация” гр. Плевен, с което на М. С. М. от
***, ЕГН **********, на основание чл.93, ал.1 т.1 от Закон за автомобилните
превози, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 2000.00
(две хиляди) лв. за нарушение на чл. 2 ал. 1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г.
на Министъра на транспорта, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА НП № 35-000992/26.09.2022 г. на Директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Плевен в останалата
част, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. Велико Търново, в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5