Решение по дело №1159/2021 на Районен съд - Плевен

Номер на акта: 417
Дата: 30 август 2021 г.
Съдия: Чавдар Иванов Попов
Дело: 20214430201159
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 17 юни 2021 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 417
гр. Плевен , 30.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и девети юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Чавдар Ив. Попов
при участието на секретаря Станислава Т. Станева
като разгледа докладваното от Чавдар Ив. Попов Административно
наказателно дело № 20214430201159 по описа за 2021 година
за да се произнесе съобрази следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. от ЗАНН
С наказателно постановление № ГСВ-11 от 25.05.2021г. на *** дирекция
„***“ (ГДНП), на „***“ ООД ЕИК:***, представлявано от З. З. и ЦВ. К., ***
(столица), общ. ***, район ***“ №83, на основание чл.53, ал.2 и чл.83 от
ЗАНН, вр. с чл.52в от Закона за технически изисквания към продуктите
/ЗТИП/ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят, който го обжалва в срок и моли съда да го отмени, като
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Представлява се от адв. *** от САК, който поддържа жалбата и изложените в
нея съображения.
За ответната страна – ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И
ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР – представител не се явява.
Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за
1
установено следното:
С оглед датата на връчване на наказателното постановление на
жалбоподателя и датата на депозиране на жалбата и пред наказващия орган
съдът счита, че последната е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради
което се явява допустима и следва да бъде разгледана.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
Наказателното постановление е издадено за това, че на „***“ ООД,
ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: *** (столица), общ. Столична,
гр. София, район Кремиковци, п. код 1836, бул. „Владимир Вазов" № 83, с
управители: *** и ЦВ. К., начин на представляване: заедно, в качеството на
търговец, е административнонаказателно отговорно на основание нарушения
на чл. 46, т. 3 от Закон за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП,
обн. ДВ бр, 86/1999 г., доп. ДВ бр. 105/2020г.), във връзка с чл.6, ал.1 от
Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на
машините (НСИОСМ, обн. ДВ, бр. 61/2008 г., нзм. и доп. ДВ, бр. 87/2017 г.).
При извършена планова проверка на 09.03.2021 г. от инспектори на
ГДНП, РОНП-СЗБ. п търговски обект: магазин „***“, намиращ се в ***,
стопанисван от „***“ ООД, ЕИК *** актосъставитслят с установил, че се
предлага: • Механичен крик тип ромб- червен 2т. е нанесена СЕ маркировка
за съответствие върху него. Марка няма, модел JFM2T. Опакован в картонена
кутия с нанесени данни върху нея: Пет № 81129, баркод 3800054981129,
стандарти EN ISO 12100:2010, EN 1494:2000+ А 1:2008. Производител: *** №
67. Нанесена СЕ маркировка за съответствие, макс. височина 395мм, мин.
височина ЮОмм., с инструкция за употреба на български език. Описаният
продукт се предлага, изложен в търговския обект, с обявена цена от 24.99
лв,/бр., наличност в търговския обект - 3 броя. Провереният продукт е
машина, съгласно §1, т.1, буква ,д“ от Допълнителните разпоредби на
НСИОСМ. Следователно за него са приложими изискванията на посочената
наредба. Констатациите от проверката са отразени във формуляр, „Данни за
проверен продукт“ № 039398/09.03.2021г., който е неразделна част от
„Констативен протокол за извършена проверка“ № 029641/09.03.2021г.,
2
попълнени в два еднообразни екземпляра, по един от които са връчени лично
на присъстващия *** ръководител обект. „***“ ООД, ЕИК: ***, в качеството
на търговец, по смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на
ЗТИП, като е предложило, на 09.03.2021г. в търговски обект: магазин „***“,
намиращ се в гр. ***, стопанисван от „***“ ООД, ЕИК: ***, които са датата и
мястото на извършване на нарушението, гореописаната машина без
Декларация за съответствие, е извършило нарушение на чл. 46, т. 3 от ЗТИП,
във връзка с чл. 6, ал. 1 от НСИОСМ. С писмо изх. № 81-02-287/12.04.2021 г.
на ДАМТН (получено на 19,04.2021 г. видно от известие за доставяне №
9100016665030 на „М и БМ ЕКСПРЕС ООД), „***“ ООД с поканено за
съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) на
26.04.2021г. С писмо вх. № 81-02-287-1/21.04.2021 г. на ДАМТН, от „***“
ООД са направени обяснения във връзка с липсващата декларация за
съответствие Търговецът уверява, че „всички наличните бройки са
доокомплектовани от доставчика с въпросната декларация за съответствие“ и
прилага копие на ЕС декларация за съответствие (ДС), издадена на
01.09.2018г. в Китай. Предоставените обяснения и ДС не отменят
направените констатации по време на проверката, в присъствието на ***
ръководител на обекта. Потвърждава се установеното от актосъставителя
нарушение, че по време на проверката описаният крик се предлага без да е
придружен от декларация за съответствие изискване на чл. 6, ал. 1 от
НСИОСМ. Съставен е АУАН № ГСВ-11/26.04.2021г., който е подписан и
връчен на ***- упълномощен представител, с нотариално заверено
пълномощно peг. № 12074 от 24.08.2020 г. от ***, нотариус в район PC София
с peг. № ** на Нотариалната камара. Нарушителят не е упражнил правото си
по чл.44, ал. 1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН,
обн. ДВ бр. 92/1969г., изм и доп. ДВ бр.13/2020г.) да направи писмено
възражение срещу АУАН, в законоустановения три дневен срок.
Така изложените в акта фактически констатации се подкрепят изцяло от
събраните по делото доказателства. Съдът възприема и кредитира
показанията на разпитаните в съдебно заседание актосъставител Г.С. В. и
свидетелите ИЛ. Т. П. и Л. Д. ХР., от които се установява, времето и мястото
на извършеното и личността на извършителя. По същество фактическата
обстановка по АУАН не се оспорва от жалбоподателя.
3
Възраженията на жалбоподателя, отразени в жалбата се явяват
неоснователни. Задължението за предоставяне на Декларация за съответствие
са изрично записани в закона. От доказателствата по делото, се установява, че
в момента на извършване на проверката такава не е била предоставена и
съответно е нарушен закона, за което и е съставен Акта за установяване на
административно нарушение.
Съдът счита, че е неоснователно и становището на повереника на
жалбоподателя, за отмяна на НП, поради обстоятелството, че случаят е
маловажен. Както правилно е законосъобразно е посочел и наказващият орган
в НП - предвид и високата значимост на обществените отношения, свързани с
предлагането на безопасни стоки на пазара, които не застрашават живота
и/или здравето на потребителите, извършеното нарушение не може да се
определи като маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
При определяне размера на наложеното наказание, наказващият орган е
съобразил и правилно е приложил санкционната норма. При съставяне на акта
и НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които да обуславят отмяната му на тази основа. Ето защо съдът счита, че
атакуваното НП следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Воден от горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
Потвърждава наказателно постановление № ГСВ-11 от 25.05.2021г. на
*** дирекция „***“ (ГДНП), с което на „***“ ООД ЕИК: ***, представлявано
от З. З. и ЦВ. К., *** (столица), общ. ***, район Кремиковци, бул. „Владимир
Вазов“ №83, на основание чл.53, ал.2 и чл.83 от ЗАНН, вр. с чл.52в от Закона
за технически изисквания към продуктите /ЗТИП/ е наложена имуществена
санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Регионален административен
съд-Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4

Съдържание на мотивите

ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. от ЗАНН
С наказателно постановление № ГСВ-11 от 25.05.2021г. на Главен
Директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ (ГДНП), на „****,
представлявано от З. З. и Ц.К., *** (***), ***, район ***“ №83, на основание
чл.53, ал.2 и чл.83 от ЗАНН, вр. с чл.52в от Закона за технически изисквания
към продуктите /ЗТИП/ е наложена имуществена санкция в размер на 1000
/хиляда/ лева.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят, който го обжалва в срок и моли съда да го отмени, като
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Представлява се от адв. *** от САК, който поддържа жалбата и изложените в
нея съображения.
За ответната страна – ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И
ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР – представител не се явява.
Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следното:
С оглед датата на връчване на наказателното постановление на
жалбоподателя и датата на депозиране на жалбата и пред наказващия орган
съдът счита, че последната е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради
което се явява допустима и следва да бъде разгледана.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
Наказателното постановление е издадено за това, че на ***, със
седалище и адрес на управление: *** (***), общ. *** и Ц.К., начин на
представляване: заедно, в качеството на търговец, е
административнонаказателно отговорно на основание нарушения на чл. 46, т.
3 от Закон за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП, обн. ДВ бр,
86/1999 г., доп. ДВ бр. 105/2020г.), във връзка с чл.6, ал.1 от Наредба за
съществените изисквания и оценяване съответствието на машините
(НСИОСМ, обн. ДВ, бр. 61/2008 г., нзм. и доп. ДВ, бр. 87/2017 г.).
При извършена планова проверка на 09.03.2021 г. от инспектори на
ГДНП, РОНП-СЗБ. п търговски обект: магазин ***, стопанисван от ***
актосъставитслят с установил, че се предлага: • Механичен крик тип ромб-
червен 2т. е нанесена СЕ маркировка за съответствие върху него. Марка няма,
модел JFM2T. Опакован в картонена кутия с нанесени данни върху нея: Пет
№ 81129, баркод 3800054981129, стандарти EN ISO 12100:2010, EN
1494:2000+ А 1:2008. Производител: Аутоп лимитед, Кей джи стрийт № 209,
1
Ксиян сити, Китай. Вносител: Импас 56 ООД, гр. София, бул. Черни връх №
67. Нанесена СЕ маркировка за съответствие, макс. височина 395мм, мин.
височина ЮОмм., с инструкция за употреба на български език. Описаният
продукт се предлага, изложен в търговския обект, с обявена цена от 24.99
лв,/бр., наличност в търговския обект - 3 броя. Провереният продукт е
машина, съгласно §1, т.1, буква ,д“ от Допълнителните разпоредби на
НСИОСМ. Следователно за него са приложими изискванията на посочената
наредба. Констатациите от проверката са отразени във формуляр, „Данни за
проверен продукт“ № 039398/09.03.2021г., който е неразделна част от
„Констативен протокол за извършена проверка“ № 029641/09.03.2021г.,
попълнени в два еднообразни екземпляра, по един от които са връчени лично
на присъстващия *** ръководител обект. ***, в качеството на търговец, по
смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП, като е
предложило, на 09.03.2021г. в търговски обект: ***, стопанисван от ***,
които са датата и мястото на извършване на нарушението, гореописаната
машина без Декларация за съответствие, е извършило нарушение на чл. 46, т.
3 от ЗТИП, във връзка с чл. 6, ал. 1 от НСИОСМ. С писмо изх. № 81-02-
287/12.04.2021 г. на ДАМТН (получено на 19,04.2021 г. видно от известие за
доставяне № 9100016665030 на „М и БМ ЕКСПРЕС ООД), „*** с поканено за
съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) на
26.04.2021г. С писмо вх. № 81-02-287-1/21.04.2021 г. на ДАМТН, от „*** са
направени обяснения във връзка с липсващата декларация за съответствие
Търговецът уверява, че „всички наличните бройки са доокомплектовани от
доставчика с въпросната декларация за съответствие“ и прилага копие на ЕС
декларация за съответствие (ДС), издадена на 01.09.2018г. в Китай.
Предоставените обяснения и ДС не отменят направените констатации по
време на проверката, в присъствието на *** ръководител на обекта.
Потвърждава се установеното от актосъставителя нарушение, че по време на
проверката описаният крик се предлага без да е придружен от декларация за
съответствие изискване на чл. 6, ал. 1 от НСИОСМ. Съставен е АУАН №
ГСВ-11/26.04.2021г., който е подписан и връчен на Десислав Димитров-
упълномощен представител, с нотариално заверено пълномощно peг. № 12074
от 24.08.2020 г. от ***, нотариус в район *** на Нотариалната камара.
Нарушителят не е упражнил правото си по чл.44, ал. 1 от Закон за
административните нарушения и наказания (ЗАНН, обн. ДВ бр. 92/1969г., изм
и доп. ДВ бр.13/2020г.) да направи писмено възражение срещу АУАН, в
законоустановения три дневен срок.
Така изложените в акта фактически констатации се подкрепят изцяло от
събраните по делото доказателства. Съдът възприема и кредитира
показанията на разпитаните в съдебно заседание актосъставител Г.С. В. и
свидетелите ИЛ. Т. П. и Л. Д. ХР., от които се установява, времето и мястото
на извършеното и личността на извършителя. По същество фактическата
обстановка по АУАН не се оспорва от жалбоподателя.
2
Възраженията на жалбоподателя, отразени в жалбата се явяват
неоснователни. Задължението за предоставяне на Декларация за съответствие
са изрично записани в закона. От доказателствата по делото, се установява, че
в момента на извършване на проверката такава не е била предоставена и
съответно е нарушен закона, за което и е съставен Акта за установяване на
административно нарушение.
Съдът счита, че е неоснователно и становището на повереника на
жалбоподателя, за отмяна на НП, поради обстоятелството, че случаят е
маловажен. Както правилно е законосъобразно е посочел и наказващият орган
в НП - предвид и високата значимост на обществените отношения, свързани с
предлагането на безопасни стоки на пазара, които не застрашават живота
и/или здравето на потребителите, извършеното нарушение не може да се
определи като маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
При определяне размера на наложеното наказание, наказващият орган е
съобразил и правилно е приложил санкционната норма. При съставяне на акта
и НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които да обуславят отмяната му на тази основа. Ето защо съдът счита, че
атакуваното НП следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Воден от горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
3