О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 461 01.11.2019г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
първи ноември 2019г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №772 по описа за 2018г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.248 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, образувано по молбата на
адвокат П. за допълване на Определение №57/13.02.2019г., постановено по
настоящото дело с искане да бъде осъден ответника СУ „В. Левски“ гр. Стара
Загора да заплати възнаграждение за един адвокат в размер на 500лв., съгласно
представените списък и договор за правна помощ и съдействие.
Ответника възразява против основателността на искането за допълване на
Определение №57/13.02.2019г. в частта му за разноските, с доводи за липса на
непълнота на съдебния акт и на доказателства за необходимост от предоставяне на
безплатна адвокатска помощ. Твърди се, че съдебното определение в частта му за
разноските е обосновано и няма основание да бъде допълване. Няма основание да
бъде и изменявано с присъждане на адвокатско възнаграждение в размер на 500лв.,
тъй като към момента на подаване на възражението против жалбата договора за
правна помощ и съдействие и пълномощно не са били приложени. По делото и към
молбата за допълване на определението не са представени доказателства за
наличие на условията по чл.38 ал.1 т.2 от ЗА, поради което такива не са налице.
Жалбоподателят е превърнал задаването на въпроси към училищата под формата на
упражняване на право на достъп до обществена информация и после водене на
съдебни дела в своя професия. Видно от информационната система на АС Стара
Загора само пред този съд има подадени над 40 жалби от същото лице с еднакъв
предмет по отношение на множество училища на територията на областта, чрез
същия адвокат и се претендира адвокатско възнаграждение по реда на чл.38 ал.1
т.2 от ЗА. Отделно жалбоподателя е подал жалби и в други съдилища на
територията на цялата страна със същия предмет и процесуален представител.
Счита, че тези факти сочат на злоупотреба с право и действително не се цели
достъп до информация, а присъждане на съдебни разноски. Дори и да се дължи
адвокатско възнаграждение, претендираното следва да е под минималния размер.
Административен
съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно
доказателствата и закона намира за установено следното:
Искането адвокат П. за допълване на
определение №57/13.02.2019г, постановено по адм.д.№772/18г. по описа на АС
Стара Загора, с което на основание чл. 159 т.3 от АПК е прекратено съдебното
производство, образувано по жалбата на В.Л.Н. против мълчалив отказ на
Директора на СУ „ В. Левски“ гр. Стара Загора да предостави достъп до
обществена информация и ответника е осъден да заплати сумата от 10лв.,
представляваща заплатени разноски по делото, е неоснователно.
Настоящия състав намира, че ответника не следва да носи отговорност за
заплащане възнаграждение на един адвокат, защото:
Жалбата на В.Л.Н. против Мълчаливия отказ на Директора на СУ „В. Левски“
гр. Стара Загора да предостави достъп до обществена информация е подадена на
14.12.2018г. по пощата, съгласно представеното копие на системен бон
1641001460623, приложен на стр. 25 по делото. Жалбата е подписана от адвокат П.
като към нея е приложена разпечатка от подаденото по електронен път заявление
за достъп до обществена информация. Към жалбата не е представено пълномощно или
договор за правна помощ, по силата на които адвоката е действал от името на
жалбоподателя. Договора за правна помощ е представен ведно с доказателство за
платената на 04.02.2019г. държавна такса / виж стр. 22 до стр.27/. Договора за
правна помощ и съдействие и пълномощното към него са частни диспозитивни
документи без достоверна дата, като момента след който не биха могли да бъдат
съставени и 04.02.2019г., когато са изпратени по пощата за прилагане към
делото. Следователно от дата 04.02.2019г. адвокат П. има представителна власт и
извършените от нея действия са в изпълнение на сключения договор за правна
защита и съдействие, като изготвянето на жалбата и нейното подаване са преди
тази дата – 14.12.2018г., когато договора не е бил в сила между страните. Към
04.02.2019г., от която дата договора между адвоката и жалбоподателя се счита за
сключен, е отпаднала необходимостта от правна помощ и съдействие предвид
предоставената още на 20.12.2019г. обществена информация т.е. преди да бъде
образувано адм.д.№772/18г по описа на АС Стара Загора. Веднага след получаване
на жалбата, ответника е признал нейната основателност като е предоставил
търсената обществена информация, а освен това настоящия състав счита, че
поведението му не може да се квалифицира като повод за завеждането на делото.
Искането за предоставяне на обществена информация е подадена в нощта срещу 01.11.2018г. / почивен
ден/, по електронната поща, поради което и жалбоподателя е приложил към жалбата
си разпечатка на същото, на което веднага е отговорено. На настоящия състав са
известни делата, водени от жалбоподателя в АС Стара Загора против мълчаливи
откази на директорите на училища в областта, формирани по повод подадени в
нощта срещу 01.11.2019г. искания за предоставяне на достъп до обществена
информация. По всички тези искания жалбоподателя е получил незабавно достъп в
момента, в който е представил искането си на хартиен носител към жалбата. Следователно ответника не е станал повод за
завеждане на делото и е признал основателността на искането, като го е
удовлетворил в деня на получаване на жалбата, поради което и предвид сключването
на договор за правна помощ и съдействие на 04.02.2019г. след получаване на
търсената информация, на адвоката не се следва възнаграждение, независимо дали
е уговорено в условията на чл.38 ал.2 от ЗА или е платено. Жалбата не е
изготвена в изпълнение на договора за правна помощ и съдействие с достоверна
дата от 04.02.2019г., поради което възнаграждение не му се следва.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.248 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, Административен
съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на адвокат А.П. да
бъде допълнено Определение №57/13.02.2019г, постановено по адм.д.№772/18г по
описа на АС Стара Загора.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Административен съдия: