О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 16.03.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд-Русе, в закрито
заседание на шестнадесети март през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАН ВАСИЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ:
ЙЪЛДЪЗ АГУШ
ЕЛИЦА
ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията ДИМИТРОВА адм.д. № 59 по описа за 2020 г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.186,ал.2 от АПК вр. чл.159,т.8
от АПК.
Делото е образувано по подаден протест от прокурор от
Окръжна прокуратура-Русе срещу разпоредбите на чл.11,чл.40, чл.41 ал.1 , ал.2 и
ал.6, чл. 45 ал.1 ,ал.2 , ал.3 и ал.5 ,чл.46 ал.1 и ал.3 , чл.52 ал.1 т.4 от Наредба 5 за определяне размера на
местните данъци на територията на община Иваново , приета с решение № 147 по
протокол № 22 /22.01.2009г. на ОбС-Иваново,изменена последно с Решение № 39 по
протокол № 4/ 19.12.2019г. Претендира се отмяната на посочените разпоредби като
противоречащи на ЗМДТ.
В съпроводителното писмо към протеста вх.№
363/24.01.2020г.ответникът по жалбата Общински съвет Иваново е посочил, че част
от протестираните разпоредби : чл.11,чл.40, чл.41 ал.1, чл.41 ал.6, чл. 45 ал.1
,ал.2 , ал.3 ,чл.46 ал.1 и ал.3 , чл.52
ал.1 т.4 от Наредба 5 за определяне
размера на местните данъци на територията на община Иваново , приета с решение
№ 147 по протокол № 22 /22.01.2009г. на ОбС-Иваново, са изменени с Решение № 39
по протокол № 4/ 19.12.2019г. , като е представена наредбата с редакцията й
след измененията от 19.12.2019г.
Посочено е ,че са предприети мерки за изменение на
чл.41 ал.2 и чл.45 ал.5 от Наредба 5 за
определяне размера на местните данъци на територията на община Иваново.
След образуване на настоящото производство, с молба
вх.№ 821 от 21.02.2020 г. и с молба вх.№ 1021/06.03.2020г. по описа на съда,
ответникът по жалбата Общински съвет Иваново представя Решение № 68 взето на
заседание на Общински съвет-Иваново с протокол № 8/20.02.2020г. за приемане на Наредба
за изменение и допълнение на Наредба № 5 за определянето размера на местните данъци на
територията на община Иваново, с която са изменени протестираните разпоредби; решение
№ 60 е влязло в сила на 06.03.2020г.
Съдът, при така установените
релеванти факти за допустимостта на протеста, приема че с изменение на
оспорените разпоредби от една страна, отпада интереса за оспорването им, а от
друга - липсва годен предмет на оспорване. Предметът на оспорване са нормите на
чл.11,чл.40,
чл.41 ал.1 , ал.2 и ал.6, чл. 45 ал.1 ,ал.2 , ал.3 и ал.5 ,чл.46 ал.1 и ал.3 ,
чл.52 ал.1 т.4 от Наредба 5 за
определяне размера на местните данъци на територията на община Иваново , приета
с решение № 147 по протокол № 22 /22.01.2009г. на ОбС-Иваново. Така оспорените
разпоредби на чл.11 ал.1 и ал.2 ,чл.40, чл.41 ал.1, чл.41 ал.6, чл. 45 ал.2 , чл.45
ал.3 ,чл.46 ал.1 и ал.3 , чл.52 ал.1
т.4 от Наредба 5 за определяне размера на
местните данъци на територията на община Иваново , приета с решение № 147 по
протокол № 22 /22.01.2009г. на ОбС-Иваново, са изменени с Решение № 39 по
протокол № 4/ 19.12.2019г. , което решение е приложено по преписката, като
оспорената разпоредба на чл.45 ал.1 е изрично отменена.
В Решение № 68 взето на заседание на Общински съвет-Иваново с протокол №8 /20.02.2020г.
за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 за определяне размера на местните данъци на територията на община Иваново,област
Русе в чл.41 ал.2 са направени промени като разпоредбата е изменена както
следва“ данъкът за ремаркета на леки и товарни оавтомобили с технически
допустима маса не повече от 3,5т е в
следните размери : 1. Товарно ремърке- 5 лв.,2. Къмпинг ремърке -10 лв.“, в
чл.45 ал.5 са направени промени както следва“ когато в регистъра на пътните
превозни средства по чл.54 ал.1 ЗМДТ няма данни за екологична кагетория на
моторното превозно средство, се приема, че превозното средство е без екологична
категория“. Последно направените изменения по решение № 68 ОбС-Иваново по
протокол 8/ 20.02.2020г. са в
съответствие на исканията в протеста. Измененията по решение № 39 по протокол 4
/19.12.2019г. преди входирането на протеста са в съответствие на направеното
оспорване. Към момента на подаването на
протеста и образуването на делото оспорените разпоредби на чл.41 ал.2 и чл.45
ал.5 от Наредба №5 за определяне размера на местните данъци на територията на община
Иваново,обл. Русе са били действащи, но в последствие с решение № 68
/20.02.2020г. на Общ Съвет Иваново са били изменени в търсения смисъл. Към момента на подаването на протеста и
образуването на делото оспорените разпоредби на чл.11 ал.1 и
ал.2 ,чл.40, чл.41 ал.1, чл.41 ал.6, чл. 45 ал.2 , чл.45 ал.3 ,чл.46 ал.1 и ал.3 , чл.52 ал.1 т.4 от Наредба 5 за определяне размера на
местните данъци на територията на община Иваново , приета с решение № 147 по
протокол № 22 /22.01.2009г. на ОбС-Иваново, са изменени с Решение № 39 по
протокол № 4/ 19.12.2019г. , в оспорения смисъл, като оспорената разпоредба на
чл.45 ал.1 е изрично отменена.
По тези съображения протестът
следва да бъде оставен без разглеждане и производството по делото следва да се
прекрати.
Поради препратката на чл.144 от АПК за случая е приложима разпоредбата на чл.78, ал.2 от ГПК, според която ако
ответникът с поведението си не е дал повод за завеждане на делото и ако признае
иска, разноските се възлагат върху ищеца.
Към момента на подаването на
протеста и образуването на делото оспорените разпоредби на чл.41 ал.2 и чл.45
ал.5 от Наредба №5 за определяне размера на местните
данъци на територията на община Иваново,обл. Русе са били действащи, поради което
е бил налице годен предмет на оспорване и интерес от оспорване на акта в
посочените части. Следователно причината за образуването на делото пред
Административен съд - Русе е ответникът ОбС - Иваново.
При така изложените факти и
обстоятелства и по аргумент на противното от чл.144 АПК, вр. чл.78, ал.2 от ГПК, ответникът дължи заплащане на направените от оспорващия разноски по делото
в размер на 20,00 лв. за обнародване на обявлението в ДВ за процесното
оспорване, в какъвто смисъл е и направеното от прокурор от РОП искане вх.№1684/07.07.2017г.
Водим от изложеното и на
основание чл.196 от АПК, вр. с чл.159, т.3 и т.8 от АПК и чл.144 АПК, вр. с чл.78, ал.2 от ГПК
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ подадения от прокурор при Окръжна прокуратура- Русе
протест срещу разпоредбите
на чл.11,чл.40, чл.41 ал.1 , ал.2 и ал.6, чл. 45 ал.1 ,ал.2 , ал.3 и ал.5
,чл.46 ал.1 и ал.3 , чл.52 ал.1 т.4 от
Наредба 5 за определяне размера на местните данъци на територията на община
Иваново , приета с решение № 147 по протокол № 22 /22.01.2009г. на
ОбС-Иваново,изменена последно с Решение № 39 по протокол № 4/ 19.12.2019г. и с Решение
№ 68 по протокол 8/20.02.2020г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 59/2020 год.
по описа на АС-Русе.
ОСЪЖДА
Общински съвет Иваново да заплати на Окръжна прокуратура Русе 20.00 лева
деловодни разноски.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Председател:
Членове: