РЕШЕНИЕ
№ 40
гр. Бяла, 21.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на десети март през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Атанас В. Димитров
при участието на секретаря Михаела Г. Пенева
като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно
наказателно дело № 20214510200350 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по жалба на Д. Й. П., ЕГН ********** от
гр.В. Т., ул.“Г. Б.“ № ., вх.., ет.. против Наказателно постановление № 38-0003436 от
25.11.2021г., издадено от Директора на РД “АА“ – Русе, с което на жалбоподателя на
основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание „Глоба” по чл.93, ал.2 от
ЗАвПр в размер на 100 лева, за извършено нарушение на чл.89, т.1 от Наредба №
33/03.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република
България, издадена от министъра на транспорта.
Жалбоподателят счита издаденото наказателно постановление за неправилно и
незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения, като иска то да бъде
отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител.
В съпроводителното писмо АНО е изразил становище за неоснователност на жалбата, като
счита, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено.
РП – Русе, ТО – Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
На 05.11.2021г. св. Ив. Д. Ив. изпълнявал служебните си задължения съвместно с И.
С. И. по график в с.Ц.. Служителите извършвали проверки на превози, товари и пътници,
като се били позиционирали на изхода за гр.С., срещу бензиностанция „В.“. Около 10.20ч.
спрели за проверка товарен автомобил влекач марка „Р.“, модел „М.“ с рег.№ ......... от
категория N3, с прикачено към него триосно полуремарке „К.“ с рег.№ ........... от категория
О4, от която установили, че жалбоподателят извършва обществен превоз на товари, като в
момента на проверката бил без товар. Водачът представил на служителите непопълнена
международна товарителница CMR с поставен печат на превозвача „Ц.“ Е., с.Б., като
обяснил, че пътува за товарене в гр.С.. При проверката водачът не представил заверено
копие на лиценз или Удостоверение на ППС за извършване на обществен превоз на товари
1
на територията на Република България, като след извършена справка се установило, че
автомобилът фигурира в списъка на МПС към лиценза на превозвача „Ц.“ Е.. В хода на
проверката се установило, че водачът няма никакви други документи, включително и негови
лични, поради което бил повикан екип на МВР за съдействие. За констатираното нарушение
на жалбоподателя бил съставен АУАН, който той подписал без възражения. Въз основа на
така съставения АУАН било издадено и атакуваното наказателно постановление, връчено
лично на 01.12.2021г.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства – АУАН, НП,
тахографски лист, CMR, справка, заповед и др., както и от показанията на разпитания по
делото свидетел актосъставителят И..
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество е неоснователна.
Съдът намира, че актът за установяване на административното нарушение е съставен
от длъжностно лице по чл.91 вр. с чл.92 от Закона за автомобилните превози. Обжалваното
НП е издадено от компетентен орган и в съответствие с процесуалните правила съгласно
чл.92, ал.2 от Закона за автомобилните превози, каквото се явява и Директор РД
„Автомобилна администрация“, определен от Министъра на МТИТС със Заповед № РД-08-
30 от 24.01.2020г. Предвид изложеното за съда няма съмнения относно компетентността на
актосъставителя и наказващия орган.
Релевират се общи възражения относно допуснати съществени нарушения на
материалния и процесуалния закон, както и за недоказаност от обективна и субективна
страна на вмененото нарушение, без каквато и да е конкретика. Навеждат се и оплаквания за
необоснованост на наложеното наказание, поради липса на мотиви.
Съдът намира същите за неоснователни. На първо място не се констатират нарушения
при съставянето на АУАН и издаденото въз основа на него НП. Не е налице и нарушение на
материалния закон, доколкото правната квалификация в акта и наказателното
постановление е точно посочена, а санкционната норма на закона е коректно приложена.
Определеното наказанието, съгласно чл.93, ал.2 от ЗАвПр е в абсолютен размер, поради
което неоснователни се явяват и възраженията за несъразмерност.
На следващо място по безспорен и категоричен начин се установява виновното
поведение на водача, който следва преди започване на превоза да провери дали има всички
необходими документи за неговото извършване. След като не е изпълнил това си
задължение, той сам се е поставил в позицията на нарушител.
Неоснователно е възражението, че липсва тъждество между нарушената норма и
нарушението, за което се налага наказание. В хода на проверката, след извършване на
справка, е било установено, че автомобилът е вписан в списъка на МПС към лиценза на
„Цветивластранс“ ЕООД, поради което и санкцията е на основание чл.93, ал.2 от закона, а
именно, че в момент на проверката не представя заверено копие на лиценз на Общността.
Не е налице и маловажен случай, тъй като не са налице никакви данни, от които да се
установява, че извършеното деяние се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на подобни нарушения. Още повече, че жалбоподателят е
осъществявал превоза без никакви документи, включително и негови лични, което наложило
съдействието на МВР за установяване самоличността му.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
2
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38-0003436 от 25.11.2021г.,
издадено от Директора на РД “АА“ – Русе, с което на Д. Й. П., ЕГН ********** от гр.В. Т.,
ул.“Г. Б.“ № ., вх.., ет.., на основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание
„Глоба” по чл.93, ал.2 от ЗАвПр в размер на 100 лева, за извършено нарушение на чл.89, т.1
от Наредба № 33/03.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на
Република България, издадена от министъра на транспорта.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: ______/п/_________________
3