РЕШЕНИЕ
Номер 182 30.03.Година 2020 Град ПЛОВДИВ
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Окръжен съд XIIІ търговски
състав
На тридесети март през 2020 Година
В закрито заседание в следния състав:
Председател: НАДЕЖДА ЖЕЛЯЗКОВА
като разгледа докладваното от СЪДИЯТА
търговско дело номер 218 по
описа за 2020 година
намери за установено следното:
Производство по чл. 25 от ЗТР.
Постъпила е жалба от ППЗК „ЗОРА", ЕИК ********* със седалище и адрес на управление обл. Пловдив, община Първомай, с. Дълбок Извор, представлявана от адв. И.Д.,
надлежно упълномощен от Председателя П.Х.Н.против отказ № 20180625105637-2 от 17.03.2020 г. на Агенция по вписванията - Търговски регистър, постановен по заявление с вх. № 20180625105637, с което е поискано обявяването в търговския регистър
на годишния финансов отчет на кооперацията за финансовата 2017 г. В жалбата се поддържа, че отказът е незаконосъобразен, като се излагат конкретни съображения. Иска
се постановяване на съдебно решение, с което да се отмени
обжалваният отказ и да бъдат дадени задължителни указания на длъжностното лице
по регистрация за обявяването на ГФО на кооперацията за 2017 г..
Съдът, като прецени приложените
доказателства, доводите в жалбата и след служебна проверка по електронната
партида на кооперацията - жалбоподател в ТР към АВ, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения 7-дневен срок по чл. 25, ал.1 от ЗТР, тъй като е постъпила в Агенция по
вписванията на 23.03.2020 г., а отказът е постановен на 17.03.2020г.
и е изпратен на заявителя по електронен път на 18.03.2020г.. Жалбата е редовна, изхожда от надлежна страна с право на жалба и правен
интерес от обжалване, и е насочена срещу
подлежащ на съдебен контрол акт на Агенцията по вписвания - Търговски регистър, което
обосновава процесуалната й допустимост.
Разгледана по същество жалбата е и основателна.
Обжалваният отказ е постановен по заявление с вх. № 20180625105637 от 25.06.2018 г., с което е поискано
обявяването в ТР на годишния финансов отчет за 2017 г. на Кооперацията - жалбоподател. Отказът е постановен, тъй като е прието, че липсват
доказателства за редовно свикване и провеждане на Общото събрание на
Кооперацията, а като допълнително основание за постановения отказ е посочено и
обстоятелството, че липсват доказателства за внесена държавна такса.
Отказът е незаконосъобразен.
Съгласно
разпоредбата на чл.62 А от Наредба № 1 за водене, съхранение и достъп до
търговския регистър за обявяване на ГФО
със заявлението следва да се представи акта за обявяване и документи, които
установяват изпълнение на изискванията относно неговото приемане като в
конкретния случай това е представения
ГФО за 2017г., който е редовен от външна страна, и препис от протокол от общото събрание от 31.03.2018г., който
установява изискванията на закона – кворум и мнозинство, за приемане на
подлежащия на обявяване акт.
Цитираните в отказа писмени документи, които според
длъжностно лице е било необходимо да бъдат представени и чиято липса представлява пречка за обявяване на
акта, се отнасят до вписване на обстоятелства
относно търговеца и имат за цел установяване съществуването на заявеното
обстоятелство и съответствието му със закона – чл.21 ал.1 пр.1 от ЗТР. В
случая не е заявено вписване на нови обстоятелства относно кооперацията,
а обявяване на акт – ГФО за 2017г.,
поради което извън обхвата на проверката е законосъобразността на решението на
общото събрание, като дължимата такава се свежда до формална преценка за
редовността на акта и наличието на доказателство за неговото приемане от
съответния орган – в случая общото събрание на член кооператорите. При
наличието на посочените документи изводът на длъжностното лице по регистрацията
е неправилен.
Следва да се има предвид
и обстоятелството, че представянето
на документ за платена държавна такса по процесното заявление не се изисква, тъй като ДТ по
конкретното заявление не се дължи.
Съгласно чл. 5, б."к" от ЗДТ се освобождават от заплащане на ДТ всички
документи и книжа по учредяване, регистрация и други промени на кооперации. Изброяването в тази норма на освободените от държавна
такса действия е
примерно, а не изчерпателно, за което свидетелства и употребеният в текста израз "и други
промени".
Последно коментираната, тълкувана разширително и в съответствие с проявление на приетата от законодателя
политика за финансово облекчаване дейността на кооперациите дава основание да
се приеме, че кооперациите са
освободени от държавна такса както за първоначалната си регистрация, така и за всяка промяна, подлежаща на
вписване в търговския регистър, включително и за обявяването актове в този
регистър. Няма как в посочената разпоредба на ЗДТ да е упоменато изрично и обявяването на ГФО, тъй
като редакцията на текста е от 1991 г., а изискването на обявяване на ГФО е
въведено далеч след това с разпоредбата на чл. 40 от ЗСч., според изменението му,
влязло в сила от 01.01.2007 г.. Затова и съдът счита, че държавна такса по подаденото от кооперацията - жалбоподател
заявление за обявяване на годишния й финансов отчет за 2017 г. не се дължи и длъжностното лице по регистрация
незаконосъобразно е мотивирало отказа си с липсата й.
Предвид горните съображения, съдът намира за неснователни мотивите на длъжностното
лице по регистрация, на които е основан
обжалваният отказ. С оглед на това и като констатира при
извършената служебна проверка, че представеният с горното заявление ГФО съдържа всички изискващи се
от ЗСч съставни части и е подписан от законово оторизираните за това лица, а
наред с това към заявлението са приложени решение на ОС на
кооперацията-жалбоподател за приемането на ГФО за 2017 г., изискващата се от закона
декларация по чл. 13, ал.4 от ЗТР, съдът намира, че са налице всички законови изисквания за извършване
на заявеното обявяване на акт в Търговския регистър. Затова и обжалваният отказ следва да бъде отменен като
незаконосъобразен и на основание чл. 25, ал.5 от ЗТР следва да бъдат дадени задължителни указания на Агенция по вписванията
да извърши исканото обявяване на акт - ГФО за 2017 г. на кооперацията - жалбоподател.
Мотивиран от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразен отказ № 20180625105637-2
от 17.03.2020 г. на Агенция по вписванията - Търговски регистър, постановен по заявление с вх. № 20180625105637, с което е поискано обявяването в търговския регистър
на годишния финансов отчет на Кооперация „ПРОИЗВОДСТВЕНО – ПОТРЕБИТЕЛНА ЗЕМЕДЕЛСКА
КООПЕРАЦИЯ ЗОРА“ за финансовата 2017 г..
ЗАДЪЛЖАВА Агенция по вписванията да извърши поисканото със заявление
с вх. № 20180625105637 обявяване на акт - годишния финансов отчет на Кооперация „ПРОИЗВОДСТВЕНО – ПОТРЕБИТЕЛНА ЗЕМЕДЕЛСКА
КООПЕРАЦИЯ ЗОРА“ за финансовата 2017 г..
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Препис от решението да се изпрати на Агенция по
вписванията за сведение и изпълнение.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: