РЕШЕНИЕ
№ 419 30.12.2019 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен
състав на деветнадесети ноември през две
хиляди и деветнадесета година
в публично заседание в следния
състав:
Председател: Нина Моллова- Белчева
секретар Диана Каравасилева
като разгледа докладваното от с.
Моллова- Белчева
АНД № 1461 по описа за 2019 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на И.С.Р., ЕГН **********,***,
против Наказателно постановление № 19-0304-002052/06.08.2019г. на Началник
Сектор към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър, с което на основание чл.185 и чл. 175,
ал.1, т.5 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, за нарушения по чл. 20,
ал.1 и чл.1231 ал.1, т.3, б.А от същия закон, на жалбоподателя са наложени
административни наказания „Глоба” в размер на 20 лв. и 50 лв., както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец. В жалбата се навеждат
твърдения за малозначителност на извършеното като се моли за отмяна на
наказателното постановление. В съдебно заседание жалбата се поддържа, не се
ангажират доказателства.
За РУ- гр.Несебър в съдебно
заседание представител не се явява.
Жалбата е подадена в срок пред
надлежната инстанция, от лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите
по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Съдът, като взе предвид становищата
на страните, приложения по делото доказателствен материал и съобрази
разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Актът за установяване на
административно нарушение № 327934/15.07.2019 г., е съставен за това, че на
15.07.2019 г., около 10,20 ч., в КК „Слънчев бряг“, на алеята пред хотел
„Касандра“, посока комплекс „Каскада“, жалбоподателят управлявал товарен
автомобил с рег.№ Х5688КМ, като не контролирал МПС и ударил спиращия пред него
файтон. С тези си действия допуснал ПТП с материални щети като не уведомил и не
изчакал контролните органи на местопроизшествието. С това били нарушени нормите
на чл. 20, ал.1 и чл. 123, ал.3, б.“В“, двата от ЗДвП. Въз основа на така
съставеният АУАН било издадено атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание бе разпитан св.
И., който заяви, че на 15.07.2019 г. бил на работа като автопатрул по КАТ.
Около 10,30 ч. ОДЧ му съобщило за допуснато ПТП- процесното. Свидетелят отишъл
на място, като заедно с водача на файтона потеглили към РУ- Несебър. Пред
управлението заварили водача на товарния автомобил. От разговорът с двамата
водачи, свидетелят приел, че товарният автомобил ударил пътното превозно
средство, след което напуснал местопроизшествието. По файтонът имало видими
материални щети в задната му част.
Съдът, в контекста на правомощията
си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно атакуваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи, намира следното:
Наказателното постановление и акта
за установяване на административно нарушение са издадени от компетентни органи
в рамките на тяхната компетентност, видно от представената по делото заповед на
Министъра на вътрешните работи.
Както бе посочено по- горе, едно от нарушенията, за които е съставен
АУАН е това по чл.123, ал.3, б.“В“ от Закона за движение по
пътищата. Нормата повелява, когато е допуснато ПТП само с материални щети, ако
между участниците в произшествието няма съгласие относно обстоятелствата,
свързани с него, те, без да напускат местопроизшествието, уведомяват
съответната служба за контрол на Министерството на вътрешните работи на
територията, на която е настъпило произшествието, и изпълняват дадените им
указания. Това предполага спиране на участниците в произшествието, провеждане
на разговор между тях и несъвпадане на мненията на същите по отношение на това
кой е виновен за настъпилото ПТП. Именно за това е бил съставен и акта за
установяване на административно нарушение, в който изложените обстоятелства в
текстовата част кореспондират с посочената в него правна квалификация. Наказателното
постановление, обаче, е издадено за това, че водачът „не оказва съдействие за
установяване на вредите от ПТП“, като е посочено, че това съставлява нарушение
по чл.123, ал.1, т.3, б.“А“. Такова нарушение не е било
установено и съответно не е залегнало в съставения от св. И. АУАН. Нормата на
чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП, в трите й буквиу визира различни административни
нарушения и именно в тази връзка същите са разграничени с различни букви- а, б,
в. Липсата на единство между изложеното в АУАН и в НП описание на нарушението и
неговата правна квалификация винаги съставлява съществено процесуално нарушение
на правилата, ограничаващо правото на жалбоподателя да узнае срещу какви
конкретни факти и обстоятелства да гради защитата си. В тази връзка, по отношение
на това нарушение, издаденото наказателно постановление следва да бъде
отменено.
По отношение на второто нарушение,
а именно това по чл.20, ал.1 от ЗДвП, съдът намира, че атакуваното
постановление следва да бъде отменено и в тази му част. Цитираната норма
въвежда задължение на водачите да контролират управляваните от тях пътни
превозни средства. Именно така е индивидуализирано и нарушението в АУАН и в НП.
Такова описание обаче е непълно и не дава яснота какво точно задължение не е
изпълнил водача. Разпоредбата на чл.20, ал.1 от ЗДвП е обща и същата не може да
бъде сочена самостоятелно като основание за извършено нарушение. Необходимо е
да се посочи съответната привръзка към нормата, в която да се визира с какви
действия или бездействия водачът не контролира управляваното от него превозно
средство- не съобразява скоростта си и ако е така- с какво, не спазва дистанция
ли и т.н. След като се индивидуализира нарушението следва да се посочи и
конкретната правна норма, която следва да послужи за налагане на санкцията. В
случая отново е посочена общата такава, а именно- чл.185 от ЗДвП.
Изложеното по- горе дава основание на настоящата инстанция да приеме
жалбата за основателна, а атакуваното наказателно постановление- за
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0304-002052/06.08.2019г. на Началник Сектор към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър,
с което на основание чл.185 и чл. 175, ал.1, т.5 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/, за нарушения по чл. 20, ал.1 и чл.1231 ал.1, т.3, б.А от същия
закон, на И.С.Р., ЕГН **********,***, са наложени административни наказания
„Глоба” в размер на 20 лв. и 50 лв., както и „Лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 1 месец.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд- гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: