Определение по дело №532/2022 на Административен съд - Стара Загора

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

                 

№  578                         13.09.2022 год.                          град Стара Загора

 

Старозагорският административен съд, VІ състав, в закрито заседание на тринадесети септември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                                 СЪДИЯ: М. РУСЕВ

        

като разгледа докладваното от съдия М. РУСЕВ административно дело №532 по описа за  2022 год., за да се произнесе, съобрази следното:          

 

Производството е с правно основание чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ вр. чл.127, ал.12 вр. с чл.215, ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.

Образувано е по жалба на „Акраб“ЕООД, представлявано от управителя М.И.М. срещу Решение №1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год., одобрено с Решение № 1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта относно УПИ IV-6569, кв.264 „Македонски“ по ПУП на гр. Стара Загора, собственост на дружеството.

В качеството на собственик на посоченият поземлен имот на територията на Община Стара Загора жалбоподателят претендира правен интерес да оспори новоприетия ОУП, като твърди че са променени параметрите на застрояване в новия ОУП, в сравнение със стария такъв.

Настоящият състав намира жалбата за недопустима поради липса на правен интерес от оспорване, съображенията за което са следните:

С Решение №1779 по Протокол №40 от проведено на 30.06.2022 год. заседание на Общински съвет Стара Загора, на основание чл.21, ал.1, т.11 от ЗМСМА вр. с чл.127, ал.6 от ЗУТ е одобрен окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год., одобрено с Решение №1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора. Одобрените до настоящия момент със съответни заповеди на Кмета на Община Стара Загора или с решения на Общински съвет Стара Загора подробни устройствени планове запазват своето действие. Решение №1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора е обнародвано в Държавен вестник бр.54/12.07.2022 год.

Редът за обжалване на общия устройствен план, както и кръгът на лицата, които могат да го оспорят, са регламентирани с разпоредбата на чл.127, ал.12 от ЗУТ - общият устройствен план може да се обжалва по реда на чл.215, ал.1 от ЗУТ в 14-дневен срок от обнародването в Държавен вестник на акта за одобряването или приемането му от собствениците на недвижими имоти, непосредствено засегнати от неговите предвиждания. По дефиницията на чл.127, ал.13 от ЗУТ непосредствено засегнати от предвижданията на общия устройствен план недвижими имоти са имотите, за които е предвидено изграждане на обекти – публична собственост на държавата или общината, или за които се установяват ограничения на собствеността с цел защита на обществени интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони.

В конкретния случай имотите на жалбоподателят, съгласно заявеното в жалбата, попадат в кв.“Македноски“, за който са предвиждат изменения за устройствената зона на имота. За процесния имот не се предвижда изграждане на обекти – публична собственост на общината или държавата, нито се налага ограничаване на собствеността с цел защита на обществени интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони. В оспореното решение в т.2 е предвидено, че одобрените  до настоящия момент, със съответните заповеди на Кмета на Община Стара Загора или с решения на Общинския съвет Стара Загора подробни устройствени планове, запазват своето действие. Не е спорно между страните, че е налице влязла в сила Заповед №19-12-22/21.0,9.2017 год. на Кмета на Община Стара Загора, която изключва приложението на оспореното изменение на ОУП, в частта относно процесния УПИ, собственост на дружеството. Доколкото законодателят е очертал изрично кои са заинтересовани лица да оспорват приетия ОУП и е невъзможно разширителното тълкуване на законовата разпоредба, то съдът намира, че собственикът на имота няма правен интерес от оспорване на решението за одобряване на окончателния проект за ОУП, тъй като неговият имот не е непосредствено засегнат по смисъла на закона. Наличието на правен интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно и липсата й води до недопустимост на оспорването.

Ето защо, жалбата се явява процесуално недопустима поради липса на правен интерес у жалбоподателят, с оглед на което и на основание чл.159, т.4 от АПК, същата следва да се остави без разглеждане и производството по делото – да се прекрати.

Предвид изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Акраб“ЕООД, представлявано от управителя М.И.М. срещу Решение №1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год., одобрено с Решение № 1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта относно УПИ IV-6569, кв.264 „Македонски“ по ПУП на гр. Стара Загора, собственост на дружеството, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №532/2022 год. по описа на Старозагорският административен съд.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на страните.

 

 

  АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: