№ 86
гр. Бургас, 10.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в публично заседание на шестнадесети
октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Светла М. Цолова
Членове:Петя Ив. Петрова Дакова
Яница С. Събева Ченалова
при участието на секретаря Елена П. Георгиева
в присъствието на прокурора Е. Янч. Ч.
като разгледа докладваното от Светла М. Цолова Наказателно дело за
възобновяване № 20232000600197 по описа за 2023 година
Производството е образувано по искане на Главния прокурор на
Република България за възобновяване на наказателно дело.
С подаденото искане за възобновяване на наказателно дело, на основание
чл.422, ал.1, т.5 вр. с чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, Главният прокурор на
Република България оспорва законосъобразността на постановеното по
НОХД №327/2022г. на Районен съд – гр. Несебър определение, с което е
одобрено споразумение за решаване на наказателното дело, като заявява
допуснато нарушение на материалния и процесуалния закон. Твърди, че с
одобреното на 26.04.2023г. споразумение подс. С. Д. С. се е признал за
виновен за извършено на 23.07.2017г. престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, за
което при условията на чл.55, ал.1, т.1 от НК му е наложено наказание от
шест месеца лишаване от свобода, чието изпълнение е отложено, на
основание чл.66, ал.1 от НК, за изпитателен срок от три години, а на
основание чл.343г вр. чл.37, ал.1, т.7 от НК на подсъдимия е наложено
наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от единадесет
месеца. Намира, че определението, с което е одобрено споразумение по
НОХД №327/2022г. на Районен съд – гр. Несебър в частта, с която подс. С. е
1
лишен от право да управлява МПС за срок от единадесет медеца, е
постановено при допуснати съществени нарушения на закона и на
процесуалните правила по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Открива
нарушение на материалния закон в неправилното приложение на чл.343г от
НК. Като се позовава на приложените по делото писмени доказателства,
прави извод, че към момента на извършване на деянието подс. С. е бил
неправоспособен водач и не е притежавал валидно издадено свидетелство за
правоуправление. Издаденото му на 18.05.2002г. свидетелство за управление
на МПС му е било отнето на основание чл.171, т.4 от ЗДП, тъй като поради
отнемане на всички контролни точки С. е загубил правоспособността си на
основание чл.157, ал.4 от ЗДП и до момента на инкриминираното деяние не е
предприел мерки за възстановяване на правоспособността си да управлява
МПС. Заявява, че съгласно трайната съдебна практика, която илюстрира с
изрично цитирани решение на ВКС, лишаването от право да се управлява
МПС може да бъде наложено като наказание само по отношение на лице,
което притежава такова право или е било временно лишено от него. Приема,
че като е одобрил споразумението за решаване на делото, с което на подс. С. е
наложено наказание лишаване от право да се управлява МПС, каквото той не
е притежавал, решаващият съд е допуснал съществено нарушение на
материалния закон по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Наред с това аргументира и
нарушение на процесуалния закон по смисъла на чл.348, ал.1, т.2 от НПК, тъй
като съдът не е констатирал, че споразумението не отговаря на изискванията
на чл.382, ал.7 от НПК и да предложи промени в него съгласно
правомощията си по чл.382, ал.5 от НПК. Като заключава, че описаните
нарушения на материалния и процесуалния закон могат да бъдат отстранени
от апелативния съд по реда на чл.425, ал.1, т.4 от НПК, отправя искане за
възобновяване на НОХД №327/2022г. на Районен съд – гр. Несебър.
Претендира апелативният съд да отмени постановеното определение от
26.04.2023г., с което е одобрено споразумение за решаване на делото в частта
му, с която на основание чл.343г вр. чл.37, ал.1, т.7 от НК С. С. е лишен от
право да управлява МПС.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция представителят на
Апелативна прокуратура – Бургас заяви, че поддържа изцяло искането на
Главния прокурор, което счита за допустимо и основателно и моли за
неговото уважаване. Твърди, че е допуснато нарушение на материалния
2
закон, като с одобреното споразумение в нарушение на чл.343г вр. чл.37, ал.1,
т.7 от НК на осъдения С. е било наложено наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от единадесет месеца. Мотивира становището си с
обстоятелството, че към момента на извършване на инкриминираното деяние
С. не е притежавал валидно свидетелство за управление на МПС, тъй като са
му били отнети всички контролни точки като водач на МПС, а съгласно
чл.157, ал.4 от ЗДП водачът, на който са отнети всички контролни точки, губи
придобитата правоспособност. Обръща внимание, че след отнемането на
свидетелството за правоуправление С. не е предприел мерки за
възстановяване на правоспособността си да управлява МПС и към
инкриминираната дата той не е бил правоспособен водач на МПС. Приема, че
първоинстанционният съд е допуснал нарушение на материалния закон, като
е одобрил споразумение, с което на С. е наложено наказание по чл.343г от
НК, каквото същият не е притежавал. Като заключава, че искането на Главния
прокурор за възобновяване на делото е в полза на осъдения С., предлага
апелативният съд да възобнови производството по НОХД №327/2022г. на
Районен съд – гр. Несебър и да измени постановеното по него определение от
съдебно заседание на 26.04.2023г., като го отмени в частта, с която на С. е
наложено наказание лишаване от право да управлява МПС.
Упълномощеният защитник на осъдения С. Д. С. изрази позиция, че
направеното от Главния прокурор искане за възобновяване на наказателното
дело е основателно, направено е в интерес на осъдения и следва да се уважи.
Изтъкна, че споделя изцяло съображенията, изложени в искането за
възобновяване, както и устно заявените в съдебно заседание от представителя
на публичното обвинение. Пледира да се възобнови наказателното дело и да
се измени първоинстанционния съдебен акт, като се отмени наложеното на
подзащитния му наказание лишаване от право да управлява МПС.
Осъденото лице С. Д. С., редовно призован, не се яви в съдебно заседание
в настоящото извънредно производство и лично не изрази становище по
искането на Главния прокурор за възобновяване на делото.
Искането за възобновяване на наказателното дело е допустимо, тъй като
е направено от компетентен орган – Главният прокурор на Република
България и в изискуемия от чл.421, ал.3 от НПК шестмесечен срок, считано
от деня на влизане в сила на определението по чл.382, ал.7 от НПК, който ден
3
съвпада с датата на постановяване на определението поради липсата на
законова възможност за касационно обжалване и има за предмет на
претендираната проверка съдебен акт от категорията на визираните в чл.419,
ал.1 и чл.422, ал.1, т.5 от НПК – определение за одобряване на споразумение
за решаване на наказателно дело, което не подлежи на проверка по
касационен ред.
Разгледано по същество, искането за възобновяване на наказателното
дело е основателно.
По повод внесен от Районна прокуратура – Несебър обвинителен акт
осъденият С. Д. С. е бил предаден на съд за извършено от него престъпление
по чл.343б, ал.1 от НК.
С определение от 26.04.2023г. по НОХД №327/2022г. Районен съд – гр.
Несебър, на основание чл.384, ал.1 вр. чл.382 от НПК, е одобрил
постигнатото между подс. С. Д. С. /осъдено лице в настоящото производство/,
неговия защитник адв. А. А. и представителя на Районна прокуратура –
Несебър споразумение, с което подс. С. се признавал за виновен в това, че на
23.07.2017г., в гр. Несебър, е управлявал МПС – лек автомобил „Ситроен“,
модел „Ксара“, с рег. № * **** **, с концентрация на алкохол в кръвта над
1,2 промила – 1,67 промила, установено по надлежния ред с техническо
средство „Алкотест Дрегер 7410+, с фабр. №0325, за което деяние,
представляващо престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, подс. С. се съгласявал
да му бъдат наложени наказания лишаване от свобода в размер на шест
месеца, чието изпълнение е отложено на основание чл.66, ал.1 от НК за
изпитателен срок от три години и глоба в размер на 190 лева. На основание
чл.343г вр. чл.37, ал.1, т.7 от НК на подс. С. било наложено и наказание
лишаване от право да управлява МПС за срок от единадесет месеца.
Наказателното производство, предмет на искането за възобновяване, е
приключило пред първоинстанционния съд със споразумение, одобрено от
съда по реда на Глава 29 от НПК - „Решаване на делото със споразумение“, в
частност на основание чл.384, ал.1 вр. чл.382 от НПК. Нормите от посочената
глава на процесуалния закон уреждат особена процедура за разглеждане и
решаване на наказателното дело, която е въведена като приемлив компромис
между интереса на обвинението и този на обвиняемото/ подсъдимото лице.
Решаването на делото със споразумение не освобождава обаче съда от
4
задължението да прецени съответствието на клаузите от споразумението със
закона и морала и това изрично му е вменено с разпоредбата на чл.382, ал.7 от
НПК. В случай, че споразумението противоречи на закона и морала, съдът
следва да откаже неговото одобряване, вместо да го възприеме безкритично и
да го одобри, нарушавайки материалния и/или процесуалния закон.
В конкретния случай съдът не е извършил прецизна проверка на
съдържанието на споразумението преди неговото одобряване за наличие на
съответствие на неговите клаузи с материалния закон. В резултат на това е
пропуснал да констатира, че съгласно приложените в досъдебното
производство писмени доказателства – справка за нарушител/водач, акт за
установяване на административно нарушение и писмо от 04.12.2018г. на
началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – Варна, към момента на извършване
на престъплението по чл.343б, ал.1 от НК подс. С. не е бил правоспособен
водач на МПС и не е притежавал валидно издадено свидетелство за
управление на МПС. Издаденото му на 18.05.2002г. свидетелство за
управление на МПС му е било отнето със Заповед №30011 от 21.06.2013г. на
началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – Варна на основание чл.171, т.4 от
ЗДП, тъй като поради отнемане на всички контролни точки водачът С. С. е
бил загубил придобитата правоспособност съгласно чл.157, ал.4 от ЗДП.
Според задължителните указания, дадени с т.6 б. „а“ от Постановление
на Пленума на Върховния съд №1 от 17.01.1983г. по н. д. №8/1982г. на ВС и
последователната съдебна практика на ВКС наказанието лишаване от право
да се управлява МПС може да се наложи само на лице, което е насител на
това право съгласно валидно издадено му свидетелство за управление на
МПС или временно е било лишено от това право. Недопустимо е да се
лишава физическо лице от конкретно право, за което законът предвижда
специален ред за придобиването му, ако не е придобил никога такова право
или не притежава такова поради изгубване на правоспособността си.
В конкретния случай за извършеното престъпление по чл.343б, ал.1 от
НК кумулативно е предвидено и наказание лишаване от право да се управлява
МПС съгласно чл.343г от НК. Предвид обстоятелството, че към деня на
извършване на деянието осъденият С. е бил загубил правоспособността си на
водач на МПС поради отнемането му на всички контролни точки като такъв и
не е притежавал валидно издадено свидетелство за управление на МПС,
5
защото не е бил предприел изискуемите от закона действия за снабдяването
си с нов такъв документ, следва да се приеме, че към инкриминираната дата
С. не е бил носител на коментираното право за управление на МПС.
Следователно същият не е могъл по съдебен ред да бъде лишен от право,
каквото не е притежавал към деня на престъплението.
Съгласно изложените принципни положения, следва да се приеме, че в
случая с одобряване на постигнатото между прокурора, подс. С. и неговия
защитник споразумение за решаване на наказателното дело съдът е допуснал
нарушение на материалния закон, като съгласно чл.343г вр. чл.37, ал.1, т.7 от
НК е наложил на подсъдимия наказание лишаване от право да управлява
МПС за срок от единадесет месеца, въпреки че не е било възможно лицето да
бъде лишено от посоченото право, доколкото не го е притежавал към деня на
извършване на престъплението по чл.343б, ал.1 от НК.
Горните съображения, касаещи наложеното на подс. С. наказание
лишаване от право да управлява МПС, каквото право осъденият не е имал
към деня на извършване на престъплението по чл.343б, ал.1 от НК,
мотивираха апелативния съд да приеме, че определението от 26.04.2023г. по
НОХД №327/2022г. на Районен съд – Несебър, в частта, с която е било
одобрено постигнатото между подс. С., неговия защитник и представителя на
Районна прокуратура – Несебър споразумение за решаване делото, е
постановено при нарушение на материалния закон, защото неправилно е била
приложена нормата на чл.343г от НК.
Посоченото нарушение на закона е формирало основание за отказ да се
одобри от съда постигнатото между страните в наказателния процес
споразумение за решаване на делото. В явно нарушение с процесуалната
разпоредба на чл.382, ал.7 от НПК, съдът е одобрил споразумението, въпреки,
че същото противоречи на закона, в частност на цитираната по-горе
материалноправна разпоредба от НК. Изпълнявайки задължението си по
чл.382, ал.7 от НПК да следи за съответствие на внесеното споразумение със
закона и морала, необходимо е било съдът, на основание чл.382, ал.5 от НПК,
да предложи на страните промяна в споразумението в частта му, касаеща
наложеното на подс. С. наказание лишаване от право да управлява МПС за
престъплението по чл.343б, ал.1 от НК и ако страните не възприемат
предложението, да откаже да одобри споразумението и да предприеме
6
разглеждане на делото по общия ред по повод внесения обвинителен акт.
Допуснатото процесуално нарушение е съществено, защото е засегнало
процесуалните права на страните, като ги е лишило от възможността да
атакуват пред въззивната инстанция постановения съдебен акт, каквато
възможност е предвидена в чл.319, ал.1 от НПК за обжалване на присъдата.
Това е така, защото определението на първоинстанционния съд, с което е
одобрено постигнатото между страните в наказателния процес споразумение
за решаване на наказателното дело, е окончателно, съгласно чл.382, ал.9 от
НПК и не може да бъде обжалвано и протестирано пред горната съдебна
инстанция.
По изложените съображения апелативният съд прие, че определението по
НОХД №327/2022г. на Районен съд – Несебър, в частта му, с която е
одобрено постигнатото между подс. С., неговия защитник адв. А. А. и
прокурор от Районна прокуратура - Несебър споразумение за решаване на
делото и чиято отмяна се претендира по реда за възобновяване, е постановено
при допуснато съществено нарушение на материалноправната разпоредба на
чл.343г от НК, както и при съществено нарушение на процесуалните правила.
Разгледаното искане на Главния прокурор за възобновяване на посоченото
наказателно дело, на основание чл.422, ал.1, т.5 вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от
НПК, поради допуснато съществено нарушение на материалния и
процесуалния закон е основателно и следва да се уважи. При наличието на
посочените основания, в настоящата извънредна процедура апелативният съд
следва да възобнови частично производството по цитираното НОХД и да
измени постановеното по него определение в частта му, с която е одобрено
постигнатото между посочените страни в процеса споразумение за налагане
на подс. С. на наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от
единадесет месеца, като отмени това лишаване от посоченото право.
Изменяването на атакувания съдебен акт в този смисъл е в рамките на
правомощията на апелативния съд по чл. 425, ал. 1, т. 4 от НПК, тъй като е в
полза на осъденото лице и не се налага връщане на делото за ново
разглеждане в отменената му част.
Мотивиран от изложените съображения, апелативният съд прие, че на
основание чл.425, ал.1, т.4 вр. чл.422, ал.1, т.5 и чл.348, ал.1, т.1 и т.2 и
чл.425, ал. 1, т. 4 от НПК следва да възобнови приключилото наказателно
7
производство по посоченото НОХД и да измени постановеното по него
определение, с което е одобрено постигнатото между страните в процеса
споразумение в частта му за лишаване на подс. С. от правото да управлява
МПС за срок от единадесет месеца, като отмени това наказание.
Ръководен от изложените съображения и на основание чл.425, ал.1, т.1
вр. чл.422, ал.1 т.5 вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 и чл. 425, ал. 1, т. 4 от НПК,
Бургаският апелативен съд
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА приключилото наказателно производство по НОХД
№327/2022г. на Районен съд – гр. Несебър.
ИЗМЕНЯ определение №272 от 26.04.2023г. по НОХД №327/2022г. на
Районен съд – гр. Несебър за одобряване на постигнатото между подс. С. Д.
С., неговия защитник адв. А. А. от Адвокатска колегия – Варна и прокурор от
Районна прокуратура – Несебър споразумение за решаване на наказателното
дело, като
ОТМЕНЯ наложеното на подс. С. Д. С. на основание чл.343г вр. чл.343б,
ал.1 вр. чл.37, ал.1, т.7 от НК наказание лишаване от право да управлява
МПС за срок от единадесет месеца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
8