Р Е Ш Е Н И Е
№ ………
08.06.2018 година,гр.Велинград
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на десет и трети май , две
хиляди и осемнадесета година,в публично заседание в
с ъ с т а в
:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа
докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 163 по
описа за 2018 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** , е обжалвало наказателно постановление № 128
от 23.03.2018г.
на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с молба да бъде
отменено като незаконосъобразно,поради съществено нарушение на
закона - не е осъществило състава на
адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от ЗГ,тъй като не е осъществявал транспорт на
дървесина в горските територии и по горските пътища – посочената норма се
намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до
горите” и за това същата се отнася за превозни средства,транспортиращи
дървесина и движещи се по горски територии и горски пътища,а не за движение
извън горските територии.
Представителя на ответникът по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата,като
неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно,сочи че е
доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм. нарушение
по чл.148,ал.12 от ЗГ, че е спазен процесуалния и
материалния закон при издаването на НП,а именно - посочени са датата и мястото на извършване на
нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства,посочени са и
обстоятелствата,при които е извършено и доказателствата,които го
потвърждават,както и законовите норми,които са нарушени,като освен това
осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са
посочени съображения,че не е възможно превозните средства да се движат само в
горски територии и е без значение,че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до
стопанския двор в гр.Ракитово,като се позовава и на чл. 14б,ал.3 от Наредба № 1
от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии
От събраните по делото доказателства,
съдът приема за установена следната фактическа обстановка :
На 21.02.2018 година,в 15.30 часа,в гр.Сърница,общ.Сърница, С.Ш.Т. – гл.специалист,инспектор към РДГ Пазарджик е съставил
акт за административно
нарушение №128/02.03.2018 година /фабр.№ 001531/
на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от управителя Р.К.Б.
с ЕГН **********,за това че камион
с рег.№ РА9846ВТ и ремарке с № РА8381ЕЕ на фирма Лес – Транс-Строй ЕООД е превозвал игл.греди по ПБ 2 112 346 673 без подържан GPS,като нарушението е извършено
на 18.02.2018 г. в 18:00 часа,в РДГ Пазарджик, от обект ЕТ Кемал Б. произв.
цех,стопански двор,открито е на 21.02.2018 год. в 10.30 часа и е нарушен чл. 148,ал.12 от ЗГ. АУАН
е подписан от актосъставителя, свидетелите Х.А.И. и С.Р.Т. *** и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б. ,като последния е
възразил,че не е съгласен и не е
уведомен. По делото е приложен ПБ 2 112 346 673 / 18.02.2018 год.,като от същия е видно
,че е издаден на посочената дата в 18:00
часа с изпращач ЕТ „Кемал Б.” ЕИК
*********, с.Лозарево,общ.Сунгурларе , получател „НОН СТОП” ООД гр. Шумен,описана
е превозваната дървесина – иглолистни греди два вида,че същата е маркирана с
производствена марка Н 01 07,регистрирана в РДГ Пазарджик,че е собственост на
посочения ЕТ и че се транспортира с превозно средство с рег. № РА9846ВТ,ремарке
№ РА8381ЕЕ,с водач С.Т., от обект на ЕТ”Кемал Б.”***,гр.Сърница ,с място на
издаване ст. двор ,до с.Дибич,инд.зона.
Този превозен билет е издаден и подписан от Р.К.Б. и получател С.Т..
На 23.03.2018 г. Директорът на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, упълномощен с Заповед РД
49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на
земеделието и храните, е издал наказателно постановление № 128
от 23.03.2018г., в което е посочено,че след
като е разгледал описания по-горе АУАН ,е констатирал че
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** ,е извършило следното
нарушение: като собственик на товарен
автомобил с рег.№ РА9846ВТ и ремарке с рег.№ РА8381ЕЕ,транспортиращ иглолистни греди
с превозен билет № 2 112 346 673 от
18.02.2018 година,не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/; нарушението
е извършено на 18.02.2018 год. в производствен цех на ЕТ”Кемал б.”*** и е
установено на 21.02.2018 год. ; свидетели Х.А.И. и С.Р. Т. ***.Посочено е в наказателното
постановление,че с горното
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от Закона
за горите, че не е постъпилото
възражение от страна на нарушителя,както и че липсват обстоятелства за
приложение на чл. 28 от ЗАНН,поради което на осн. чл. 270 от ЗГ,чл. 275,ал.1,т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,
е наложена имуществена санкция в размер
на 100 лева.
От показанията на актосъставителя С.Т. и на свид. И. и свид. С.Т. *** ,
е видно, че в РДГ Пазарджик е получено
писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИК”
Пловдив за нефункциониращи GPS
на автомобили,собственост на фирмата – жалбоподател,поради спрени SIM карти
и изтекъл договор и по разпореждане на директора на РДГ Пазарджик са извършили на 21.02.2018 година проверка на
място - в Стопанския двор в гр.Сърница и
при проверката са установили ,че с камион на „Лес Транс Строй „ Сърница е
извършван превоз с превозен билет от 18.02.2018 година – издаден от електронния
дневник на фирмата,с маршрут гр.Сърница- гр.Пловдив,без наличие на GPS,а без
такъв няма право да извършва превоз на дървесина. Актосъставителят освен това
установява,че проверката е извършена само на превозните билети,но не и на
автомобилите и че не е дал срок на
управителя на фирмата да представи разпечатка от системата. Свид. И.
допълва,че към превозния билет следва да има разпечатка от GPS – системата,поискала
си такава от управителя на фирмата,тъй като той има парола от тази система,но
той не им представил.Свид. С.Т. освен това твърди,че са установили маршрут от
гр.Сърница до гр.Ракитово,но в акта са записали,че нарушението е извършено в
гр.Сърница.
По делото са
приложени следните писмени доказателства :
- Превозен билет № 2 112 346 673 от 18.02.2018 год.,издаден от
ЕТ”Кемал Б.”*** – описан по-горе ;
- Уведомително
писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година
от „Хай Тек Електроник” ЕООД Пловдив ,получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018
година ,в което се сочи,че считано от 03.02.2018 год. GPS – те,монтирани на
автомобили,собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД,вкл. и Волво ФХ 16 с рег.№ РА9846ВТ,са нефункциониращи; SIM карти
са спрени,а достъпа до
системата за проследяване блокиран,договора е изтекъл и издадените
удостоверения за описаните автомобили ,да се считат за невалидни;
- Заповед № РД 49-199
от 16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните,с която нарежда
Директорите на РДГ да издават наказателни постановления по редица закони,вкл. и
по ЗГ;
- Трудов договор от 30.01.2018 година,сключен между изп.
директор на Изпълнителна агенция по горите
и инж. А.С.К.,от който е видно,че на последния се възлага и той приема да изпълнява длъжността директор
на Регионална дирекция по горите Пазарджик,с шестмесечен срок на изпитване в
полза на работодателя.
С оглед на горното съдът
счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното
наказателно постановление № 128 от 23.03.2018г. година на Директора на Регионална дирекция по
горите Пазарджик, с което на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е
наложена имуществена
санкция
в размер на 100 лева, на основание чл. 270 от Закона за горите,за нарушение
на чл.
148,ал.12 от Закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО. От събраните
по делото писмени и гласни доказателства се установи по един несъмнен и
безспорен начин,че с камион и
ремарке,собственост на дружеството - жалбоподател,на 18.02.2018 година е осъществен превоз на иглолистни греди от производствен
цех в гр.Сърница на ЕТ”Кемал Б.” до с.Дибич,инд. зона,както и че товарното
превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с изправно и
функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му
/GPS/. Въпреки това съдът счита,че собственика на товарното превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, не е осъществил състава на административно
нарушение по на чл.
148,ал.12 от Закона за горите. Този извод следва от обстоятелството,че тази разпоредба се намира в глава седма на
Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е предвидено,че товарните превозни средства,транспортиращи
дървесина и недървесни горски продукти,както и мобилните обекти по чл.
206,следва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за
позициониране и проследяване на движението им /GPS/,като редът за предоставяне на достъп до информацията за
движение на превозните средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от
систематичното място на разпоредбата на
чл. 148,ал.12 от ЗГ,указаното в нея правило за поведение – снабдяване на
товарните автомобили с фукциониращи GPS
устройства,касае превозните средства,транспортиращи дървесина и движещи се по
горските територии и горските пътища,като това задължение не е относимо към
движението на превозни средства изцяло извън горските територии,какъвто е настоящия случай. Наред с това в в чл.1, т. 2 на издадената
на основание чл. 148,ал.11 от ЗГ - Наредба №1 от 30.01.2012 година за контрола
и опазване на горските територии, ,изрично е посочено ,че с нея се
определят условията и редът за движение по горските пътища,поставяне на пътни
знаци и техните образци ,както и образците на документи за достъп до горските
територии. От всичко това е видно,че с оглед мястото на извършване на
нарушението – посочено в АУАН и в наказателното постановление – град
Сърница,респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница
– за с. Дибич ,е
несъмнено че товарния автомобил,собственост на фирмата жалбоподател, се е
движел изцяло извън горска територия ,с
превозен билет,издаден не за превоз от съотв. горски фонд,а от цех за
преработка и за този превоз собственикът,респ. ползвателят не е имал
задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и
проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС
Кърджали,по к.а.н.д. № 157/2017 год.;Решение № 12 от 19.01.2018
г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год. ; Решение № 1437 от 25.07.2017 г.
на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.
Поради
изложеното до тук следва извода,че неправилно
на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на
управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,е наложена имуществена
санкция на основание чл. 270 от Закона за горите за нарушение на чл. 148,ал.12
от същия закон.
Водим от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № 128 от 23.03.2018 година на ДИРЕКТОРА на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО
ГОРИТЕ ПАЗАРДЖИК, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена - на
основание чл.270
от Закона за горите, имуществена санкция в размер на 100 /сто /
лева, за нарушение на чл. 148,ал.12 от Закона за горите.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на Глава
дванадесета от Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в
14-дневен срок от съобщението на страните по делото,че решението е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :