ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 793 25.05.2022 г., гр.
Бургас,
Административен
съд – Бургас, ХХІV състав в закрито заседание на двадесет и
пети май две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия: Нели Стоянова
като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 696/2022г. по описа на съда, намира следното:
Производството е по чл.145 и сл. от АПК вр. с чл.
32 ал. 2 от Закона за администрацията /ЗА/.
Образувано е по сезираща Заповед №
РД-09-13/28.04.2022г. на Областен Управител - Бургас с която е оспорено решение
прието по т.16 от дневния ред на заседание на Общински съвет Бургас /ОбС/,
отразено в Протокол № 36 от 07.04.2022 г. на Общински съвет – Бургас, с което
се приема решение със следното съдържание, а именно:
„На осн. чл. 21, ал.1, т.8, т.9 и т.11 от ЗМСМА, чл.8, ал.1 от Закон за общинската
собственост /ЗОС/ вр. с чл.16, ал.2 от Закона за насърчаване на инвестициите
/ЗНИ/ и чл.40 от НРПУРОИВ, приета от Общинския съвет-Бургас и чл. 134, ал.1,
т.3 от ЗУТ, с което се: 1.Дава
предварително съгласие за продажба по реда и при условията на чл.22а, ал.1, т.2
от ЗНИ без търг или конкурс на цена не по-ниска от пазарната, за
2 000 000 /два милиона/ кв.м. от Поземлен имот с идентификатор
61145.80.9 по КККР на с.Равнец, целия с площ от 3 524 038 /три
милиона, петстотин двадесет и четири хиляди и тридесет и осем/ кв.м. по
кадастралната карта на гр.Бургас на „Б. Х.” ЕАД за изграждане на инвестиция, заявена пред
Българската агенция за инвестиции, за което е получено Удостоверение №
БАИ-ЗНИ-5/22.02.2022г.
Съгласието
по настоящата точка е валидно за срок до произнасянето по искането за
сертифициране на проекта, описан в Удостоверение № БАИ-ЗНИ-5/22.02.2022г.;
2. На основание чл.21, ал.1, т.8 и
т.11 от ЗМСМА и чл.134, ал.1, т.3 от ЗУТ, Общински съвет-Бургас, във връзка с
даденото предварително съгласие и заявената инвестиция, разрешава изменение на
ПУП-ПРЗ за с.о. „Индустриален парк Равнец”, ПИ с идентификатор 61145.80.9 по КККР на с.Равнец,
съгласно представеното задание за проектиране и предложение за изменение на
ПУП;
3. Възлага на кмета да издаде заповед по реда на чл.135, ал.1 от ЗУТ за изменение на ПУП-ПРЗ за с.о. „Индустриален парк Равнец”, ПИ
с идентификатор 61145.80.9 по КККР на с.Равнец, съгласно представеното
задание за проектиране и предложение за изменение на ПУП.
В оспорването
се развиват подробни съображения за незаконосъобразност на решението на ОбС -
Бургас. По същество се сочи, че решението е прието без да е получено
положително становище от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна
администрация”, която изпълнявала регулаторни контролни функции в гражданското
въздухоплаване, относно това дали при осъществяване на инвестиционното
намерение ще бъде запазено функционалното предназначение на летателните полета
на бившето военно летище „Равнец”, каквото било условието по прехвърляне на
собствеността върху летището от страна на държавата. Излагат се и твърдения, че
инвестиционното намерение на бъдещия инвеститор „Б. Х.” ЕАД се изразява в
изграждането на завод за водород и разполагане на фотоволтаична електроцентрала
и ветрогенератори на територия от 2 000 000 кв.м. от терена на летище
„Равнец” и това инвестиционно намерение е в разрез с императивни изисквания на
българското и европейското законодателство, относно правилата в областта на
гражданското въздухоплаване и в частност гражданските летища и тяхното
безопасно функциониране. Иска се отмяната му. Представят се писмени
доказателства.
По делото е постъпила
административната преписка по приемане на обжалваното решение, като от
ответника в представено писмено становище е направено възражение за
недопустимост на производството.
Доколкото жалбата се преценя като допустима и редовна, съдът намира, че не
са налице процесуални пречки за насрочване на делото в открито съдебно
заседание, за което следва да се призоват страните, които съдът следва да
конституира служебно.
Съдът констатира че дружеството „Б. Х.” ЕАД е адресат
на оспореното решение, поради което се явява заинтересована
страна и следва да бъде конституирана като такава в настоящото съдебно
производство.
Съдът УКАЗВА на страните, че съгласно нормата на чл.
170 от АПК, административният орган и лицата, за които актът е благоприятен,
следва да установят съществуването на фактическите основания, посочени в акта,
както и изпълнението на законовите изисквания при издаването на същия, а
оспорващия следва да докаже твърдените от него в жалбата обстоятелства.
По изложените съображения, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
ОСПОРВАЩ: Областен
Управител на област Бургас;
ОТВЕТНИК: Общински съвет-Бургас.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА: „Б.
Х.” ЕАД, ЕИК **** със седалище и адрес на управление в ***, представлявано от Е.
Я. М. и К. В. С.-П..
РАЗПРЕДЕЛЯ доказателствената тежест между страните, както следва:
На основание
чл.170, ал.1 от АПК, УКАЗВА на
ответника и лицата за които оспореният административен акт е благоприятен, че
тяхна е доказателствената тежест да установят съществуването на фактическите
основания посочени в акта и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
На основание
чл.171, ал.4 от АПК, УКАЗВА на оспорващият, че негова е
доказателствената тежест за установяване на фактите и обстоятелствата от които
черпи благоприятни правни последици, както и твърдяната от него
незаконосъобразност на обжалвания акт.
УКАЗВА на страните, че доказателствата, събрани редовно в
производството по издаване на акта, имат
сила и пред съда.
Препис от жалбата
да се изпрати на заинтересуваната страна с указание, че в 14-дневен срок може
да представи писмен отговор, да приложи писмените доказателства с които
разполага и да посочи доказателства, на основание чл.163, ал.2 от АПК.
НАСРОЧВА открито съдебно
заседание по делото на 04.07.2022г. от
13,00ч., за която дата и час да се уведомят страните.
Препис от определението да се изпрати на
страните.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: