Р Е Ш Е Н И Е
№ 31.03.2020 година град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд ОСМИ наказателен състав
На двадесет и шести февруари Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател: МИЛЕНА
РИБЧЕВА
Съдебни заседатели:
Секретар: МАРИАНА ПЕНЕВА
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева
а.н.дело № 189 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно
постановление) № 462525-F502187 от
10.09.2019 год. на Началника на Отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив в ЦУ на
НАП (Централно управление на Национална агенция по приходите).
Жалбоподателят “Алекс и сие - Александров, Александрова“ СД град Стара Загора твърди,
че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. Претендира за
направените по делото разноски.
Въззиваемата
страна ЦУ на НАП счита, че обжалваното НП е законосъобразно и моли същото да бъде
потвърдено. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз
основа на АУАН (акт за установяване на административно нарушение) № F502187 от
28.07.2019 год., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.185, ал.2, предложение
второ от ЗДДС – Закон за данък върху добавената стойност (“Извън случаите по ал.1 на лице, което
извърши или допусне извършването на нарушение по
чл.118 или на нормативен акт по неговото прилагане,
се налага глоба – за физическите
лица, които не са търговци,
в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция – за юридическите
лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Когато нарушението
не води до
неотразяване на приходи, се налагат
санкциите по ал.1”), във връзка с ал.1 на същия член (“На лице, което не
издаде документ по чл.118, ал.1, се налага глоба – за физическите лица, които не
са търговци, в размер от 100 до
500 лв., или имуществена санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.“) за
нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 год. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства
на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението
им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин (“Извън случаите на продажби
всяка промяна на касовата наличност
(начална сума, въвеждане и извеждане на пари във
и извън касата) на ФУ се регистрира
във ФУ чрез операциите "служебно въведени" или "служебно изведени" суми.“), във връзка с чл.118, ал.4, т.4 от ЗДДС (“Министърът на финансите издава
наредба,
с която се определят издаването на фискални касови
бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление на
търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да
съдържат”).
Като описание на нарушението и обстоятелствата,
при които то е било извършено, в НП е посочено, че на 17.07.2019 год., около
15,30 часа била извършена оперативна проверка на обект – магазин за диетични и
диабетични храни, находящ се в град Стара Загора, ул.“Кольо Ганчев“ № 38, стопанисван
от жалбоподателя, като е констатирано при проверка на касовата наличност на
намиращото се в обекта фискално устройство “DAYSI
MICRO C 01“, с индивидуален номер DYS517414
ИН на ФП 36675887 положителна разлика в размер на 50.00 лева, представляваща
разлика между наличността по документи /дневен финансов отчет от ФУ №
000593/17.07.2019 год./ в размер на 60,85 и фактическа наличност /в касата/ в
размер на 110.65 лева.
В случая фактическите констатации,
отразени в АУАН и възпроизведени в НП, се потвърждават изцяло от показанията на
актосъставителката М. Илиев С. и свидетелката по акта
Е.П.С. (и двете свидетелки са единодушни, че лицето започва търговската си
дейност в началото на деня с 50 лева начална сума, вписана е в книгата за
дневни финансови отчети, но не е регистрирана чрез операция “служебно въведени
суми“ промяна на касовата наличност в размер на 50 лева, представляваща парични
средства, въведени в касата), кореспондиращи помежду си.
При тези данни съдът намира за
доказано описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя.
В изпълнение на служебната си
проверка за законосъобразност съдът не констатира и съществени (нарушаващи
правото на защита) нарушения на процесуалните правила, допуснати при
съставянето на АУАН и/или издаването на НП, в частност, видно от изложеното
по-горе, административнонаказателното обвинение е
формулирано, както от фактическа, така и от правна страна, достатъчно пълно,
точно и ясно, за да може жалбоподателят да го разбере и да организира адекватно
защитата си.
Същевременно обаче, имайки предвид
ниската стойност на установената положителна разлика при проверката, липсата на
произтекли от нарушението вреди за фиска и фактът, че
според отразеното в НП нарушението е извършено от жалбоподателя за първи път,
съдът намира, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН – Закон за
административните нарушения и наказания (цитираната разпоредба, доколкото не е
предвидено друго, се прилага и за т. нар. формални нарушения – нарушенията на
просто извършване, каквото е и конкретното нарушение). Следователно, вместо
да санкционира жалбоподателя, административнонаказващият
орган е следвало да го предупреди, че при повторно извършено нарушение ще му
бъде наложено административно наказание, а след като не го е сторил – не е
приложил чл.28 от ЗАНН, издаденото от него НП се явява незаконосъобразно и
следва да бъде отменено.
На основание чл.63, ал.3 от ЗАНН
въззиваемата страна следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя
направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение на представлявалия
го в производството защитник в размер на сумата от 150.00 лева.
Водим от горните мотиви,
съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 462525-F502187
от 10.09.2019 год. на Началника на Отдел “Оперативни дейности“ – Пловдив в
Централно управление на Национална агенция по приходите.
ОСЪЖДА Националната агенция по
приходите да заплати на “Алекс и сие - Александров,
Александрова“ СД, със седалище и адрес на управление град Стара Загора, ул.“Стефан
Стамболов“ № 40, ет.8, ап.22, с Булстат ********* сумата в размер на 150 (сто и
петдесет) лева, представляваща направени разноски в производството по а.н.дело
№ 189/2020 год. по описа на Старозагорския районен съд.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: