РЕШЕНИЕ
№ 25
гр. Свищов, 04.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на двадесети
септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Теодора Б. Стоянова Х.ва
при участието на секретаря Петя Ив. Братанова
като разгледа докладваното от Теодора Б. Стоянова Х.ва Административно
наказателно дело № 20214150200164 по описа за 2021 година
Жалбоподателят ГР. ВЛ. П. обжалва Наказателно постановление № 19-0352-
001041/22.07.2019г. на Началник РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов,
с което за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175 ал.3 пр.1
от ЗДвП му е наложено наказание -глоба в размер на 200,00 лв. и е лишен от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това че на 15.08.2018г. в
гр.Свищов , по ул.“Стоян Ников“ в посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на
гр.Свищов/ управлява лек автомобил „Рено Меган“, което не е регистрирано
по надлежния ред и без поставена регистрационна табела на определеното
от закона място.Жалбоподателят оспорва констатираното в наказателното
постановление. Административно-наказателното производство е образувано ,
след като на РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, е изпратено
постановление за прекратяване на ДП308/2018г. по описа на РУ Свищов
/прокурорска преписка 790/2018г. на РП Свищов/, водено за престъпление по
чл.345 ал.2 от НК за преценка налице ли е административно нарушение.
Прокурорът е прекратил наказателното производство поради
малозначителност на деянието, но е насочил АНО по преценка да събира и
други доказателства. От друга страна не е обсъдена възможността за
прилагане на чл.28 от ЗАНН. Моли наказателното постановление да бъде
отменено.
1
РУ Свищов не взема становище по жалбата.
След като се запозна с представените по делото доказателства, разпита
актосъставителя и свидетеля, съдът намери за установена следната
фактическа обстановка: С Наказателно постановление № 19-0352-
001041/22.07.2019г. на Началник РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов,
издадено въз основа на Постановление за прекратяване на ДП 308/2018г. по
описа на РУ Свищов , водено против жалбоподателя ГР. ВЛ. П. за
престъпление по чл.345 ал.2 от НК, с което за нарушение на чл.140 ал.1 от
ЗДвП, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП му е наложено наказание -
глоба в размер на 200,00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от
6 месеца, за това че на 15.08.2018г. в гр.Свищов , по ул.“Стоян Ников“ в
посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на гр.Свищов/ управлява лек
автомобил „Рено Меган“, което не е регистрирано по надлежния ред и без
поставена регистрационна табела.
Видно от представеното Постановление от 2.07.2019г. прокурорът е
прекратил наказателното производство , водено за престъпление по чл. 345
ал.2 от НК, за това, че на 15.08.2018г. в гр.Свищов , по ул.“Стоян Ников“ в
посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на гр.Свищов/ управлява лек
автомобил „Рено Меган“, което не е регистрирано по надлежния ред и без
поставена регистрационна табела, като е приел, че деянието е
малозначително. В мотивите е възприето, че на посочената дата св.Калоян С.
и св.Б.Д.- двамата служители в РУ МВР Свищов били на работа, когато
забелязали да се движи лек автомобил “Рено Сценик“ без регистрационни
табели по ул.“Стоян Ников“ в посока ул.“Патриарх Евтимий“. Спрели го за
проверка , и установили, че водач на автомобила е Г.П. от село Козловец.
Същия обяснил, че току що е закупил автомобила от сервиза на К. „Б.“ за
части, което е потвърдил и пътника в колата -св.К.Б.. Двамата се опитали да
качат автомобила на колесар ,но не успели и това е причината да бъде
придвижен на собствен ход до сервиза на „Е.“ ,за да се отстрани проблема.
При извършена проверка от служителите от РУ МВР Свищов се установило
,че автомобилът не е регистриран по надлежен ред. Св.К.К., който е
управител на сервиза на К. „Б.“ обяснява, че този лек автомобил е оставен
при него преди месеци от св.Х. Д., известен като „Ц“ за ремонт, но такъв не е
извършен успешно. На 15.08.2018 година в сервиза дошли Григор П. и
2
св.К.Б. и заявили желание да закупят този автомобил за части. К.К. им казал
да го вземат, както и, че в него се намират документите /договор за покупко
продажба ,талон и др./
На Григор П. е съставен АУАН за нарушение на чл.140 от ЗДвП. Той не е
наясно с произхода на лекия автомобил, тъй като го е придобил за да го
ползва за резервни части, а не за да го управлява. Св.К.Б., който е
придружавал П. до град Свищов потвърждава казаното от него относно целта
-да закупят лекия автомобил и да бъде ползван за резервни части.
Потвърждава и , че имали намерение с колесар да прикачат лекия автомобил
,но след няколко неуспешни опита, тръгнали на собствен ход към сервиз „Е.“,
за да натоварят колата на крик и да я пуснат, но в близост до сервиза били
спрени от служителите от РУ МВР Свищов. Св.К.Б. карал отпред лек
автомобил с колесар, а Г.П. карал след него процесния нерегистриран
автомобил по бавно, за да търсят крик, тъй като нямало друга възможност да
го придвижат. Твърденията на Г.П. относно невъзможността да качат л.а. на
колесар се потвърждават и от св.К.К..
Предвид гореизложеното и събраните доказателства по делото
прокурорът е установил, че на 15.08.2018г. в гр.Свищов , по ул.“Стоян
Ников“ в посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на гр.Свищов/ Григор П. е
управлявал лек автомобил „Рено Сценик“, което не е регистрирано по
надлежния ред и без поставена регистрационна табела, но предвид
конкретните факти- придвижването било изключително кратко, между два
сервиза и то с цел да се прикачи автомобила на колесар, както и
обстоятелството , че П. не е осъждан , с добрите характеристични данни е, е
прието че обществената опасност на деянието е явно незначителна. При тези
данни воденото досъдебно производство срещу П.К.М. е прекратено на
основание чл.9 ал.2 от НК. Изпратено е на АНО за преценка за данни за
извършено административно нарушение.
Издаденото Наказателно постановление № 19-0352-001041/22.07.2019г.
на Началник РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов,въз основа на
постановлението на РП за прекратяване на досъдебно производство
№308/2018г. по описа на РУ на МВР като описание на нарушението
възприема повдигнатото обвинение, 15.08.2018г. в гр.Свищов , по ул.“Стоян
Ников“ в посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на гр.Свищов/ Григор П. е
3
управлявал лек автомобил „Рено Сценик“, което не е регистрирано по
надлежния ред и без поставена регистрационна табела. Квалифицира
нарушението като такова на чл.140 ал.1 от ЗДвП –управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежен ред. Според цитираната разпоредба, за движение
по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места.
В случая нарушението е описано изключително схематично, освен това е
налице грешка в описанието на автомобила- съгласно Постановлението на РП
Свищов е „Рено Сценик“, а в наказателното постановление е „Рено Меган“ и
като се има предвид, че в случая липсват други белези-рег.№, № на рама,
двигател , не може да се направи извод , че става въпрос за един и същи
автомобил.
В самото постановление за прекратяване на ДП308/2018г. по описа на
РУ Свищов /прокурорска преписка 790/2018г. на РП Свищов/, водено за
престъпление по чл.345 ал.2 от НК е указано на АНО по преценка да събира и
други доказателства , и да прецени налице ли е административно нарушение.
АНО автоматично е издал наказателно постановление , пренасяйки
повдигнатото обвинение и то с грешки , представляващи съществено
процесуално нарушение, като не е съобразил, че нарушението, описано по
този начин не може да обоснове отговорност на жалбоподателя за нарушение
на чл.140 ал.1 от ЗДвП.В тази връзка са вписани и двете алтернативи на
чл.140 ал.1 от ЗДвП- автомобилът не е регистриран по надлежен ред , както и
втората- че е без постаневи регистрационни табели.
В конкретния случай съдът намира, че са налице основания за
приложение на чл.28 от ЗАНН. Действително при наличието на формално
нарушение, каквото е безспорно нарушението по цитираната разпоредба не
се обсъждат наличието или липсата на вредоносни последици, но в случая
такива не са налице. Случаят е по-специфичен, доколкото автомобилът е
закупен за части, без намерение да бъде използван по предназначение и в
резултат на случаен технически проблем не е прикачен към колесар, а е
придвижен на собствен ход определени метри до съседен автосервиз, където
да бъде прикачен на колесар с помощта на крик. Случаят не може да бъде
приравнен на класическото управление на нерегистриран автомобил по
4
обществените пътища. Следва да се вземе предвид мотива с оглед
конкретиката на деяниято и личността на дееца- той е възрастен човек ,на 74
години. Административно-наказващият орган е подходил формално, като е
наложил административно наказание за това деяние, без да отчете неговата
маловажност.Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. по Т. Н.
Д. № 1/2007 г. на ОСНК НА ВКС- В чл. 28 от ЗАНН е предвидено, че за
"маловажни случаи" на административни нарушения наказващият орган може
да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че
при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено
административно наказание. Административнонаказателният процес е строго
нормирана дейност, при която за извършено административно нарушение се
налага съответно наказание, а прилагането на санкцията на
административнонаказателната норма, във всички случаи, е въпрос само на
законосъобразност и никога на целесъобразност. Преценката за "маловажност
на случая" подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и
проверката за законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато съдът
констатира, че предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но наказващият
орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното
постановление поради издаването му в противоречие със закона.
При така описаните правни изводи съдът намира, че наказателното
постановление като незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Наказателно
постановление № 19-0352-001041/22.07.2019г. на Началник РУП към
ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, издадено въз основа на постановлението на
РП за прекратяване на досъдебно производство №308/2018г. по описа на РУ
на МВР, водено за престъпление по чл.345 ал.2 от НК, с което на ГР. ВЛ. П. с
ЕГН **********, с адрес *************** за нарушение на чл.140 ал.1 от
ЗДвП, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП е наложено наказание -глоба в
размер на 200,00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за това че на 15.08.2018г. в гр.Свищов , по ул.“Стоян Ников“ в
посока ул.“Патриарх Евтимий“/изхода на гр.Свищов/ управлява лек
5
автомобил „Рено Меган“, което не е регистрирано по надлежния ред и без
поставена регистрационна табела, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
Велико Търново в 14 дневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
6