РЕШЕНИЕ
№ 116
гр. Смолян , 09.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на единадесети юни,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:*
като разгледа докладваното от * Административно наказателно дело №
20215440200205 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от ЗАНН.
Образувано е по жалба на * срещу наказателно постановление номер 36-
*/12.01.2021г , издадено от * Началник на отдел *, с което е наложена
имуществена санкция в размер на 5000 лева на основание чл. 97 ал.1
пр.последно от Закона за автомобилните превози.
В жалбата е посочено, че в постановлението и акта не е посочено
времето и мястото на извършеното нарушение, не ставало ясно каква
точно проверка е извършена от контролните органи, като се твърди че в
случая деянието е следвало да се санкционира по реда на чл. 104 ал. 7
от Закона за автомобилните превози.
В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител.
В съдебно заседание въззиваемият не изпраща представител като е
постъпило писмено становище в подкрепа на издаденото постановление
от 02.04.2021г
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
Дружеството жалбоподател притежава лиценз на Общността за
международен превоз на товари.
На 11.11.2020г е изпратено писмено искане с рег номер 50-00615 до
дружеството жалбоподател от органи на *, като са изискани посочени
1
писмени доказателства и данни, включително и данни за дигитален
тахограф и карта на водача за периода от 01.11.2019г -30.01.2020г за
МПС с регистрационен номер *.
Посочените документи и данни е следвало да се представят на
контролните органи на 08.12.2020г в 09,30ч в *-гр.Смолян за
извършване на съответната тематична проверка.
На 08.12.2020г се явил представител на дружеството жалбоподател /*/
пред свидетеля С. , като същата заявила, че въпросният автомобил бил
обран в Република Италия, като автомобилът в действителност бил
оборудван с аналогов тахограф, а не с дигитален тахограф.
Контролните органи предоставили кратък срок за да се ангажират
доказателства за твърденията на представителя К.*, като същата не
представила нужните документи.
На 11.11.2020г в гр.Пловдив е съставен АУАН срещу дружеството -
жалбоподател като е предявено административно нарушение по чл.91в т.1
от ЗАвПр. В акта е посочено, че дружеството притежава лиценз за
международен превоз на товари, като превозвачът не представя за
нуждите на проверката изисканите тахографски листове за посочен
товарен автомобил за периода от 01.11.2019г до 30.01.2020г , изискани
по повод извършено нарушение на територията на Италия.В акта е
посочено че тахографските листове са изискани с писмо от 11.11.2020г,
като АУАН е съставен в присъствието на пълномощника К.*, като
същата записала че няма възражения.
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление като наказващият орган възприел изцяло изложената в
акта фактическа обстановка и наложил им.санкция в размер на 5000
лева на основание чл. 97 ал.1 от ЗАП.
По делото не е спорно, че превозвачът не е представил изисканите му
тахографски листове за периода от 01.11.2019г до 30.01.2020г.
Въпросните тахографски листове са изискани с писмо от 11.11.2019г от
контролните органи като същите е следвало да бъдат представени в
срок до 08.12.2019г в *-гр.Смолян.В тази насока са и показанията на
св.С. , като същите се кредитират изцяло от съда.
По делото не са ангажирани доказателства , че тахографските листове са
предмет на извършено престъпление .
2
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима ,като разгледана по същество е
основателна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 91 в т.1 от ЗАП предвижда че превозвачите са
длъжни да съхраняват тахографските листове от аналогови тахографи най-
малко една година след тяхното приключване и да ги предоставят за
проверка от контролните органи .
Санкционната норма на чл. 104 ал.7 от ЗАП предвижда, че на превозвач,
който не съхранява тахографските листа за период 365 дни или отказва да ги
предоставят за проверка от контролните органи, се налага имуществена
санкция 2000 лв.
По делото се установи, че дружеството -жалбоподател като превозвач не
и изпълнило задължението си да съхранява тахографските листове за
периода от 01.11.2019г до 30.01.2020г. за автомобил с рег номер * .
Въпросните тахографски листове са изискани с писмо от 11.11.2020г
като превозвачът е нямал задължение да съхранява тахографските
листове за периода от 01.11.2019г до 11.11.2019г .
Превозвачът не е изпълнил задължението си да съхранява изисканите
му тахографски листове за периода от 12.11.2019г до 30.01.2020г и да ги
представи на контролните органи , като същият е извършил
административно нарушение по чл. 91 в т.1 от ЗАП.
Съдът намира, че незаконосъобразно санкцията е наложена на основание
чл. 97 ал.1 от Закона за автомобилните превози .Нормата на чл. 104
ал.7 от Закона за автомобилните превози е специална спрямо
приложената санкционна разпоредба на чл. 97 ал.1 от ЗАП, като
последната норма е относима към евентуално извършено нарушение по
чл. 91б т.1 от ЗАП, което не е предявено на нарушителя.
Неправилно приложената санкционна разпоредба е основание за отмяна
на постановлението , като е наложена по - тежка санкция за деяние , което
е следвало да се санкционира по реда на чл. 104 ал.7 от ЗАП
При извършения преглед съдът намира че в хода на производството са
допуснати съществени процесуални нарушения, а именно:
В АУАН и НП не е посочено времето и мястото на извършеното
нарушение. Нарушението е извършено на 09.12.2020г в гр.Смолян, като
посочените тахографски листове е следвало да се представят в срок до
3
08.12.2020г в *-гр.Смолян.Тези обстоятелства не са отразени в
съдържанието на акта и постановлението, като е допуснато съществено
процесуално нарушение.
При това положение следва да се отмени постановлението като съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление номер 36-*/12.01.2021г , издадено
от *- Началник на отдел * с което на "*" * ЕИК * е наложена
имуществена санкция в размер на 5000,00 лева на основание чл. 97 ал.1
пр.последно от Закона за автомобилните превози.
Препис от решението да се връчи на страните, като същото подлежи на
касационно обжалване в 14 дневен срок, считано от връчването му пред
АС-.Смолян
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4