№ 241
гр. Пловдив, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII СЪСТАВ, в закрито заседание на
тридесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Грета Ил. Чакалова
като разгледа докладваното от Грета Ил. Чакалова Търговско дело №
20215300900816 по описа за 2021 година
Производство по чл.25, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано по жалба на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ "НАРОДНА
ПРОСВЕТА - 1929г." - с. ТАТАРЕВО, ЕИК ********* против Отказ на длъжностно лице по
регистрация при Агенция по вписванията № 20190425154521-2/08.11.2021 г. за обявяване на
годишния финансов отчет на читалището за 2018 г.
Жалбоподателят счита отказa за незаконосъобразен и по изложените в
жалбата съображения моли същият да бъде отменен. Претендира разноски.
Ответникът по жалбата - АГЕНЦИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА гр.София, ПК
1111, ул. „Елисавета Багряна“ № 20 - по подробно изложени в писмен отговор аргументи, я
счита за неоснователна. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за
прекомерност на платения от жалбоподателя адвокатски хонорар.
Съдът, като прецени материалите по делото, възраженията в жалбата и
отговора към нея, намира следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ – отказът е
постановен на 08.11.2021г, а жалбата е подадена пред Агенция по вписванията на
15.11.2021г. Доколкото изхожда от легитимирана страна /заявител в производството пред
АВ/, е процесуално допустима, а по същество - основателна по следните съображения:
За да постанови обжалвания отказ, длъжностното лице при АВ е приело,
че в случая не са налице условия за обявяване на акта, тъй като не е внесена дължимата
държавна такса, не е представен годишен доклад за дейността и не е представена декларация
по образец съгласно чл. 62а, ал.2, т.2 от Наредба № 1 въпреки дадените в този смисъл
1
указания.
Съдът не споделя мотивите за отказа по следните съображения:
Първо, читалищата са освободени от заплащане на държавна такса.
Съгласно чл. 9, ал. 3 ЗНЧ вписването на читалищата в Регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел се извършва без такси по писмена молба от
настоятелството. Касае се до финансово облекчение, което произхожда от специфичната
дейност и цел на тези сдружения, които изпълняват държавни културно-просветни задачи с
цел задоволяване потребностите на гражданите, свързани с развитие и обогатяване на
културния живот, социалната и образователната дейност; запазване на обичаите и
традициите на българския народ; разширяване на знанията на гражданите и приобщаването
им към ценностите и постиженията на науката, изкуството и културата; възпитаване и
утвърждаване на националното самосъзнание и т.н. Именно поради това освобождаването
им от заплащане на държавни такси не следва да се тълкува стеснително – само по
отношение на първоначалното им вписване, а по пътя на тълкуването следва да се приеме,
че всякакви вписвания в РЮЛНЦ по заявления на читалищата се извършват без внасяне на
ДТ, като това се отнася и до процедурата по обявяване на актове, която има единствено
информиращо действие. Т.е., ДТ от читалищата не се дължи в регистърното производство
въобще, вкл. във фазата на съдебното обжалване.
Второ, съгласно чл. 26, ал. 1 ЗНЧ читалищното настоятелство изготвя
Годишния отчет за приходите и разходите, който се приема от Общото събрание. Никъде в
специалния закон не се споменава за задължение за изготвяне на годишен доклад за
дейността по смисъла на ЗСч. Действително чл. 26а, ал. 4 ЗНЧ предвижда изготвянето на
доклад за осъществените читалищни дейности в изпълнение на програмата по ал. 2 и за
изразходваните от бюджета средства през предходната година, но това касае годишната
програма за развитие на читалищната дейност в съответната община, която е специфична, а
не стопанска.
На трето място място образецът на декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от
Наредба № 1, публикуван на страницата на ТР и РЮЛНЦ, се отнася до предприятия –
микро, малко и средно предприятие по смисъла на чл. 19, ал. 2, 3 и 4 ЗСч – отново
неприложими към читалището и читалищната дейност.
Действително според чл. 3, ал. 3 ЗНЧ народните читалища могат да
развиват и допълнителна стопанска дейност, свързана с предмета на основната им дейност, в
съответствие с действащото законодателство, като използват приходите от нея за постигане
на определените в устава им цели, но първо те не разпределят печалба и второ, подобна
дейност съпътства основната им читалищна дейност и обслужваща целите, изброени по –
горе, които нямат търговски характер, а културно-просветен.
Налага се изводът, че обжалваният отказ е незаконосъобразен и следва да
бъде отменен, като АВп бъде задължена да извърши исканото обявяване .
На основание чл. чл.25 ал.6 ЗТРРЮЛНЦ разноски се присъждат на
2
страните по реда на ГПК; при този изход на спора на жалбоподателя следва да се присъди
адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв съобразно чл.7, ал.1,т.5 Наредба №
1/09.07.2004 г., което възнаграждение е в рамките на минималния размер, определен от
Наредба № 1/09.07.2004 г., което обосновава неоснователност на направеното възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение.
Ето защо Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Отказ № 20190425154521-2/08.11.2021 г. за обявяване на
годишния финансов отчет за 2018 г. на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ "НАРОДНА ПРОСВЕТА -
1929г." - с. ТАТАРЕВО ЕИК *********
УКАЗВА на Агенция по вписвания да извърши исканото обявяване
Осъжда АГЕНЦИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА гр.София, ПК 1111, ул.
„Елисавета Багряна“ № 20 да заплати на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ "НАРОДНА ПРОСВЕТА
- 1929г." - с. ТАТАРЕВО, ЕИК ********* 300 лв /триста лева/ разноски за адвокатско
възнаграждение
Решението подлежи на обжалване пред Апелативен съд Пловдив в 7-
дневен срок от съобщаването му на страните
Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________
3