Решение по дело №709/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

14.06. 2019г., гр. В.Търново

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                        Великотърновският районен съд, трети състав, в публично заседание на 16. 05. 2019г., в състав :

                                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,

при  секретаря – Н.Йорданова,  като разгледа докладваното от съдията НАХД №709/2019г. по описа  на  съда, за да се произнесе взема предвид :

            Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН

Жалб.“Европа транс 2001“ЕООД,   обжалва НП 24-0000052 от 22.02.2019 г. на Началник Областен отдел "АА" - В.Търново, като незаконосъобразно, като издадено при съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон с оглед разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Моли съда да отмени изцяло НП.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява. Представя писмено сатновище, в което поддържа издаденото наказателно постановление като законосъобразно от процесуална и материална страна. Намира, че не са налице предпоставките за квалифициране на случая като маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Съдът, след  преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

            Административнонаказателното производство е образувано, с АУАН от 14.02.2019г., съставен от св.П.П., срещу  ЕВРОПА-ТРАНС 2001 ЕООД, предст. от ЕВГЕНИ ДИМИТРОВ ИВАНОВ, за това, че на: 14.02.2019 г., около 14.15ч. в с. Ново село общ. В. Търново, след извършена комплексна проверка на „Европа Транс“ ЕООД, притежаващо лиценз на Общността №5868 валиден до 2026г. за международен автомобилен превоз на товари е установено, че дружеството е извършило превоз на товар на 28.08.18г., с автомобил Даф ФТХФ105460, per. № ВТ9309ВМ, /видно от разпечатката от дигиталната карта на водача В.С.П,///////, като автомобилът е преминал предпътен преглед за проверка на техническата му изправност на 15.08.18г. /видно от дневника за регистриране на предпътните технически прегледи / без да има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата му изправност,  което е потвърдено и от направена справка - разпечатка от база данни на ИА"АА" - видно от която превозното средство per. №ВТ9309ВМ има валиден периодичен преглед за проверка на техническата му изправност до 12.12.2017г., в нарушение на чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС

            Въз основа на съставения АУАН, е издадено Наказателно постановление №24-0000052 от 22.02.2019 г. от Началник Областен отдел "АА" - В.Търново, с което на ЕВРОПА-ТРАНС 2001 ЕООД, представлявано от ЕВГЕНИ ДИМИТРОВ ИВАНОВ, за това, че на: 14.02.2019 г., около 14.15ч. в с. Ново село общ. В. Търново, след извършена комплексна проверка на „Европа Транс“ ЕООД, притежаващо лиценз на Общността №5868 валиден до 2026г. за международен автомобилен превоз на товари е установено, че дружеството е извършило превоз на товар на 28.08.18г., с автомобил Даф ФТХФ105460, per. № ВТ9309ВМ, /видно от разпечатката от дигиталната карта на водача В.С.П,///////, като автомобилът е преминал предпътен преглед за проверка на техническата му изправност на 15.08.18г. /видно от дневника за регистриране на предпътните технически прегледи / без да има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата му изправност,  което е потвърдено и от направена справка - разпечатка от база данни на ИА"АА" - видно от която превозното средство per. №ВТ9309ВМ има валиден периодичен преглед за проверка на техническата му изправност до 12.12.2017г., в нарушение на чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС, на осн. чл.105, ал.1 от ЗАвт.П, е наложена имуществена санкция от 200 /двеста/  лева.

Видно от показанията на актосъставителя - св.П. ст. инспектор при ОО „АА” – гр. В. Търново и св.М., инспектор  в ОО“АА“, отразените в акта обстоятелства са констатирани след извършена комплексна проверка на „Европа транс 2001” ЕООД, със седалище с. Ново село, общ. Велико Търново,  при която е констатирано,  че дружеството е извършило превоз с автомобил, който е преминал предпътен технически преглед в непълен обем. на 15.08. 2018г., за напускане на експлоатационен център и е извършен превоз на товар, без да е преминал периодичен технически преглед съгласно ЗДв.П. Прегледът на автомобила важал до 12.12.2017 г.,  а другият преглед е бил извършен на 15.08. 2019г.,  преди превоз на товар в чужбина. Нарушението било установено по документи, като предпътния технически преглед бил отразен в дневник. Актът за установяване на административно нарушение бил съставен в офиса на фирмата в с. Ново село, в присъстието на упълномощен представител на дружеството, който подписал съставения акт и получил екземпляр от същия.

Видно от приложения днвенки на „Европа транс 2001“ЕООД, на 15.08.2018г. , е извършен предпътен технически преглед на превозното средство per. №ВТ9309ВМ и алкохолна проба на водача //////.

От разпечатка на протокол за извършен периодичен технически преглед на МПС, per. №ВТ9309ВМ, е видно, че такъв е извършен на 12.12.2016г., с валидност до 12.12.2017г.

От снетата информация на хартиен носител от карта на водача е видно, че //////, като водач на   МПС, с peг. №ВТ9309ВМ, на 28.08.2018г., е изминал 564 км.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

При извършената служебна проверка, съдът  констатира съществени нарушения на императивни законови разпоредби в производството по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание на жалбоподателя, които да опорочават издеденото НП, до степен на незаконосъобразност.

АУАН е съставен в присъствието на представител на юридическото лице, свидетеля при констатиране на нарушението в изпълнение на изискването по чл.40 от ЗАНН. На нарушителя е дадена възможност да се запознае със съдържанието на акта, да депозира възраженията си и да го подпише.  В този срок същият е можел да ангажира и доказателства, с които да осъществи правото си на защита в процеса.

От формална страна, както актосъставителят, така и наказващият орган не са определили нарушението по място, и не отразили всички релевантни за нарушението обстоятелства – задължителни определящи реквизити по чл.42, т.3 и т.4 и съответно  чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.

Липсва отразяване на основния факт, който обуславя приложимостта на разпоредбите на Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС и съответно обосноваността на на АУАН и НП, а именно извършването на международен превоз от страна на превозвача на 28.08.2018г.  Съгласно дефиницията пар.І, т.14 от ДР на ЗАвт.П,  "Международен превоз" е всеки превоз на товари или пътници, при който се преминава през държавна граница. Ето защо, за да се обоснове отговорността на дружеството по бланкетния състав на чл.105, ал.1 от ЗАвт.П, вр. с чл.57, ал.6, т.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС, е следвало да се направи такъв извод и подкрепи с доказателства. От приложените в пеписката доказателства на база на които е констатирано нарушението, такъв извод не може да бъде направен.

Ето защо, съдът приема, че наказателното постановление е необосновано, а нарушението недоказано, поради което следва да се отмени без да се обсъжда по същество приложението на чл.28 от ЗАНН.

                        Воден от горното, съдът

 

Р Е Ш И :

 

            ОТМЕНЯ Наказателно постановление №24-0000052 от 22.02.2019 г., издадено от Началник Областен отдел "АА" - В.Търново, с което на ЕВРОПА-ТРАНС 2001 ЕООД, ЕИК104545230, със седалище и адрес на управление в гр.В.Търново, ул.“Мария Габровска“ №4,   представлявано от управителя Евгени Димитров Иванов, за това, че на: 14.02.2019 г., около 14.15ч. в с. Ново село общ. В. Търново, след извършена комплексна проверка на „Европа Транс“ ЕООД, притежаващо лиценз на Общността №5868, валиден до 2026г., за международен автомобилен превоз на товари е установено, че дружеството е извършило превоз на товар на 28.08.18г., с автомобил Даф ФТХФ105460, per. № ВТ9309ВМ, /видно от разпечатката от дигиталната карта на водача В.С.П,///////, като автомобилът е преминал предпътен преглед за проверка на техническата му изправност на 15.08.18г. /видно от дневника за регистриране на предпътните технически прегледи / без да има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата му изправност,  което е потвърдено и от направена справка - разпечатка от база данни на ИА"АА" - видно от която превозното средство per. №ВТ9309ВМ има валиден периодичен преглед за проверка на техническата му изправност до 12.12.2017г., в нарушение на чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС, на осн. чл.105, ал.1 от ЗАвт.П, е наложена имуществена санкция от 200 /двеста/  лева.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, пред ВТАдм.С.

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: