Р Е Ш Е Н И Е
№ 78
гр.Габрово, 3.05.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито заседание на шести април две хиляди двадесет и
втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН
КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
при секретаря Мариела
Караджова и в присъствието на прокурора Милчо Генжов като разгледа докладваното
от председателя к.н.а.д. № 2 по
описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
С решение № 163/9.11.2021 година на Районен съд – Габрово,
постановено по АНД № 663 по описа за 2021 година, е изменено Наказателно
постановление /НП/ № Р-0048986 от 8.07.2021 година на Директора на Регионалната
дирекция – Русе за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен към
ГД „КП” при Комисия за защита на потребителите – гр. София, с което за
извършено нарушение на чл. 210в от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ на
основание същия законов текст на “******ЕООД ****“ КД със седалище и адрес на
управление ********1, с ЕИК ********, е наложена имуществена санкция в размер 10000,-
лева като с решението санкцията е намалена на 3000,- лева.
Срещу така посоченото решение е постъпила касационна жалба,
депозирана в законния срок от Регионална дирекция – Русе за областите Габрово,
Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен към ГД „КП” при Комисия за защита на
потребителите – гр. София. Твърди се, че районният съд неправилно бил приложил
материалния закон, нарушил бил процесуалните правила и като следствие на това
бил постановил незаконосъобразно решение. При издаване наказателното
постановление наказващия орган бил обосновал размера на санкцията. Иска се
отмяна на решението е потвърждаване на наказателното постановление изцяло,
претендират се разноски. В съдебно заседание касаторът не се представлява.
В законния срок е постъпила и касационна жалба срещу
посоченото по-горе решение от “******ЕООД ****“ КД. Развиват се подробни
съображения, че дружеството не е осъществило нарушението, което му е вменено с
административното обвинение. Иска се отмяна на решението на районния съд и
отмяна на наказателното постановление изцяло. Иска се присъждане на разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава
заключение, че касационната жалба на КЗП била основателна. Решението на районния
съд, следвало да бъде отменено, а наказателното постановление – потвърдено.
Касационните жалби са допустими като подадени в срок, срещу
съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол и от процесуално легитимирани лица
– страни в първоинстанционното производство.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и
възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл.
218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в ал. 1 от ЗАНН/, намира че решението следва да
бъде отменено по съображения, различни от изложените в касационните жалби.
Дружеството
е наказано за това че на 29.01.2021г. не е изпълнило Заповед № 226 от 23.02.2016г.
на Председателя на КЗП. В решението предмет на касационна проверка, тази
заповед е обширно обсъдена. В същото време по делото посочената за нарушена
заповед на Председателя на КЗП не е представена. По делото е представено
Решение № 9839 от 24.07.2917г. постановено от състав на Седмо отделение на ВАС
по АД № 9166/2016г. с което като краен резултат е отхвърлена жалбата на дружеството
срещу Заповед № 226 от 23.02.2016г. на Председателя на КЗП, но наличието на това решение, не може да замести
и да компенсира липсата на заповедта.
За
правилното решаване на спора е необходимо посочената като неизпълнена заповед
да бъде част от доказателствата по делото. Като е решил делото без да изиска
посочената заповед, съдът е нарушил задължението си по чл. 107, ал. 2, предл.
„второ“ от НПК. Следвало е с цел разкриване на обективната истина по свой почин
да изиска заповедта на която е основано наказателното постановление. Решението
следва да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на
районния съд, с цел попълване на делото с липсващата заповед.
При този изход на делото, и в частност, че решението се
отменя по причини различни от изложените в касационните жалби, разноски не
следва да бъдат присъждани.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222,
ал. 2, т. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 163/9.11.2021
година на Районен съд – Габрово, постановено по АНД № 663 по описа за 2021
година.
ВРЪЩА делото на Районен съд – Габрово
за ново разглеждане от друг състав при спазване на дадените указания в мотивите
на настоящото решение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.