ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№______
гр.
Луковит, 05 юли 2019 г.
ЛУКОВИТСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЛАДИСЛАВА ЦАРИГРАДСКА
като разгледа
докладваното от съдията
административно дело №
201 по
описа за 2019 г. на съда
и за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството
е по чл. 135, ал. 5 АПК
Производството
е образувано по жалбата на В.Т.Г., действащ чрез пълномощника си адв. Найден
Найденов, срещу отказ на началника
на Общинска служба „Земеделие“ – Луковит да издаде скици за недвижими имоти,
находящи се в землището на с. Ъглен, общ. Луковит.
Жалбоподателят
първоначално е оспорил отказа по административен ред пред по-горестоящия административен орган - Областна
дирекция „Земеделие“ Ловеч, който с писмо с изх.№РД-19-04-143-1/28.01.2019 г. е
отхвърлил жалбата.
Предмет
на съдебно оспорване на основание чл. 98, ал. 2 АПК е първоначалният отказ да
се издадат скици за имотите.
Съдебното
производство е образувано с подаване на жалба пред Административен съд Ловеч, насочена срещу писмото на Областна
дирекция „Земеделие“ Ловеч, с което е потвърден отказът на Общинска служба
„Земеделие“ – Луковит.
С
Определение №239/26.03.2019 г. по адм.дело №109/2019 г. на Административен съд
Ловеч е производството по делото е прекратено и същото е изпратено по
подсъдност на настоящия съд с правни аргументи, че в случая подсъдността следва
да се определи по правилата на §19 ПЗР на ЗИД АПК.
Административният
съд е приел, че оспореният отказ да се
издадат скици за имоти, попадащи в обхвата на земи по чл. 19 ЗСПЗЗ,
представлява отказ да се извърши административна услуга по смисъла на § 1, т.
2, б.“в“ ДР АПК, който отказ подлежи на обжалване по правилата за обжалване на
индивидуалните административни актове, уредени от АПК.
Настоящият
състав на Районен съд Луковит приема, че оспореният отказ да се издадат скици
за недвижими имоти следва да бъде разгледан от Административен съд Ловеч, тъй
като не попада в изключенията от подсъдността, предвидени в § 19 ПЗР на ЗИД
АПК.
В
Тълкувателно постановление №2/2017 г. на ВКС и ВАС в мотивите към т.2 от същото
е разяснено, че при тълкуване на разпоредбата на § 19 ПЗР на ЗИД АПК ясно
показва, че водещ елемент при определянето на компетентния съд за разглеждане
на споровете е законът, по който е
издаден индивидуалният административният акт, а не видът на акта. Достатъчно е
той да е издаден по прилагането на ЗСПЗЗ и правилника му, като е без значение
дали е индивидуален административен акт по АПК или индивидуален административен
акт, с който се удостоверяват факти с правно значение по § 2, б.“а“ ДР на ЗА,
като административна услуга.
Оспореният
отказ е издаден по реда на НАРЕДБА № 49 от 5.11.2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост (обн. ДВ
102/2004), издадена от министъра на
земеделието и горите въз основа на законова делегация от § 4, ал. 1, т. 4 от ПЗР
на Закона за кадастъра и имотния
регистър (ЗКИР).
В
предметния обхват на нормативния акт попада поддръжката на картата за
земеделски и горски територии и регистрите към нея. Действието на тази карта е
ограничено във времето от § 4, ал. 3 ПЗР на ЗКИР – до одобряване на кадастрална
карта и кадастрални регистри.
В
случая скиците, които жалбоподателят иска да му бъдат издадени, не са нуждите
на реституционно производство по ЗСПЗЗ, за да се приеме, че е налице
специалната подсъдност за обжалването на отказа пред съответния районен съд.
Подробни
съображения относно предметния обхват на дейностите по Наредба №49/2004 г. са
изложени в производство по спор за подсъдност с Определение № 5 от 8.02.2017 г. по гр. д. № 5/2017 г., постановено
от 5-членен състав на ВКС и ВАС.
Горното
налага да се повдигне спор за подсъдност между Районен съд Луковит и
Административен съд Ловеч, който подлежи на решаване от смесен състав на ВКС и ВАС,
затова и на основание чл. 135, ал. 5 АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №201/2019 г. по описа на Районен съд Луковит
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между
Районен съд Луковит и Административен съд Ловеч
ИЗПРАЩА
делото на основание чл. 135, ал. 5, вр. ал. 4 АПК на ВКС, за решаване на спора от смесен състав на ВКС
и ВАС
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО на
основание чл. 135, ал. 7 АПК е окончателно
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ………………………………….