Определение по дело №232/2023 на Административен съд - Видин

Производството по делото е по реда на чл.145 от АПК, във връзка с  чл.45 от Изборния кодекс ИК).

Образувано е по жалба на С.Г. ***, действаща чрез пълномощника И.К.Г., против писмо рег.№ АО-02-06-1271-1/20.10.2023 г. на ст. експерт „ЗГРСР” и ИД секретар на Община Видин.

При служебна проверка по реда на чл.158 от АПК относно редовността на жалбата, съдът е дал указания на жалбоподателя, във връзка с отстраняване нередовности на същата. Указал е и на ответника да приложи пълната преписка във връзка с оспорения акт.

В указания срок е постъпила молба, към която са приложени доказателства относно изпълнението на изискванията по чл.32 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК по отношение пълномощника на жалбоподателката. Посочен е и телефон на пълномощника, с което съдът приема, че са изпълнени дадените указания по отстраняване констатираните нередовности.

От ответната страна е постъпило писмо вх.№ 2592/06.11.2023 г., с което е изпратена административната преписка във връзка с оспорения акт.

След като обсъди приложените писмени доказателства към жалбата и административната преписка, съдът приема следното: със заявление вх.№ АО-02-06-1271/18.10.2023 г. до кмета на Община Видин, жалбоподателката е поискала да упражни правото си на глас с подвижна избирателна кутия в местните избори на 29.10.2023 г. С процесното писмо ИД секретар на Община Видин е уведомил заявителя, че съгласно Решение № 2606-МИ/06.10.2023 г. срокът за подаване на заявления за гласуване с подвижна избирателна кутия е до 14.10.2023 г., както и че когато има образувана секция за гласуване с подвижна избирателна кутия, избирател с трайни увреждания, които не му позволяват да гласува в изборно помещение и желае да гласува, но не е подал заявление в срока, може да подаде заявление до кмета на общината не по-късно от 23.10.2023 г. Уведомил е заявителя и че с Решение № 90-МИ/16.10.2023 г. на ОИК-Видин са определени броя на подвижните секционни избирателни комисии на територията на изборен район 0509-Видин, при произвеждане на изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г., като за територията на с. Сланотрън няма образувана ПСИК.

Съдът приема, че подадена жалба е процесуално недопустима на основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК, по следните съображения: предмет на оспорване в настоящето производство е писмо, с което ст. експерт „ЗГРСР” и ИД Секретар на Община Видин е отговорил на запитване на жалбоподателя във връзка с подадено заявление за гласуване с подвижна избирателна кутия по постоянен адрес на жалбоподателя. В отговор на заявлението жалбоподателят е получил оспореното писмо, с което са му дадени разяснения относно срока за подаване на заявления за гласуване с ПИСК, както и за срока, в който може да поиска да бъде включен в списък за гласуване с ПСИК, ако е пропуснал първия срок, но за съответното населено място има образувана такава. Уведомен е и за това, че с. Сланотрън няма образувана ПСИК за местните избори на 29.10.2023 г.

Съдът приема, че оспореното писмо на ст. експерт „ЗГРСР” и ИД Секретар на Община Видин не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК, тъй като с него не се създават права или задължения, нито пък непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на жалбоподателя. Това е така, защото с писмото единствено се предоставя информация на заявителя относно срокове и други обстоятелства във връзка с подаденото заявление, но оспореният акт не съдържа волеизявление по съществото на направеното искане.

Поради изложеното съдът приема, че за жалбоподателя не е налице правен интерес да оспорва писмото, което по същество представлява съобщаване на полезна информация във връзка с подаденото заявление, но липсва произнасяне по направеното искане за гласуване с ПСИК.

По тези съображения съдът намира, че в отговора на ответника не се съдържа властническо волеизявление във връзка с постъпилото заявление, като оспорваното писмо не представлява индивидуален административен акт, който да подлежи на оспорване.

Липсата на годен за оспорване административен акт води до процесуална недопустимост на жалбата, на основание чл.159, т.1 от АПК.

На следващо място, съгласно разпоредбата на чл.147, ал.1 от АПК право да оспорват административните актове имат тези граждани и организации, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения.

В случая местните избори за общински съветници и кметове са проведени на 29.10.2023 г. (първи тур на изборите за кметове и избори за общински съветници), както и на 05.11.2023 г. (втори тур на избори за кметове), като към настоящия момент изборите са приключили. Поради изложеното съдът приема, че е отпаднал правния интерес на жалбоподателката да оспорва отказа за включването й в избирателния списък за гласуване с подвижна избирателна кутия в изборите на 29.10.2023 г.

Правния интерес, който обуславя търсенето на защита винаги следва да бъде личен, пряк и непосредствен, като в случая, поради приключване на местните избори и изтичане на сроковете по чл.41 и чл.42 от ИК за обявяване и публикуване на новите избирателни списъци във връзка с насрочените избори за общински съветници и кметове, за жалбоподателката вече не е налице правен интерес от оспорване на процесното писмо.

По така изложените съображения съдът намира жалбата за недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

Предвид изложените съображения и на основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК, Административен съд Видин

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Г. ***, действаща чрез пълномощника И.К.Г., срещу писмо с рег. № АО-02-06-1271-1/20.10.2023 г. на ст. експерт „ЗГРСР” и ИД секретар на Община Видин, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 232/2023 г. по описа на Административен съд Видин.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд, в седем дневен срок от съобщаването му на страните.

 

Съдия: