РЕШЕНИЕ
№ 189, 13.02.2020г., гр.Бургас.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на единадесети февруари, две хиляди
и двадесета година,
в публичното заседание в следния
състав :
Председател:
Петя Георгиева
Секретар : Златка Калоянова
Прокурор : ……………………
като разгледа докладваното от съдия
Георгиева наказателно административен характер дело номер 183 по описа на съда
за 2020 година, за да се произнесе взе
предвид следното :
Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ ***********
със седалище и адрес на управление гр.************, коктейл бар „**********“
против наказателно постановление № 438297-F457349/10.05.2019г., издадено от
началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение
на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр.
ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се сочат
доводи за незаконосъобразност и необоснованост.
Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна
и е допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол,
намери за установено от фактическа и правна страна следното:
На 26.11.2018г. в 16:10 часа е
била извършена оперативна проверка на търговски обект – коктейл бар „*“, находящ се в гр.Бургас, ***********,
стопанисван от „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ ************. При проверката е установено, че за месец април 2018г. от
фискалното устройство в обекта не е отпечатан съкратен отчет на фискалната
памет в 7-дневен срок след изтичане на месец април 2018г.. За проверявания
обект има монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и
работещо фискално устройство модел „Daisy Expert 01-KLс ИН на фискалното устройство DY397152 и ИН на фискалната памет
36532028.
За извършената проверка и направените
констатации е съставен протокол за извършена проверка, приложен към административнонаказателната преписка.
На 08.12.2018г. на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. При съставянето на акта
упълномощено лице е получило препис и не
е направило възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено
възражение.
Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите
обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно
постановление, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на
основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС е наложил на
жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.
Според съда в хода на
производството е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Съгласно чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5
от ЗАНН в акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление следва да е посочена недвусмислено датата на извършване на
нарушението. В акта и постановлението липсва дата на нарушението. Посочено е,
че жалбоподателя не е отпечатал в срок
месечен отчет от фискално устройство за месец април 2018г.. Разпоредбата на чл.41,
ал.1 от Наредба
№ Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин в актуалната и редакция
към дата на нарушението предвижда, че в 7-дневен срок след изтичане на всеки
месец и година лицето по чл.3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на
всяко устройство в обекта за съответния период. Датата е задължителен реквизит
на акта и наказателното постановление и нейната липса в сериозна степен
нарушава правото на защита на жалбоподателя.
Независимо от гореизложеното,
считано от 02.07.2019г. чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските
обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата,
които извършват продажби чрез електронен магазин е изменена с ДВ, бр.52 от 2019г.. Според
новата редакция в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година,
единствено лицето по чл.3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на
фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. В чл.2, ал.2 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин са предвидени видовете
фискални устройства - 1.електронни касови апарати с фискална памет /ЕКАФП/;
2.фискални принтери /ФПр/; 3.електронни системи с
фискална памет /ЕСФП/ за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез
средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията
или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към
продуктите; 4.фискално устройство, вградено в автомат на
самообслужване /ФУВАС/. Проверяващите са констатирали, че в стопанисвания от жалбоподателя
обект е въведено първото от тези устройства - касов апарат с фискална памет
/ЕКАФП/. Към момента, задължението за отпечатване на месечни отчети е останало
само за лицата, използващи ЕСФП, като същото е отпаднало за обектите, в които
са инсталирани ЕКАФП. В чл.3, ал.1 от ЗАНН
е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният
акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено
изключение в чл.3, ал.2 от ЗАНН,
а именно ако до влизане в сила на наказателното постановление последват
различни нормативни разпоредби се прилага онази от тях, която е по-благоприятна
за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди производството
понастоящем е висящо и е последвал по-благоприятен закон, с която е отпаднало
задължението на наказаното лице да отпечатва съкратени месечни отчети, поради
което и към настоящия момент, предвид новата редакция, деянието е несъставомерно и наказателното постановление следва да бъде
отменено.
Предвид гореизложеното
Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1, от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 438297-F457349/10.05.2019г.,
издадено от началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което
за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби
чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ ******** със
седалище и адрес на управление гр.Бургас, *************, коктейл бар „*********“
е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.
Председател: /п/
Вярно с
оригинала:З.К.