О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Ловеч, 07.11.2023 год.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав,
в закрито съдебно заседание на седми ноември две хиляди двадесет и трета година
в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ
като
разгледа докладваното от съдия Христов адм.дело № 380/2023 г. по описа на
Административен съд гр.Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се
произнесе съобрази :
Производство по реда на чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.10, ал.6 от Закон за семейните помощи за деца (ЗСПД).
Делото е образувано по жалба на С.Д.,
гражданин на ***
с ЛНЧ ********** и настоящ адрес ***, в качеството ѝ на майка и законен
представител на детето В.Д. с ЛНЧ **********, роден на *** г.,
чрез адвокат В.П. – ХАК, със съдебен адрес *** -
партер, подадена против Заповед № ЗСПД/Д-ОВ/3427 от 03.10.2023 г. на директор
на Дирекция „Социално подпомагане” - Ловеч. С оспорената заповед е отказано
отпускането на месечна помощ за детето В.М.Д.
Настоящият състав при АдмС Ловеч намира,
че така образуваното дело не му е подсъдно.
Съгласно разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат
от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта
адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта адресат има постоянен
адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административен съд –
град София.
Адресат на оспорения пред съда
индивидуален административен акт е С.М.Д., гражданин на Украйна, явяващ се
„чужд гражданин” по силата на чл.2, ал.1 от Закона за чужденците в Република
България (ЗЧРБ). Видно от удостоверение № ********* /л.8 от делото/, на същата
е предоставен статут на временна закрила по смисъла на чл.1а, ал.3 от Закон за
убежището и бежанците (ЗУБ).
Съгласно разпоредбата на чл.91 от Закона
за гражданската регистрация, адресната регистрация на лицето е отразяване на
постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението. Единствено
чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно
пребиваване в Република България, както и тези получили статут на бежанец или
хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в Република България –
чл.3, ал.2 от ЗГР, се вписват в регистъра на населението. Доколкото
жалбоподателката не се отнася към тази категория чужденци, тъй като ѝ е
предоставена само временна закрила, същата не може да има и няма вписан в
страната постоянен адрес. В случая, посоченият настоящ адрес на С.Д. *** не
може да бъде приравнен на постоянен адрес по смисъла на чл.133, ал.1, изр.1-во
от АПК. Ясно е, че тази норма е императивна, поради което е недопустимо да бъде
тълкувана разширително.
При това положение, тъй като постоянният
адрес на жалбоподателката е в чужбина, то в случая е приложима разпоредбата на
чл.133, ал.1, изр.2-ро от АПК, определяща местно компетентния съд, който следва
да разгледа оспорването и това е Административен съд – София град.
Следва да се отбележи и че в този смисъл
е и практиката на Върховния административен съд – напр. Определение №
11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм.д.№ 10647/2021 г.; Определение №
1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм.д.№ 736/2020 г. и др.
По изложените мотиви и на основание
чл.135, ал.2, във връзка с ал.1, във връзка с чл.133, ал.1, изр.2-ро от АПК,
производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а делото се изпрати
по подсъдност на Административен съд София-град.
Водим от горното, Ловешки
административен съд, втори административен състав
О П
Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА жалбата на С.Д., гражданин
на *** с ЛНЧ ********** и настоящ адрес ***, в качеството
ѝ на майка и законен представител на детето В.Д. с ЛНЧ **********, роден на *** г., чрез
адвокат В.П, подадена против Заповед № ЗСПД/Д-ОВ/3427 от
03.10.2023 г. на директор на Дирекция „Социално подпомагане” – Ловеч на Административен съд София - град.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 380/2023
г. по описа на Административен съд гр.Ловеч.
Определението не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :