Номер 1583314.09.2020 г.Град Пловдив
Районен съд – ПловдивX наказателен състав
На 14.09.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Светослав Н. Узунов
като разгледа докладваното от Светослав Н. Узунов Административно наказателно дело №
20205330205606 по описа за 2020 година
намирам, че същото не подлежи на разглеждане от ПРС, като производството по делото
следва да бъде прекратено. Съображенията за това са следните:
В конкретния случай ПРС е сезиран с жалба против глоба с фиш № ********** от
19.08.2020г. С жалбата се оспорва законосъобразността на така издадения фиш и се иска
същият да бъде отменен.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба, настоящият съдебен
състав констатира, че същата е процесуално недопустима, тъй като е насочена срещу
неподлежащ на съдебен контрол акт. Съгласно чл. 39, ал.2 ЗАНН за маловажни случаи на
административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в
закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби
в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се издава фиш. От друга страна нормата на чл.
39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че, ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати
глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел. Ето защо в
случая при наличното оспорване от страна на санкционираното лице, е следвало да бъде
съставен акт за установяване на административно нарушение, като въз основа на него,
компетентният наказващ орган е следвало да издаде наказателно постановление, което да
бъде предмет на съдебен контрол. Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на
обжалване пред съд подлежат наказателните постановления и електронните фишове.
Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване, и
този обхват не може да бъде разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае
за електронен фиш, следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което
обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба, поради
което същата следва да бъде върната. Изпратената от Община Пловдив преписка следва да
бъде върната за довършване на административно наказателното производство по издаване
на АУАН и наказателно постановление, при преценка от компетентните органи за наличие
на предпоставките за това. Настоящото производство следва да бъде прекратено.
Жалбата е недопустима и защото е подадена от нелегитимирано лице. Видно от текста
на фиша, в него не е посочено лице, на което е наложена процесната глоба. Доколкото
1
основен принцип в административно-наказателния процес е, че
административнонаказателната отговорност е лична, то и не може да се направи преценка
дали жалбоподателят има правен интерес да обжалва наложената глоба, доколкото същият
не е посочен във фиша като лицето, на което е наложена административната санкция.
В случая правата на жалбоподателя не се нарушават по никакъв начин, доколкото със
самия факт на оспорването му в предвидения в закона /чл. 186, ал.7 ЗДвП/ седмодневен
срок, глобата с фиш губи правното си значение като самостоятелно изпълнително
основание, и въз основа на него не може да бъде събрана наложената глоба, а при издаване
на АУАН и НП жалбоподателят може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ВРЪЩАМ жалба против глоба с фиш № ********** от 19.08.2020г.
ПРЕКРАТЯВАМ производството по делото.
Препис от настоящoто Разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на жалбоподателя и Община
Пловдив.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване на производството,
материалите по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на Община Пловдив за довършване на
административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен срок от получаването му пред
Административен съд – град Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
2