Р Е Ш Е Н И Е
№ / .11.2020 година, гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
- ВАРНА, VІІ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Милачков
ЧЛЕНОВЕ : 1. Таня Димитрова
2. Стоян Колев
при секретаря Мая Вълева и при участието на
прокурора Иванов, като разгледа докладваното
от съдия Милачков к. адм. д. № 2150 по описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 73 във вр. с чл. 70,
б. "в" от Закона за административните наказания и административните
нарушения (ЗАНН).
Производството е образувано по предложение за
възобновяване на административно- наказателно производство по наложена глоба с фиш
сер.№Н-532274/01.04.2019 г. по описа на Първо РУ при ОД на МВР-Варна. В предложението се твърди, че са
открити нови обстоятелства, от съществено значение за разкриване на обективната
истина, които са не били известни на органа издал процесния фиш. Искането към
съда е за възобновяване на административното производство.
В съдебно заседание процесуален представител на вносителя, поддържа
предложението на изложените в него основания.
Ответникът, Първо РУ при ОД на МВР Варна, не изпраща представител, не
изразява становище по предложението.
Заинтересованата страна Г.Х.А., чрез процесуален
представител, поддържа предложението. Претендира разноски по делото.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Варна пледира за уважаване на предложението.
Съдът, след преценка на представените по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
С фиш cep. Н №532274/01.04.2019г. издаден от Петър
Петров на длъжност полицейски инспектор в 1 РУ при ОД на МВР гр. Варна, за
нарушение на чл. 98 от ЗДвП и на основание чл. 186 от ЗДвП на Г.Х.А. в
качеството му на собственик на лек автомобил Ситроен с per. № В 42 42 ВВ е наложена глоба в размер на 200 лева.
Посочената глоба с фиш cep. Н №532274/01.04.2019г. е
издадена на 01.04.2019г. за това, че на същата дата в гр. Варна в нарушение на
чл. 98 от ЗДвП е паркирал лек автомобил Ситроен с per. № В 42 42 ВВ на место
определено за паркиране на хора с трайни увреждания. Наказанието глоба с фиш на
основание чл.186, ал.З от ЗДвП е наложено в отсъствие на нарушителя и не е било
обжалвано в определения срок, поради което на основание чл.186, ал.7 от ЗДвП се
счита за влязло в сила наказателно постановление.
На 17.04.2019 г. Г.Х.А. е подал възражение до началника
на І РУ при ОД на МВР Варна с твърдения, че неправилно е санкциониран, тъй като
притежава инвалиден стикер валиден до 31.12.2023 г.
В хода на извършената проверка е установено, че на 01.04.2019
год., автомобилът е бил управляван от И Г Х.- син на наказаното лице, като той
е бил в качеството на съпровождащ на Г. А.. Самият Г. А. бил с увреждания,
които са му послужили като основание за издаване на Карта за паркиране на хора
с трайни увреждания сер. № 190627, валидна от 20.04.2016 год. до 31.12.2023
год. На 21.05.2019 г. на А. било изпратено писмо /липсват данни за връчването
му/, с което нарушителя е уведомен, че възражението му е преценено като
неоснователно.
На 07.08.2020 г., след получаване на покана за доброволно
изпълнение за заплащане на глобата по фиша, А. е депозирал пред началника на І
РУ при ОД на МВР Варна нова молба с искане за анулиране на фиша.
Въз основа на последната молба на А.,*** е изготвил
процесното предложение за възобновяване на административнонаказателното
производство по издаване на фиша.
Въз основа на горната фактическа обстановка, съдът намира
предложението на прокуратурата за неоснователно по следните съображения.
В чл.70, б.“в“ от ЗАНН е посочено, че Административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и
решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на
наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато се открият обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението, решението или
определението на съда.
Съдът намира, че не са изпълнени изискванията на закона
за възобновяване на процесното производство. Единственото обстоятелство, което
не е било известно на служителя издал фиша е, че А. е притежавал карта за
паркиране на хора с трайни увреждания. Този факт обаче, не се приема за
обстоятелство, което е от съществено значение за разкриване на обективната
истина.
На първо място възражението подадено
от А. е след изтичане на 7-мо дневния срок от връчване на фиша по реда на
чл.186, ал.3 от ЗДП и правилно е било оставено без уважение.
На следващо място, в хода на
извършената проверка по възражението, безспорно е установено, че автомобила на А.
е бил паркиран на място за преференциално паркиране на ППС, провозващи хора с
трайни увреждания, но картата, която притежава А. не е била поставена на видно
място на предната част на превозното средство, за да се вижда ясно с цел
проверка, каквото е изискването посочено и в самата карта. Тоест А. сам се е
поставил в ролята на нарушител и неговия пропуск не би следвало да се приема,
като основание за отмяна на иначе правомерно издаден фиш.
По друг начин казано,
възобновяването на влязло в сила НП има смисъл, ако се докаже, че е наказно
невинно лице, за сметка на друго, което е извършило нарушението, или се докаже,
че са налице обстоятелства изключващи вината на нарушителя. При установената по
делото фактичска обстановка – паркиран автомобил на място отредено за хора с
увреждания, без поставена на видно място карта за паркиране на хора с трайни
увреждания, простото притежаване на такава карта у нарушителя, не води до
различен извод за съставомерността на нарушението и авторството му.
Водим от горното съдът намира, че не
са налице обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване
на обективната истина, които не са били известни при издаване на
постановлението.
По изложените съображения и на основание чл. 73, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението на
административен ръководител Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Варна, за възобновяване на
административно- наказателно производство
по наложена глоба с фиш сер.№Н-532274/01.04.2019 г. по описа на Първо РУ
при ОД на МВР-Варна
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.