О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№
гр. Русе, 15.09.2021 год.
Административен
съд Русе, касационен
състав, в закрито съдебно заседание на 15 септември през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател: РОСИЦА
БАСАРБОЛИЕВА
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
като разгледа докладваното от съдията
Басарболиева к.н.а.х дело № 183 по описа за 2021 г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 248,
ал. 1 от ГПК,
вр. чл. 144 от АПК.
Постъпила е Молба вх. № 2978 от 15.07.2021 г. по описа на АС-Русе от главен
юрисконсулт при ОД на МВР Русе за допълване в частта за разноските на Определение
№ 17 от закрито съдебно заседание на 24.06.2021 г. по КАН дело № 183/21 г. на
АС - Русе, с което съдът е оставил без разглеждане касационната жалба на адв. М.П.Р.,***
срещу Решение № 162/11.05.2021 г. по анд № 443/2021 г. по описа на РРС, и е
прекратил касационното производство. Иска се присъждане на разноски за
юрисконсултско възнаграждение в полза на ОД на МВР – Русе за касационнто
производство.
В
срока по чл. 248, ал. 2 от ГПК становище от насрещната страна не е
постъпило.
Съдът намира искането за допълване на
определението за процесуално допустимо, подадено от надлежна страна, в срока по
чл. 248, ал. 1 ГПК.
Разгледано по същество, искането на ОД на МВР - Русе е неоснователно.
Причината за оставяне без разглеждане
на касационната жалба срещу решение № 162/11.05.2021 г. по анд № 443/2021 г. на
РРС, видно от мотивите на постановеното от настоящата инстанция прекратително
определение от 24.06.2021 г., се свеждат до следното:
Горецитираното а.н.д. дело №
443/2021 г. пред РРС е образувано по жалба на наказаното лице - И.Г.Р.,
подадено лично от него. След подаване на жалбата, в производството пред РРС
оспорващата страна е била представлявана от упълномощен адвокат – адв. М.П.Р..
Производството пред настоящата
инстанция е образувано по постъпила касационна жалба срещу решението на РРС,
адресирана и подписана само и единствено от адв. М.П.Р.. Съдът е констатирал
нередовност на жалбата и с разпореждане от з.з. на 11.06.2021 г.
е указал на И.Г.Р. и адв.
М.П.Р., че в 7-дневен срок от съобщаването следва да бъде изрично
заявено - кой следва да се счита за подател на касационната жалба до АС-Русе с
вх.№8324 от 25.05.2021 г. по описа на РРС,
срещу решение №162/11.05.2021г. на РРС. Съдът е указал също, че в зависимост от
уточнението, ако за жалбоподател следва да се счете Ил. Р., същият да
подпише касационната жалба, респ.
да потвърди действията
на адв. Р. по подаване на касационната жалба като негов пълномощник, а в тази
връзка - да се представи пълномощно за процесуално представителство на адв. Р.
пред касационната инстанция.
Указанията не са изпълнени и състав
на АС-Русе е прекратил образуваното касационно производство.
С разпоредбата на чл. 63, ал. 3 (изм.) от ЗАНН е предвидено, че в
съдебните производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски
по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Съответно, според чл. 63, ал. 5
от ЗАНН, в полза на юридически лица или еднолични търговци се присъжда и
възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от
юрисконсулт.
Съгласно чл. 81 от ГПК, „във всеки акт, с който приключва делото в
съответната инстанция, съдът се произнася и по искането за разноски". Няма спор, че процесуалният
представител на ОД на МВР-Русе е поискал своевременно присъждане на разноските,
направени в касационното производство - още с възражението по касационната
жалба, депозирано с вх.№9539 от 08.06.2021 г. на РРС (л. 9 от касационното
дело). С възражението е представен и списък на тези разноски.
В настоящия случай, съдебният състав
е оставил без разглеждане касационната жалба срещу Решение № 162/11.05.2021 г.
по анд №443/2021 г. на РРС по причина,
че не е установено тя да е подадена от надлежна страна.
Принципно правилно е позоваването на
молителя на нормата на чл.143, ал.3 от АПК, че разноски се следват и при
прекратяване на производството. Следва обаче да бъде съобразено, че отговорността
за разноски, съгласно текстовете на АПК, ГПК и НПК, е за страната,
неоснователно предизвикала съдебния спор. В случая производството по касационното
дело е прекратено на основание чл. 215, т. 1 АПК – поради подаване на
касационната жалба от ненадлежна страна и неизправяне на нередовностите на тази
жалба. Адвокатът на санкционираното лице, макар и негов процесуален
представител по делото пред РРС, не може да бъде страна в касационното производство,
нито да инициира такова производство в лично качество, а единствено може да е
процесуален представител на надлежна страна в съдебното производство, ако е
надлежно упълномощен от нея. Касационната жалба срещу Решение № 162/11.05.2021г.
на РРС, постановено по АНД № 443/2021 г. по описа на съда, е адресирана и подписана
само и единствено от адв. М.Р., без данни за това представлява ли и кого, а и
без приложено пълномощно. В касационното производство наказаното лице – И.Р., жалбоподател
в производството пред въззивната инстанция,
не е имало участие, нито е подавало касационна жалба. Разпоредбите на
чл. 143 АПК не предвиждат дължимост на разноски за ответника тогава, когато
съдебното производство се прекратява при изначална недопустимост, (нередовност
на жалбата), още повече, в хипотеза, в която тя е подадена от лице, което не е
било страна във въззивното дело. Разпоредбата на чл. 63, ал. 3, вр. с ал. 5 (изм.) ЗАНН, отново говори за страните, а адв. Р. в касационното производство няма
качеството на страна за да отговаря за направените разноски от насрещната.
Отговорността за разноски не следва да се възложи и на страната, разполагаща с право
на касационното оспорване - И.Р., тъй като тя не е подала касационната жалба и
не е потвърдила действията за това на
адв. Р. и сл. не се следва да й се възложат разноските, поискани от ОД на МВР -
Русе, заради действия на трето лице.
По
изложените съображения искането за допълване на съдебния акт не следва да бъде
уважено.
Водим от горното и на основание чл.
248, ал. 1 и ал. 3 от ГПК вр. чл.63 от ЗАНН, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ
искането по молба вх. № 2978 от 15.07.2021 г. по описа на АС-Русе на ОД на МВР
– Русе, подадена чрез от главен юрисконсулт Т.Й., за допълване в частта за разноските
на Определение № 17 от закрито съдебно заседание на 24.06.2021 г. по КАН дело №
183/2021 г. на АС – Русе.
Определението може да бъде оспорено с частна жалба
в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен
съд .
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: