Р Е Ш Е Н И Е
№690, 29.05.2018г., град Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, наказателно
отделение, осми състав,
на осми май, две
хиляди и осемнадесета година,
в публично
съдебно заседание в следния състав:
Председател: Петя
Георгиева
Секретар: Златка
Калоянова
Прокурор:
.............................
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело № 865
по описа за 2018г. за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е образувано по повод
жалбата на ЕТ„Х“ ЕИК *** със седалище и адрес на
управление ***8 против наказателно постановление № ЖСЦ-16/09.02.2018г.,
издадено от главния директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ при Държавна
агенция за метрологичен и технически
надзор /ДАМТН/, с което за нарушение на чл.11, ал.1 и ал.3 вр. чл.16 от Наредбата за съществените изисквания и
оценяване съответствието на играчките /НСИОСИ/ на основание чл.53а от Закона за
техническите изисквания към продуктите /ЗТИП/ на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер на 1000 лева. С жалбата се релевират
доводи за незаконосъобразност и необоснованост с искане за отмяна на
наказателното постановление.
Жалбата е допустима, тъй като е депозирана в
законоустановения преклузивен срок за обжалване от
надлежна страна.
Бургаският районен съд след съвкупна
преценка на събраните по делото доказателства и като съобрази закона, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 07.11.2017г. контролни органи от
Регионален отдел „Надзор на пазара“ Югоизточна България към ДАМТН са извършили
проверка в търговски обект- книжарница „Интелект“, находяща
се в ***. При проверката е установено, че в книжарницата се предлага 1 брой
детска играчка -спинер с необозначена марка и модел, изработена
от метал, трилъчева форма, сребриста на цвят,
задвижвана с 1 брой лагер и елепсовидни отвори около
него с цена 9,00 лева. Според контролните органи продуктът е проектиран и
предназначен за използване предимно за игра или с друга цел от деца по до
14-годишна възраст, поради което представлява играчка и попада в обхвата на
НСИОСИ, приета на основание чл.7, ал.1 от ЗТИП. Описаният по-горе продукт се е
предлагал без партиден или сериен номер,
както и номер на типа или на модела или друг елемент, който идентифицира
играчката.
По
време на проверката на 07.11.2017г. в търговския обект книжарница „Интелект“
актосъставителят Ж.Ц. на длъжност главен инспектор Регионален отдел „Надзор на
пазара“ Югоизточна България към ДАМТН е установил, че жалбоподателят в
качеството си на търговец по смисъла на §1, т.10 от ДР на ЗТИП, предоставяйки
на пазара гореописания продукт без партиден или сериен номер, както и номер на
типа или на модела или друг елемент, който идентифицира играчката е извършил
нарушение на чл.11, ал.1 и ал.3 вр. чл.16 от НСИОСИ,
поради което е съставил акт за установяване на административно нарушение на 04.12.2017г..
Видно от представената по делото заповед №А-625/ 24.08.2017г. на председателя
на ДАМТН, актът за установяване на административно нарушение е съставен от оправомощено от
длъжностно лице.
От формална страна актът съдържа законоустановените реквизити по чл.42 от ЗАНН. Препис от акта за установяване на
административно нарушение е връчен на нарушителя, който е бил запознат със
съдържанието на акта и е уведомен, че в тридневен срок от подписването му може
да направи писмени възражения по него. В срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН е депозирано писмено възражение.
Административнонаказващият
орган е приел за установена гореизложената фактическа обстановка, и въз основа
на акта е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на
чл.11, ал.1 и ал.3 вр. чл.16 от НСИОСИ, на основание чл.53а от Закона за техническите
изисквания към продуктите /ЗТИП/ е наложил на жалбоподателя имуществена санкция
в размер на 1000 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.11, ал.1 от НСИОСИ производителят и вносителят пускат на пазара, а търговецът предоставя на пазара само играчки, които са проектирани и произведени в съответствие с разпоредбите на част втора и отговарят на изискванията на наредбата. Съгласно ал.3 на същата разпоредба търговецът, преди да предостави играчка на пазара, трябва да провери има ли играчката нанесена СЕ маркировка, нанесени данни по чл.16, чл.17, ал.1 и/или ал.2, и придружава ли се от инструкция за употреба и информация за безопасност на български език. В чл.16 от НСИОСИ е предвидено, че производителят нанася върху всяка играчка, която пуска на пазара, партиден или сериен номер, както и номер на типа или на модела или друг елемент, който идентифицира играчката. Когато размерът или естеството на играчката не позволява тези данни да бъдат нанесени върху нея, те се нанасят върху опаковката или в документ, който придружава играчката.
От събраните по делото доказателства
безспорно се установи, че в проверявания търговски обект на 07.11.2017г. се е предлагала 1 брой детска
играчка марка-спинер. предназначен за използване от
деца до 14-годишна възраст. Същата се е предлагала без партиден или сериен
номер, както и номер на типа или на модела или друг елемент, който идентифицира
играчката. Съдът намира, че
констатирано нарушение е установено по безспорен начин. Разпоредбата на чл.4б от
ЗТИП задължава търговците да предлагат само продукти, които съгласно
изискванията на наредбите по чл.7 и/или на мерките по прилагането по чл.26а са:
1. с обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл.4а, ал.1; 2. с маркировка за съответствие
и допълнителна маркировка, когато такава се изисква от наредбите по чл.7; 3. с декларация за съответствие в
случаите, когато се изисква декларацията да придружава продукта; 4. с
инструкция и/или указание за употреба на български език. Нарушението е установено като време, място и
начин на извършването му, като същото е в достатъчна степен индивидуализирано и
съобразено със съответните разпоредби на закона. Обстоятелствата констатирани в
акта съответстват на тези от наказателното постановление, както и на законовите
текстове, на които са се позовали контролните и административнонаказващият орган.
Съдът кредитира показанията на актосъставителя Ц. разпитан като свидетел по
делото, доколкото същите са последователни и непротиворечиви, и няма причина тяхната
доказателствена стойност да не бъде ценена. Жалбоподателят
е нарушил разпоредбата на чл.11, ал.3 вр. ал.1 вр. чл.16 от НСИОСИ, поради което правилно е била
ангажирана неговата административнонаказателна
отговорност за извършеното нарушение.
Съдът не споделя доводите на жалбоподателя за маловажност на деянието. Същото не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения от същия вид.
Санкционната норма на чл.53а от ЗТИП предвижда, че за други нарушения на наредбите по чл.7 и/или на мерките по прилагането по чл.26а виновните лица се наказват с глоба от 300 до 1000 лева или с имуществена санкция от 1000 до 5000 лева. Наложената санкция е определена към минимума, като по преценка на съда същата съответства на обществената опасност на деянието.
С оглед на гореизложените съображения, съдът прие, че обжалваното
наказателно постановление е законосъобразно и необосновано, поради което на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № ЖСЦ-16/09.02.2018г., издадено от главния директор на Главна
дирекция „Надзор на пазара“ при Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор /ДАМТН/, с което за
нарушение на чл.11, ал.1 и ал.3 вр. чл.16 от Наредбата
за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките /НСИОСИ/ на
основание чл.53а от Закона за техническите изисквания към продуктите /ЗТИП/ на ЕТ„Х“ ЕИК *** със
седалище и адрес на управление ***8 е наложена имуществена санкция в размер на
1000 /хиляда/ лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Председател :
Вярно с оригинала: Г.Ст.