РEШЕНИЕ
№ 622
гр.Плевен, 20.12.2017
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд –
град Плевен, шести състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети
декември две хиляди и седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СНЕЖИНА И.
при
секретар Десислава Добрева, изслуша докладваното от съдията И. административно
дело № 917/2017г. за да се произнесе взе предвид следното
Производството
е по реда на чл.
145 и сл. от АПК във вр. с чл. 78
от Закона за водите/ЗВ/.
Административното
дело е образувано по жалба на „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК *********, седалище
и адрес на управление:гр.София, район „Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136
чрез изпълнителния директор С. Д. против решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски
район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за
водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г..
В жалбата
оспорващият посочва, че решението е
неправилно ,тъй като обема водни маси се измерва чрез дебита на помпите и без
язовир Еница през лятото в реката отокът би клонил към нула, но в периодите на
вележи –есенно-зимен сезон и пролет биха
се акумулирали около 1,5 до 2 млн. куб м. вода, които да се ползват за
напояване. Молят за отмяна на решението.
В съдебно заседание оспорващият – „Напоителни
системи“ ЕАД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление:гр.София, район
„Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136 чрез изпълнителния директор С. Д. се
представлява от юрк И., което моли решението да бъде отменено, тъй като е
възможно измерването на количествата водни маси.
В съдебно
заседание ответникът –директор на БДДР –Плевен, не се представлява.
В съдебно
заседание представителят на Окръжна прокуратура Плевен, конституирана като
страна в с.з на 14.12.2017 година по искане за встъпване, намира жалбата за неоснователна, тъй като не
се оспорва неизпълнението на условията по разрешителното от 2012 година и не са
монтирани измервателни устройства.
Административен
съд-Плевен, шести състав, след като обсъди доводите на страните и събраните по
делото доказателства в тяхната цялост съгласно разпоредбите на чл.168 от АПК,
приема за установено от фактическа
страна следното:
Оспорващият
е титуляр по разрешително за водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012
г.издадено от Директора на БДУВДР с център Плевен с място на водовземане- язовир „Еница“, водовземна кула, разположена в
имот № 00124, местност „Язовира“, в змлищита на с. Еница. Целта на ползването е
напояване на земеделски култури, като срок на действие на разрешителното е до
03.09.2017 година.
На 02.06.2017
година –л. 29 по делото, е подадено заявление за продължаване на действието на
разрешителното за водовземане. Към заявлението е приложена декларация, че
дружеството има парични задължения към държавата и общините по см. на чл. 162,
ал. 2 от ДОПК, както и информация на л. 27 по делото, изготвена от управител Г.
З., в която се посочва, че не е проектирано и монтирано измервателно устройство
за измерване на ползваните обеми водни маси.
На л. 32
по делото е представен доклад до директора на БДДР Плевен от дружеството, в
който по отношение на разрешителното от 03.09.2012 година се посочва, че по т.
3 от условията на разрешителното –не е монтирано измервателно съоражение ,
както и не е уведомена БДДР за
монтираните устройства, тъй като такива не са налични.
По
подадено заявление от дружеството е постановено решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски
район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за
водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г.. Мотивите на
органа, са че не е налице изпълнение на т.3.1 от раздел „Монтиране на
измервателни устройства за измерване на ползваните водни обеми в определения в
разрешителното срок“ от Приложението към разрешителното – „Да проектира,
оразмери и монтира непосредствено до водовзамането отговарящо на Закона за
измерванията измервателно устройство за
измерване на ползваните водни обеми и уведоми БДДР“. Посочва, се че е налице и
неизпълнение на условия по т. 5.1 от разрешителното „ Да уведоми писмено БДУВДР
незабавно при монтиране на отговарящи на ЗИ измервателни устройство
непосредствено до водовземането и готовността същите да бъдат пломбирани“.
Пълномощникът
на дружеството в с.з на 14.12.2017 година заяви , че не оспорва обстоятелството,
че измервателни устройства не са монтирани, но водните обеми се измерват чрез
дебита на помпите и не се възпрепятства възможността за заплащане на дължимите
такси за ползваните количества.
При така
установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Жалбата,
предмет на това производство, е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от
надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Решението е
издадено от компетентен орган по смисъла на чл. 78, ал. 2, т. 3 вр. чл. 52,
ал.1, т. 4 от Закона за водите – директорът на Басейнова дирекция „Дунавски район“, в предвидената
от закона писмена форма, в съответствие административно-производствените
правила, материалния закон и целта на закона.
Съдът
намира, че оспореното решение съответства на материално-правните
разпоредби. В чл. 78 от ЗВ са посочени
предпоставките за продължаване на срока на действие на вече издадено
разрешително – молбата да е подадена не по-късно от 3 месеца преди изтичането
му, да не се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или
обществени интереси, и да са изпълнени условията на издаденото разрешително. В
случая отказът е мотивиран с неизпълнение на условия по разрешителното от 2012
година, което не се оспорва от дружеството, че не са изпълнени. В т. 3.1. от
Приложение към разрешителното е договорено да се проектира, оразмери и монтира
непосредствено до водовземането отговарящо на ЗИ измервателно устройство за
измерване на ползваните водни обеми и уведоми БДДР, като в т. 5.1 от
Приложението е предвидено задължение за уведомяване за монтираните измервателни
устройства. Измервателни устройства не са монтирани от дружеството, като това е
посочено в информация към заявлението за продължаване на срока на действие на
разрешителното, като и в съдебно заседание не са ангажирани такива
доказателства и е налице безспорно неизпълнение на условия, залегнали в
разрешителното. Доводите на оспорващия, че ползваните водни обеми се измерват
чрез помпите и налице точно определяне на количеството и заплащане, са неотносими към настоящото производство, тъй
като при издаване на разрешителното през 2012 година и Приложението, което е
неразделна част от него са установени условия и срок за изпълнението им и
следва същите стриктно да бъдат изпълнени и обстоятелството, че се измерва по
някакъв начин потребеното количество вода не води до отпадане на условието да
се монтират измервателни устройства, съответстващи на Закона за измерванията.
Предвид
горепосоченото съдът намира, че решението е законосъобразно, а жалбата като
неоснователна следва да бъде отхвърлена.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК,
Административен съд Плевен, шести състав
РЕШИ:
Отхвърля
жалба на „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК *********, седалище и адрес на
управление:гр.София, район „Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136 чрез
изпълнителния директор С. Д. против решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски
район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за
водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г..
Решението
да се съобщи на страните.
Решението може да
се оспорва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от деня на
съобщението, че решението е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: