РЕШЕНИЕ
№ 580
гр. Пловдив , 12.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на тринадесети април, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Сийка К. Радева
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20215330201174 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 20-0438-001187 от
14.09.2020г. на Началника на 03 РУ към ОДМВР Пловдив, с което на
основание чл.638, ал.3 от КЗ, на А. Н. Н. от ..., ЕГН **********, е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 400 лева за извършено
административно нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
Жалбоподателят А. Н. Н. обжалва наказателното постановление, като
моли същото да бъде отменено без да излага съображения за това. В съдебно
заседание, редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален
представител и не взема становище по спора.
Въззиваемата страна – 03 РУ към ОДМВР Пловдив, редовно призована,
не изпраща представител, а в писмено становище моли наказателното
постановление да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
1
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против А. Н. Н., за
това, че на 09.09.2020г. около 15.00 часа в гр.Пловдив на бул.“България“ –
пред № 117 в посока запад-изток като водач на лек автомобил – Тойота
Корола с рег.№ ..., собственост на Х. В. Н., ЕГН ..., който е регистриран на
територията на РБългария, за който няма сключен и действащ договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, е
извършил: 1. Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно
средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка гражданска отговорност на
автомобилистите.
С това виновно е нарушил чл.638, ал.3 от КЗ.
Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН от
09.09.2020г., съставен от Ц. Н. Ц. – п.и. в 03 РУ към ОДМВР - Пловдив, като
отразената в същото фактическа обстановка пресъздава по идентичен начин
тази, описана в АУАН.
Така изложените фактически положения, при които е осъществен
състава на изследваното нарушение, съдът намира за безспорно установени
от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени показанията на актосъставителя и приложените по
делото писмени доказателства, тъй като всички те са обективни, правдиви и
взаимоподкрепящи се. Прочее, по фактите страните не спорят. В тази връзка
съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по цитираната
правна квалификация, като ирелевантен е фактът, дали жалбоподателят,
управлявайки чужд автомобил, е знаел дали има сключен и действащ договор
или не, тъй като негово е задължението преди да започне да управлява същия
да узнае какво е техническото му състояние, както и наличието на всички
изискуеми документи, касаещи МПС-то. Съобразно разпоредбата на чл.638,
ал.3 от КЗ „Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно
средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв.”, тоест посочената норма
представлява сложен фактически състав, съдържащ както правилото за
2
поведение, така и санкцията за нарушаването му. В този порядък
законосъобразно е била определена санкцията, а именно глоба, чийто размер е
законодателно фиксиран и, в който случай нито съдът, нито наказващият
орган биха могли да го променят.
При извършената служебна проверка съдът констатира, че при
съставянето на АУАН и издаване на атакуваното НП са били допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да са довели до
нарушаване правото на защита на нарушителя така, че той да не може да
упражни същото в пълен обем, което е основание за отмяна на наказателното
постановление. Съгласно разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН освен
възраженията при съставяне на акта в 3-дневен срок от подписването му
нарушителят може да направи и писмени възражения по него. Относно
изчисляването на сроковете, доколкото в ЗАНН няма особени правила,
съгласно разпоредбата на чл.84 от ЗАНН се прилага субсидиарно НПК.
Съгласно нормата на чл.183, ал.2 от НПК, срокът, който се изчислява в дни
/какъвто е настоящият казус/, започва да тече на следващия ден и изтича в
края на последния ден. В тази връзка и в конкретния случай, тъй като АУАН е
съставен на 09.09.2020г., то тридневния срок за представяне на писмени
възражения от нарушителя е започнал да тече от 10.09.2020г. и е изтекъл на
12.09.2020г. /събота/. В този случай приложима е разпоредбата на чл.183, ал.4
от НПК, съгласно която, когато последният ден на срока е неприсъствен
/какъвто е настоящият случай/, срокът изтича в първия следващ присъствен
ден. Тоест в случая срокът за възражения на жалбоподателя е изтекъл в
14.09.2020г. /понеделник/. Вместо да изчака изтичането на императивно
установения срок, наказващият орган незаконосъобразно е издал
преждевременно наказателното постановление, с което е нарушил драстично
правото на защита на наказаното лице, чието право по чл.44 от ЗАНН е
безусловно и не зависи от обстоятелството дали нарушителят е направил или
не възражения при съставянето на АУАН, респективно дали е депозирал или
не такива след това.
Ето защо, настоящият състав намери, че атакуваното Наказателно
постановление № 20-0438-001187 от 14.09.2020г. на Началника на 03 РУ към
ОДМВР Пловдив, с което на основание чл.638, ал.3 от КЗ, на А. Н. Н. от ...,
ЕГН **********, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на
3
400 лева за извършено административно нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ,
следва да бъде ОТМЕНЕНО като незаконосъобразно.
За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По изложените мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0438-001187 от 14.09.2020г.
на Началника на 03 РУ към ОДМВР Пловдив, с което на основание чл.638,
ал.3 от КЗ, на А. Н. Н. от ..., ЕГН **********, е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 400 лева за извършено административно
нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4