О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е №
гр.
Сливен, 14.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД СЛИВЕН, в закрито заседание на четиринадесети януари през две хиляди
двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА ДИНЧЕВА
При участието на
секретаря …….. и на прокурора ………., като разгледа докладваното от съдия
Бозукова частно касационно административно-наказателно дело № 200 по описа на
съда за 2021 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производство по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), във вр. с чл. 63г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по
частна жалба на Р.О.Х. ***, подадена чрез адв.Х.Х. *** срещу определение
от 23.11.2021 г., постановено по
АНД № 1347/2021 г. по описа на РС Сливен, с което е оставена без разглеждане
жалбата му срещу НП № 4454/07.07.2005г. издадено от
Началник РПУ Сливен като недопустима и е прекратено производството по делото.
По доводи за
неправилност на определението като постановено в нарушение на съдопроизводствените правила, се претендира неговата
отмяна. Твърди се, че съдът е прекратил производството, без да изследва дали
положения подпис върху разписката за връчване на НП е на Р.Х.. Моли съда да
отмени определението, да върне делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия и за извършване на графологическа експертиза на подписа, положен върху
разписката за връчване на НП.
Ответникът - ОДМВР
Сливен, не изразява становище по частната жалба, въпреки дадената възможност.
Административен
съд Сливен, след като прецени оплакванията на частния жалбоподател и доказателствения материал по делото, прие за установено
следното:
С оспореното
определение РС Сливен, позовавайки се на разпоредбата на чл. 59 ал.2 от ЗАНН е оставил без
разглеждане жалбата на Р.Х. срещу НП №
4454/07.07.2005г. издадено от Началник РПУ Сливен
като недопустима и е прекратил производството по образуваното АНД № 1347/2021
г.
За да постанови
този правен резултат решаващият съд е приел жалба за просрочена. Развил е
мотиви, че в приложеното по делото НП е отбелязано, че е връчено на
15.08.2005г. и при условие, че жалбата на Х. е подадена в РС Сливен на 05.11.2021
г., правото на оспорване е преклудирано поради
неупражняването му в срока по чл. 59 ал.2 от АПК.
Недоволен от прекратителното определение, Х. го оспорва, поддържайки, че
изводите на съда относно просрочието на жалбата са
неправилни. Твърди, че НП не му е връчвано и положеният подпис на разписката не
е негов, като моли да бъде назначена графологическа
експертиза. Счита за неправилни действията на съда, доколкото още в жалбата срещу
НП е посочил, че няма спомен това НП да му е връчвано и че е узнал за
издаването му на 28.10.2021г.
Определението на РС Сливен е постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила.
Настоящата касационна инстанция намира изводът на първоинстанционния
съд за просрочие на жалбата срещу НП за
незаконосъобразен при следните доводи:
В случая РС
Сливен е изискал преписката и е констатирал, че в НП е отбелязано, че е връчено
срещу подпис на 15.08.2005г. При положение обаче, че в жалбата до съда Х. е
изложил твърдение, че няма спомен това НП да му е връчвано и че е разбрал за
него от издадено от удостоверение от 28.10.2021г. на сектор „Пътна полиция“, първоинстанционният съд, при съмнение за просрочие на жалбата е следвало да укаже на жалбоподателя
да представи доказателства за спазването на срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, като
му даде възможност да поиска събирането на допълнителни доказателства, вкл. да
изиска оригинала на НП, да разпита свидетели, евентуално да допусне съдебно-графологическа експертиза
при оспорване на подписа в разписката за връчване на НП.
Поради това и с
оглед на изложените по-горе съображения, атакуваното определение за оставяне на
подадената жалба без разглеждане и прекратяване на образуваното АНД № 1347/2021
г. следва да бъде отменено, а делото - върнато на РС Сливен за продължаване на съдопроизводствените действия по установяване допустимостта
на подадената от Х. жалба чрез събиране на годни доказателства и доказателствени средства, вкл. и чрез назначаване на съдебно - графологическа
експертиза на подписа в разписката по връчване на НП №
4454/07.07.2005г.
По изложените
съображения касационният състав счита, че частната жалба е основателна, а определението
на районния съд следва да бъде отменено изцяло и делото върнато на същия състав
на РС Сливен със задължителните указания
по приложението на закона, посочени по-горе.
Водим от горното и
на основание чл. 221, вр. с чл. 235 и чл. 236 от АПК,
Административен съд Сливен
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определение от 23.11.2021 г.,
постановено по АНД № 1347/2021 г. по описа на РС Сливен.
ВРЪЩА делото за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: