Р Е Ш Е Н И Е
Номер 1866 от 04.11.2019 г. град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на тридесет и първи октомври две хиляди и
деветнадесета година в публично заседание в следния състав:
Председател: Станимир Христов
Членове: 1. Диана Ганева
2. Галя Русева
при
секретаря С. А. и прокурор Дарин Христов, като разгледа докладваното от съдия Русева
КАНД № 2420 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР – Бургас, сектор „Пътна
полиция“ против Решение № 801/20.06.2019 г., постановено по а.н.д. № 1392/2019 г.
по описа на Районен съд – Бургас, с което е отменено наказателно постановление
(НП) № 18-0769-0062/20.02.2019 г., издадено от началник група към ОД на МВР –
Бургас, сектор „Пътна полиция“ – Бургас, с което за нарушение на чл.20, ал.2 от
Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл.179, ал.2, предл.1 от
същия закон, на ответника Е.Т.М. е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 200 лв.
В касационната жалба са релевирани възражения, че оспореното съдебно
решение е незаконосъобразно, постановено при нарушение на материалния и
процесуалния закон. Касаторът не е съгласен с приетото от първоинстанционния
съд основание за отмяна на НП, като заявява, че случаят не е маловажен по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на съдебно решение и постановяване на
ново, с което да бъде потвърдено НП.
В съдебно заседание, касаторът не се представлява, редовно уведомен.
Ответникът по касация – Е.Т.М., редовно уведомен, не се явява и
представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава становище за
неоснователност на касационната жалба.
Административен съд - Бургас, ХV-ти състав, след като прецени допустимостта
на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в
съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на
обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира
за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211
от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на
чл. 210, ал.1 от АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК,
настоящият съдебен състав намира жалбата за основателна по следните
съображения:
С процесното постановление отговорността на М. е ангажирана за това, че на
22.11.2018 г., около 07:04 часа, на път II-99 посока от гр.Созопол към
гр.Бургас, км 2+500 управлява собствения си лек автомобил марка „Порше“, с
рег.№ А 6792 НК и вследствие на несъобразена скорост с пътните условия – мокра
настилка, допуска самостоятелно ПТП, като първо се блъска вляво, а след това - вдясно
по посока на движение, в предпазна еластична ограда. От ПТП са настъпили
материални щети по МПС и по пътното съоръжение.
За да постанови оспореното съдебно решение, първоинстанционният съд е
приел, че в конкретния случай е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН и
констатираното нарушение представлява маловажен случай, тъй като обществената
му опасност е по-ниска от обичайните нарушения от този вид. Съдът е счел, че от
деянието не е възникнала опасност за движението на останалите участници в него и
е отменил НП.
Решението на първата инстанция е валидно и допустимо, но неправилно поради
следните съображения:
Настоящият касационен състав не споделя мотивите на районния съд, довели до
отмяна на НП. Неправилна, като несъответна на фактите по делото, е
преценката на първоинстанционния съд относно приложението на чл.28 от ЗАНН
спрямо административното нарушение по чл.20, ал.2 от ЗДвП. От анализа на
релевантните доказателства и обстоятелства не се установяват предпоставките за
квалифициране на деянието като маловажен случай на административно нарушение.
Обратните доводи на въззивната инстанция са незаконосъобразни.
Според разпоредбата на чл.93, т.9 от НК, приложима предвид препращането
с чл.11 от ЗАНН, маловажен случай е този, при който извършеното нарушение, с
оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с
оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от
съответния вид. Горната дефиниция, преценена в контекста
на конкретните фактически обстоятелства по случая, не разкрива
наличието на предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН. Релевираното деяние е с висока степен на обществена опасност
поради наличието на допуснато ПТП с причинени материални щети, което обосновава
правни изводи, обратни на приетите от първоинстанционния съд, а
именно - за отсъствие на предпоставки за квалифициране на нарушението като
маловажен случай, т.е. за неприложимост на разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН. Видно от материалите по делото, в случая са причинени значителни
щети както по управляваното от санкционирания МПС, така и по пътното съоръжение
/повредени 4 бр. елемента на предпазна еластична ограда и 8 бр. колчета/.
Следва да се има предвид, че времето на допускане на самостоятелното ПТП от
наказаното лице е около 07.00 часа рано сутринта, на оживен пътен участък /от
гр. Созопол към гр. Бургас/, и обстоятелството, че в случая няма други
пострадали лица или ППС, е чиста случайност. Не на последно място, следва да се
вземе предвид и представената справка за нарушител/водач на Е.Т.М., видно от
която лицето е многократно наказвано за нарушения на ЗДвП. Всички тези
обстоятелства сочат, че извършеното от него деяние е такова с висока степен на
обществена опасност предвид значителността на настъпилите вреди и наличието на
отегчаващи вината обстоятелства.
В обобщение, наказателното постановление не страда от пороци - съобразено е
с материалния закон и при издаването му не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила.
Като е стигнал до изводи, различни от изложените, и като е обосновал краен
резултат за отмяна на издаденото НП, районният съд е постановил неправилно
решение, което следва да бъде отменено и вместо него следва да се постанови
друго, с което се потвърди наказателното постановление.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предл.2 от АПК във
вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение
№ 801/20.06.2019 г., постановено по а.н.д. № 1392/2019 г. по описа на Районен
съд – Бургас, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-0769-0062/20.02.2019 г., издадено от
началник група към ОД на МВР – Бургас, сектор „Пътна полиция“ – Бургас, с което
за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.179, ал.2, предл.1 от ЗДвП,
на Е.Т.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ 1.
2.