Р Е
Ш Е Н
И Е № 24
гр. Стара Загора,
27.01.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно
заседание на шестнадесети януари две
хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при секретаря Зорница
Делчева
и с участието на прокурора Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
ИРЕНА ЯНКОВА к.а.н. дело № 474 по описа
за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба на ОД на МВР Стара Загора против Решение № 564/28.10.2019г. по
АНД № 2306/ 2019 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с коeто е отменено
Наказателно постановление /НП/ № 19-1228-001702/ 30.07.2019 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция Стара Загора. С жалбата
са направени оплаквания за постановяване на решението в нарушение на
материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и
т. 2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с
чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Касаторът оспорва основния мотив на въззивния съд за отмяна на
процесното НП, че след като нарушителят
е избрал да бъде тестван с доказателствен анализатор защо изборът на нарушителя
не бил изпълнен от контролните органи. Решението било постановено при непълно
изясняване на обстоятелствата от съществено значение за разкриване не
обективната истина –не бил разпит на полицейския служител, изготвил талона за
медицинско изследване. От събраните по делото доказателства не било установено
по категоричен начин, че лицето било избрало да бъде тествано за употреба на
алкохол с доказателствен анализатор. Въз основа на изложените в жалбата доводи
е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което НП
да бъде потвърдено.
Ответникът по касационната жалба – Т.С.Д. ***, редовно призован за
съдебно заседание, не се явява и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че
жалбата е основателна, а решението е неправилно и постановено при непълно
изяснена фактическа обстановка.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
Предмет на съдебен контрол пред Районен съд –
Стара Загора е НП 19-1228-001702/ 30.07.2019 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара
Загора, сектор Пътна полиция Стара Загора,
въз основа на АУАН Серия № 19-1702/
21.07.2019 г., с което на Т.С.Д. *** са наложени административни наказания
„глоба“ в размер на 2000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24
месеца, за извършено нарушение на чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Като
административно нарушение са преценени следните обстоятелства: На 21.07.2019
г., около 01:25 ч., в гр. Стара Загора, по път 56021, в с. Ботево, община Стара
Загора в посока изток-запад на около 400 метра западно от табела на с. Ботево като водач на мотопед с рама F3XСВ00370000824, червен, с надпис LF50Q-2 , без регистрационни табели Д. категорично отказва да бъде тествана за
употреба на алкохол с техническо средство „Алкотест дрегер“ №0063. Издаден е
талон за медицинско изследване на кръвта № 0060436 и са връчени седем
холограмни стикера. Водачът не е дал кръв за медицинско изследване и не е изпълнил предписанията за
изследване с доказателствен анализатор и за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на
концентрация на алкохол в кръвта.
За да отмени НП, Районен
съд Стара Загора се мотивира с допуснати нарушения на приложимата към момента
на установяване на нарушението Наредба № 1/19.07.2017 г. за реда за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози / Наредба № 1
от 19.07.2017г за РУКАКУНВТА/. Според съда в разглеждания случай редът за
установяване употребата на алкохол в кръвта, визиран в Наредбата, е бил
нарушен, като допуснатото нарушение е съществено, тъй като рефлектира пряко и
по негативен начин върху правото на
защита на жалбоподателя. Обосновано е, че отказът на жалбоподателя за проверка
за употреба на алкохол с техническо средство, доколкото по делото е установено той е избрал да бъде тестван с
доказателствен анализатор, но този негов избор не е зачетен от контролните
органи. Приел, е че след като това обстоятелство е отразено в официалния
свидетелстващ документ – талон за медицинско изследване и по делото не са
събрали доказателства за последващ отказ на лицето да бъде тестван с
доказателствен анализатор, то е счел, че
отказът му да бъде извършена проверка с техническо средство за несъставомерен
Касационният
състав на Старозагорския административен съд намира, че така постановеното
решение е правилно.
В разпоредбата чл.5, ал.3 от ЗДвП е
предвидена забрана за водачите да управляват пътни превозни средства под
въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества. Контролните
органи проверяват спазването на това задължение чрез проверка на водачите по
реда, предписан с Наредба № 1 от 19.07.2017г за РУКАКУНВТА.
Съгласно чл. 3а, т.1 (Нов – ДВ, бр. 81
от 2018г) от Наредбата, установяването на
концентрацията на алкохол в кръвта се извършва с доказателствен анализатор,
показващ концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания
въздух и отчитащ съдържанието на алкохол в горните дихателни пътища
(доказателствен анализатор), или с медицинско и химическо лабораторно
изследване, когато лицето откаже извършване на проверка с техническо средство
или тест. За медицинско изследване се издава талон по чл. 3, ал. 2 от Наредбата, в
който се отразява изборът на лицето дали
установяването на концентрацията на алкохол в кръвта да се извърши с
доказателствен анализатор, или с медицинско и химическо лабораторно изследване. При отказ на
лицето да избере един от двата начина се приемат отчетените показания на
техническото средство.
В случая няма отчетени показания на
техническото средство. От издадения талон за изследване на кръвта се установява изборът на Д. да бъде тестван с
доказателсвен анализатор. Дадената от Наредбата възможност за избор как да се
провери концентрацията на алкохол в кръвта е
право на избор на метода, по който да бъде
проведено изследването, при което контролнитеоргани са длъжни да
извършат проверката с посочения от
лицето метод. Правилно районният съд е приел, че съставеният талон за
медицинско изследване е официален свидетелстващ документ и удостоверените в
него факти се считат верни до доказване на противното.
Съдт не споделя релевирания довод, че
съдебното решение било постановено при съществени нарушения на
съдопроизводствените правила. АНО е бил редовно
и своевременно призован за съдебно заседание, той е комплектовал
преписката и е представил талона с медицинското изследване. Не е ангажирал
доказателства за последващ отказ на лицето да бъде тествано с избрания от него
метод – доказателствен анализатор, поради което правилно е отменено
наказателното постановление поради недоказаност, че лицето е възпрепятствало
проверката за установяване на контцентрация на алкохол в кръвта с единия
от предвидените начини в наредбата – доказателствен анализатор. Не може
бездействието на АНО да се вмени за нарушение на съда.
Като е достигнал до правни изводи за
незаконосъобразност на НП № 19-1228-001702/ 30.07.2019 г., ., издадено от Началник група към ОД МВР
Стара Загора, сектор „Пътна полиция“ Стара Загора и го е отменил, районният съд е приложил
правилно материалния закон, поради което не е налице
твърдяното в касационната жалба основание за отмяната му.
Водим от горното
и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 564/28.10.2019г. по АНД № 2306/ 2019 г. по описа на Районен съд Стара Загора,
с коeто е отменено Наказателно постановление /НП/ № 19-1228-001702/ 30.07.2019
г., издадено от Началник група към ОД
МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция
Стара Загора
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.