№ 260014
град Първомай, 29.12.2020
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесета година
със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 133 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 20-0325-000231
/ 11.05.2020 година на Началника на Районно управление към Областна дирекция на
МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, с което на Й.З.Г., ЕГН **********,
с адрес: ***, са наложени:
·
глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от шест месеца на основание чл.
175, ал. 3, предложение 2 от Закона за движението по пътищата за нарушение по чл.
140, ал. 1 от същия закон, като на основание Наредба № Iз-2539 / 2012 година на Министъра на вътрешните работи
са отнети 10 контролни точки;
·
глоба в размер на 10 (десет) лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движението по
пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон.
В Жалбата си и в съдебно заседание на
въззивната инстанция чрез процесуалния си представител адвокат Н.Ш.Б. от
Адвокатска колегия - *** Й.З.Г. моли за отмяна на Наказателното постановление,
поради маловажност на случая, а ако липсват основания за приложението чл. 28 от ЗАНН – да се отмени наказанието лишаване от правоуправление.
Въззиваемата страна – Районно управление на
МВР - Първомай – редовно призована
чрез
Началника, не изпраща представител; с
Молба-становище, с която е изпратена административнонаказателната преписка,
моли Жалбата да се остави без уважение и да се потвърди Наказателното
постановление.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалвания акт на наказващия орган,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е
депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е
неоснователна.
От фактическа
страна:
Около 17:00 часа на 20.04.2020 година в
село Искра, община Първомай, област Пловдив (населеното място, в което живее
жалбоподателят), от органите на реда е констатирано, че на улица „Георги
Бенковски“ до № 6 лек автомобил „Мицубиши Л 200“ (пикап) с ДК № ***,
собственост на Й.З.Г., се управлява от непълнолетния му син М. Й. Г., ЕГН **********,
– неправоспособен водач. За нарушението е съставен Акт за установяване на
административно нарушение (бланка серия АА № 628273) и регистрационните табели
на автомобила са свалени, като впоследствие същият е дерегистриран.
На 27.04.2020 година разузнавач в група
„Криминална полиция“ в РУ на МВР - Първомай Д.Г.В. с началника на групата
извършват проверка в село Искра за спазване на противоепидемичните мерки във
връзка със Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното
събрание от 13.03.2020 година, и за
преодоляване на последиците. Двамата са със служебна червена „Шкода“, която е
оперативен автомобил – без отличителни белези на Полицията (лампи и надписи).
Около 11:45 часа полицаите, излезли от
селото с шкодата, управлявана от началник-групата, се движат по общински път PDV1217
(І-8, Поповица - Бяла река / - Първомай, кв. Дебър - Брягово - Искра - /
PDV3219), когато на 16 км и 500 м (участък в община Първомай) настигат мицубишито
на Й.Г. и Д.В. забелязва, че отзад автомобилът е без поставена регистрационна
табела на съответното място, нито се вижда другаде. Следват го известно време и
го задминават на подходящ пътен участък, като виждат, че зад волана е
жалбоподателят. След изпреварването констатират, че колата няма регистрационна
табела и отпред и решават да я спрат. За целта разузнавачът сваля стъклото си,
поставя подвижна синя лампа на покрива на шкодата, включва я и с ръка подава
знак на мицубишито зад тях къде да спре, като през това време началникът му намаля
скоростта на движение. Й.Г. също намаля скоростта, но не преустановява
движението си, а отбива вдясно по черен полски път и продължава в полето.
Органите на реда спират до отбивката, но
не следват жалбоподателя, защото колата им не е високопроходима и е вероятно да
не премине по черния път, а и на двамата водачът на пикапа мицубиши е известен
– знаят, че е от село Искра и че се занимава със земеделие.
Служителите от група „Криминална
полиция“ решават, че Й.Г. ще се върне във фермата си
и отиват там, но не го намират. Беседват с един от работниците му и чрез него
разговарят с жалбоподателя, питат го къде е и по-старшият от двамата полицаи му
разпорежда да се върне на мястото, на което е отбил преди това, и малко
по-късно тримата пристигат там почти едновременно.
Поискани са документите на Й.Г., но
същият заявява, че не ги носи, тъй като имал работа на полето и признава, че автомобилът
му е дерегистриран преди дни, тъй като непълнолетният му син го е управлявал.
В. и ръководителят му се обаждат на
дежурния автопатрул и местопроизшествието е посетено от младши автоконтрольор Г.Д.Г.,
който, след установяване на обстоятелствата по инцидента, в присъствието на
жалбоподателя му съставя и връчва Акт за установяване на административно
нарушение (бланка серия АА № 629578), въз основа на който е издадено
атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция полицейски служители в качеството на свидетели,
които се кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК
ред писмени доказателства и от приложената административнонаказателна преписка.
От правна
страна:
Правилно от наказващия орган се сочат
нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, чието
изречение първо към инкриминираната дата визира: По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места, и по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата: Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на моторно
превозно средство от съответната категория и контролния талон към него, а е
констатирано по безспорен начин, че на 27.04.2020 година жалбоподателят шофира
собствения си лек автомобил без регистрационни табели и не може да представи
изискуемите по закон документи на органите на реда при проверката.
Спазено е от наказващия орган и
изискването за точно определяне на санкционните норми по чл. 175, ал. 3, предложение
1 от Закона за движението по пътищата: Наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер, и
по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движението по пътищата:
Наказва се с глоба 10 лв. водач, който не
носи определените документи – свидетелство за управление, контролен талон и
свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство.
Наложените наказания са в съответствие с
разпоредбата на чл. 27, ал. 1 от ЗАНН, тъй като са в границите на предвиденото
в законовия текст.
Санкцията за неизпълнението на чл. 100,
ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата е конкретно посочена и
наказващият орган не може да преценя размера й, като в случая не е спазено
правилото на чл. 18, ал. 1 от ЗАНН за всяко нарушение да се наложи отделно
наказание, тъй като неносенето от водача на моторно превозно средство и на
свидетелството за правоуправление, и на контролния талон към него са отделни
нарушения, но определянето на едно наказание е по-благоприятно за дееца.
За нарушението по чл. 140, ал. 1 от
Закона за движението по пътищата размерът на наказанията глоба и лишаване от право да
се управлява МПС, които се налагат кумулативно, не е определен в
съответствие с ал. 2 на чл. 27 от ЗАНН – и двете санкции са в минимума на
предвиденото, а липсата на каквото и да е смекчаващо отговорността
обстоятелство обуславя налагането на по-високи наказания – до момента е
ангажирана административнонаказателната отговорност на Й.З.Г. за 13 нарушения
на правилата за движение по пътищата с 5 влезли в сила наказателни
постановления и с 6 фиша, като е установено и че на инкриминираната дата, предмет
на делото, автомобилът на жалбоподателя, освен че е без регистрационни табели
на съответните места, е и дерегистриран (отделно нарушение), но принципът на reformatio in
peius пречи да бъде коригирано
Наказателното постановление в тази насока.
Никое от вменените в отговорност на Й.З.Г.
нарушения не е с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други
нарушения от този вид, за да се счете, че е налице маловажност на случая и да
се приложи чл. 28 от ЗАНН.
И Актът, и издаденото въз основа на него
Наказателно постановление са конкретизирани по време, място, извършител и са в
съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН, като
документите са издадени от компетентен орган, съгласно Заповед № 8121з-515 / 14.05.2018
година (допълнена със Заповед рег. № 8121з-825 / 19.07.2019 година) на
Министъра на вътрешните работи.
С оглед на гореизложеното и на основание
чл. 63 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав,
РЕШИ:
Потвърждава
Наказателно постановление № 20-0325-000231 / 11.05.2020 година на Началника на
Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, с което на Й.З.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени:
·
глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от шест месеца на основание чл.
175, ал. 3, предложение 2 от Закона за движението по пътищата за нарушение по чл.
140, ал. 1 от същия закон, като на основание Наредба № Iз-2539 / 2012 година на Министъра на вътрешните работи
са отнети 10 контролни точки;
·
глоба в размер на 10 (десет) лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движението по
пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ