Р Е Ш Е Н И Е
№ 204
гр.Б.,26.11.2019г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Б.СКИ РАЙОНЕН СЪД,наказателно отделение, трети съдебен състав, в публично
заседание на шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЦВЕТАНКА ГРЕБЕНАРОВА
при
секретар Ива Тодорова, като разгледа докладваното от съдия ГРЕБЕНАРОВА АНД №363 по
описа за 2019 година и за да се произнесе,взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и
сл. от ЗАНН.
"Н. И Д. *" ООД, ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр. Б., област Софийска, ул. „С. н. “ №*, представлявано
от управителя Н. С. В. е обжалвало в законния срок наказателно
постановление №*-* от *.*.2019г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция
по труда - Софийска област” – гр.С., с което за допуснато нарушение на
чл.61,ал.1 вр. чл.1,ал.2 от КТ, му е
наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500.00 /хиляда и петстотин / лева, на
основание чл.416,ал.5 от КТ вр. чл.414,ал.3 от КТ, като излага съображения за
незаконосъобразност на същото, поради издаването му при съществени нарушения на
процесуалните правила и неправилно прилагане на материалния закон и моли да бъде отменено изцяло като
незаконосъобразно,необосновано и немотивирано.
В съдебно заседание "Н. И
Д. *" ООД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Б.,област
Софийска, ул. ул.“С. н. “ №*, представлявано от управителя Н. С. В.,чрез
пълномощника си адвокат Е. З., преупълномощен от Адвокатско съдружие “Терзиева
и Иванчева“със седалище и адрес на управление гр.С.,район „В.“,ул.“Б. М.“
№*,ет.*,Булстат *********,представлявано от адвокат А. И. поддържа жалбата си и
моли да бъде уважена по съображения, изложени в същата,като бъде отменено
атакуваното наказателно постановление.
Въззивната организация – Дирекция
“Инспекция по труда - Софийска област” – гр.С.,чрез пълномощника си ст.юрисконсулт
Й. П. в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде
потвърдено издаденото наказателно постановление като законосъобразно в предвид
събраните по делото доказателства.
Б.ска районна прокуратура,редовно
призована,не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище
по жалбата.
Съдът
след като прецени събраните по делото доказателства,прие за установено следното
от фактическа страна :
Съдът приема,че от приложените по делото писменни
доказателства : АУАН №**-******/*.*.2019г.-оригинал;
протокол № ПР1914088 за извършена проверка от 13.05.2019г.; декларация от Васил
Павлов; договор за предоставяне на услуга от 29.03.2019г.; трудов договор №
62/22.04.2019г.; длъжностна характеристика на длъжността „сервитьор“; справка
за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал.5 от КТ; молба от В. П. П.;
призовка по чл.45, ал.1 от АПК-2 броя; идентификационна карта;
разчетно-платежна ведомост за месец май 2019 година; ведомост за граждански
договори за месец май 2019 година; вноски по кодове към бюджета след 03.2014г.
до 05.2019г.; протокол от НАП; заповед № 3-0024/08.012019г.; заповед № 3-0025/08.012019г.и
заповед № 3-0058/11.02.2014г. и трите издадени от Изпълнителния директор на
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” гр.С. /заверени ксерокопия/ и
събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите И.Г.И. -
актосъставител , на длъжност „инспектор“ и М.Н.Ч., на длъжност „инспектор“ ,и
двамата служители в Дирекция „Инспекция по труда - Софийска област” – гр.С., се
установява следната фактическа обстановка, отразена и в наказателното постановление,
а именно : на 21 април
2019г. около 02:34ч. св.И.Г.И.,
на длъжност „инспектор“ и св.М.Н.Ч., на длъжност „инспектор“ ,и двамата
служители в Дирекция „Инспекция по труда - Софийска област” - гр.С. извършили проверка по спазване на
трудовото законодателство по КТ и ЗЗБУТ на "Н. И Д. *" ООД, на място,
в обект на контрол дискотека „Н. и д." - гр.Б., пл. „Н. в.“ №* и заварили лицето В. П. П., ЕГН **********
да престира труд като "барман”,като същия декларирал писменно, че работи
за „Н. И Д. *” ООД"" с работно време от „22:00ч. до 06:00ч.“,но не е
отразил в декларацията си дали има сключен писмен трудов договор с дружеството.Проверяващите
въз основа на събраните в хода на
проверката писмени доказателства установили,че лицето е работило в дружеството
с утвърдено разпределение на работното време и на фиксирано място, като е престирало
своята работна сила срещу възнаграждение, следователно би трябвало да е назначено на някой от изброените
видове трудови договори в глава V, раздел І или IX от КТ.При извършеното
инспектиране, работодателят е предоставил на проверяващите договор за
предоставяне на услуга от 29.03.2019г., трудов договор и длъжностна
характеристика от 22.04.2019г. Проверяващите констатирали, че дружеството в
качеството му на работодател съгласно параграф 1,т.1 от Допълнителните
разпоредби на Кодекса на труда не е уредило като трудови правоотношения,
отношенията при предоставяне на работна сила, като не е сключило трудов договор преди постъпването на работа с лицето В. П.
П., ЕГН **********. Проверката
приключила по документи от
контролните органи на 13май 2019г., в сградата на Д"ИТСО" със
седалище гр. С., бул. „В.“№ *, ет. *,на която дата е съставен АУАН, защото е
констатирано, че дружеството в качеството му на работодател съгласно параграф
1,т.1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда не е уредило като
трудови правоотношения, отношенията при предоставяне на работна сила, като не е
сключило трудов договор преди постъпването на работа, с лицето В. П. П., ЕГН **********.
Св.
И.Г.И. съставил АУАН №
**-******/13.05.2019г.
на дружеството,тъй като констатирал нарушение на трудовото законодателство от
същия - чл.61,ал.1 вр. чл.1,ал. 2 от Кодекса иа труда, а именно,че дружеството в качеството му на работодател съгласно
параграф 1,т.1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда не е уредило
като трудови правоотношения, отношенията при предоставяне на работна сила, като
не е сключило трудов договор - преди постъпването на работа, с лицето В. П. П.,
ЕГН **********.Актът
се съставил в присъствието на работодателя Н. В.,на който му бил предявен за
запознаване със съдържанието и за подпис на същата дата - 13.05.2019г. и същият
го подписал с възражения по всички констатации.
Съдът счита,че жалбата е допустима,тъй като е депозирана в срока по чл.59,ал.1 от ЗАНН и в предвид размера
на наложеното административно наказание
“имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева,наказателното постановление
подлежи на съдебен контрол с оглед неговата законосъобразност съгласно
чл.59,ал.3 от ЗАНН.
Съдът приема,че разгледана по същество,жалбата е неоснователна по следните
съображения :
Съдът намира,че е доказано
безспорно нарушение на чл.61,ал.1 вр. чл.1,ал. 2 от Кодекса иа труда от "Н. И Д. *" ООД, ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр.Б.,област Софийска, ул.“С. н. “ №*, представлявано
от управителя Н. С. В., който регламентира, че трудовия договор се
сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на
работа,тъй като при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство
на 21април 2019г. около 02:34ч. в обект на
контрол дискотека „Н. и д." - гр.Б., пл. „Н. в.“ №* и при приключване на проверката по
документи на 13 май 2019г., в сградата на Д"ИТСО" със седалище гр.С.,
бул. „В.“№ *,ет.*. е
установено, че дружеството в качеството му на работодател
съгласно параграф 1,т.1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда не е
уредило като трудови правоотношения, отношенията при предоставяне на работна
сила, като не е сключило трудов договор
преди постъпването на работа с лицето В. П. П., ЕГН **********. Изложените
фактически обстоятелства се следват от показанията на разпитаните свидетели И.Г.И.
и М.Н.Ч., които съдът възприема като обстойни, последователни, пълни,логични и
непротиворечиви, както и от писменните доказателства : протокол от извършена проверка №ПР
1914088/13.05.2019г.; декларация от В. П. П.; договор за предоставяне на услуга
от 29.03.2019г.; трудов договор №62 от 22.04.2019г. и длъжностна характеристика
от 22.04.2019г.; справка по чл. 62, ал.5 от КТ от 22.04.2019г.; призовки на
основание чл. 45, ал.1 от АПК - 2 броя и идентификационна карта.
Наказателното постановление е
съставено от оправомощено длъжностно лице, видно от приложените
заповеди,издадени от Изпълнителния директор на ИА”Главна инспекция по труда”.
Както в АУАН,така и в НП е
описано пълно и точно извършеното нарушение,обстоятелствата при които е
осъществено и законните разпоредби, които са нарушени – чл.61,ал.1 вр.
чл.1,ал.2 от КТ, като правилно и законосъобразно е цитирана и санкционната
норма в наказателното постановление : чл.414,ал.3 от КТ, която предвижда,че
работодател,който наруши разпоредбите на чл.61,ал.1,чл.62,ал.1 или 3 и
чл.63,ал.1 или 2 се наказва с „имуществена санкция” или „глоба” в размер от
1500 лева до 15 000 лева,за всяко отделно нарушение,при което са спазени
разпоредбите на чл.42,т.4 и т.5 от ЗАНН и чл.57,ал.1,т.5 и т.6 от ЗАНН. В този смисъл
наложеното наказание „имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева съдът
приема,че е съответно на допуснатото нарушение и правилно определено в
минимален размер.
Не са налице основания за
приложение на чл.28 от ЗАНН,тъй като случая не може да се приеме за маловажен с
оглед нарушаване на трудовите права и пренебрегване на трудовите
правоотношения,които следва да бъдат установени между работника и работодателя
при престиране на труд и спазване на законовата регламентация в тази
насока,както и защита на законните интереси на работника и служителя при
престирането на работна сила.В нормата на чл.415в,ал.2 от КТ,който е
привилигирован състав,законодателя е изключил приложението на чл.28 от ЗАНН по
отношение на нарушенията на чл.61,ал.1 от КТ с оглед вредните последици за
трудовоправното положение на работника и регламентирането на обществените
отношения в тази насока.
При тези обстоятелства
наказателното постановление следва да бъде потвърдено в изложения по - горе
смисъл.
По изложените съображения и на
основание чл.63,ал.1 от ЗАНН Б.ски
районен съд
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА
наказателно
постановление №*-* от *.*.2019г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция
по труда - Софийска област” – гр.С. против "Н. И Д. *" ООД, ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр. Б., област Софийска, ул. „С. н. “ №*, представлявано
от управителя Н. С. В., с което за допуснато нарушение на
чл.61,ал.1 вр. чл.1,ал.2 от КТ, му е наложено административно наказание
“имуществена санкция” в размер на
1500.00/хиляда и петстотин/ лева, на основание чл.416,ал.5 от КТ вр.
чл.414,ал.3 от КТ, като законосъобразно
.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :