Р Е Ш Е Н И Е
№ ……….. /
18.03.2020г., гр.Варна
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ХХХІІІ-ти състав, в
публично заседание, проведено на 13.03.2020г., в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: НЕЛА КРЪСТЕВА
при
секретар АТАНАСКА ИВАНОВА, като разгледа докладваното от съдията гр.дело № 14759 по описа за 2019 год., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството по делото е с правно основание
чл. 124 от ГПК.
Производството по
делото е образувано по повод предявен от ищецът М.Й.Й. ЕГН **********, с адрес: ***, п.к. 9129,
обл. Варна; Съдебен адрес:***, чрез: адв.ТОДОР ТОДОРОВ, АК- Варна, гр арна, ул. „Проф.
К. Иречек" № 6, срещу ответника „Е.П.” АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление:***, отрицателен установителен иск с правно
основание чл. 124, ал. 1 от ГПК за признаване за установено в отношенията
между страните, че ИЩЕЦЪТ НЕ ДЪЛЖИ НА
ОТВЕТНИКА сумата в размер на 11864,51лв. по фактура №
**********/26.08.2019г., представляваща корекци на потребена, неотчетена
и неплатена стойност на ел.енергия, за периода от 28.09.2017г. до 27.09.2018г.,
за обект на потребление, находящ се в с.
Царевци, п.к. 9129, общ. Аврен, обл. Варна, с
клиентски номер ********** и абонатен номер **********.
Претендират са направените по делото съдебно-деловодни разноски, в това число и заплатено адвокатско възнаграждение.
Ищецът
обосновава съществуващия за него правен интерес от провеждане на установителния
иск, навеждайки следните фактически твърдения:
Ищецът
сочи, че е потребител на електроенергия за имот, находящ
се в с.
Царевци, п.к. 9129, общ. Аврен, обл. Варна, с
клиентски номер ********** и абонатен номер **********.
На 27.08.2019г., е бил известен с писмо, че електромер № 1114021666130209, който отчита ел. енергията за неговия имот, е демонтиран на 27.09.2018г. от служители на ЕРП Север АД /оправомощени/ и с констативен протокол за това № 1104918 на ЕРП Север АД, но без да ищеца да е бил уведомен или запознат с това, е била извършена метрологична експертиза от ГД „Мерки и измервателни уреди" при РО-Русе и е бил съставен Констативен протокол № 1621/15.08.2019г.
В него е било
посочено, че липсва външна намеса, при изпитването на електромера липсват
грешки извън допустимите стойности, а същевременно при външна намеса има
невизуализирана ел. енергия по дисплея. „Електроразпределение Север"АД е
изготвило Становище за начисление на ел.енергия, съгласно което общото
количество енергия, с което следвало да бъде /преизчислено/ завишено
потреблението на ел.енергия на абоната с 62 817kWh, поради неточно измерване/ неизмерването му.
Предвид това, на
ищецът е било преизчислена и начислена Е.П. АД ел. енергия, за период от една
година от 28.09.2017г. до 27.09.2018г., на стойност 11 864.51лв. /единадесет
хиляди осемстотин шестдесет и четири лева и 51 ст./. За тази
сума му е била издадена фактура № ********** от 26.08.2019г. от Е.П. АД, със срок на плащане до 05.09.2019г. Фактурата е било издадена на основание служебно
начислена за периода: 28.09.2017г.-27.09.2018г. ел.енергия в размер на 62 817 kWh.
Ищецът отрича, да е
потребена посочената ед. енергия и не приема да дължи претендираната от
дружеството сума. Оспорва дължимостта на тази сума, което обосновава
правния интерес от предявяване на иска, като претендира да се установи в
отношенията с ответника, че не е изразходвал ел. енергията и не дължа
посочената във Фактура № ********** от 26/08.2019г. издадена от Е.П. АД в размер на 11864.51лв.
/единадесет хиляди осемстотин шестдесет и четири лева и 51 ст./. Ответникът се е възползвал от неправомерното
поведение на служителите на ЕРП Север АД /оправомощени/ и служителите на „Е.П."АД,
изразяващо се в съставянето на частни документи с невярно съдържание.
Счита, че не е бил
спазен предвидения ред в ПИКЕЕ за извършване на проверката - чл.47 ал.2 от ПИКЕЕ. Ищецът -потребител не е
присъствал на проверката на СТИ/електромер и протоколите не са подписани от
него съгласно чл.61 ал.1 от ОУДПЕЕЕ и не може да бъдат основание за коригиране
на сметката по реда на чл.38 от ОУДПЕЕЕ(частни свидетелстващи документи, които
съгласно чл.180 от ГПК могат да съставляват доказателство единствено, че
волеизявленията, съдържащи се в тях са направени От лицата, които са се
подписали върху хартиения носител и не притежават обвързваща съда и страните
материална доказателствена сила.
Настоява, че констатираното в случая несъответствие е между данните, записани в
скрития регистър на СТИ относно потребяването на ел. енергия и тези относно
потребяването, съдържащи се в информационната система на дружеството не
съставлявало несъответствие по смисъла на чл.50 от ПИКЕЕ. Купувачът-потребител
дължи заплащане на продажната цена винаги и само за реално доставена стока. В
процесния случай, сочи, че ответникът, следва да докаже датата(времето) на
извършване на неправомерната намеса в тарифната схема на СТИ/електромер, с
оглед установяване в кой период след първоначалното монтиране на СТИ в
процесния обект на потребление е осъществена и дали съвпада с исковия такъв.
Процесният електроемер има дневна и нощна тарифа, които изчисляват по различни
цени преминалата електроенергия през СТИ през различната част от денонощието,
като в случая не може да се установи, съответно да се начисли точно отчетеното
количество електроенергия в тарифа ТЗ. Отделно не може да се установи
технически, че тази ел.енергия е преминала точно в рамките на твърдения период,
нито, че за посочените подпериоди е потребено точно посоченото количество
електроенергия, доколкото разпределението по подпериоди е средностатистическо.
На практика абонатът е лишен от възможността да упражни контрол върху данните
от скрития регистър, съобразно чл. 10 от ПИКЕЕ.
Излага,
че в действителност ПИКЕЕ, са отменени с Решение № 1500/ 06.02.2017г. на ВАС по адм. д. №
2385/2016г., с изключение на чл. 48 - 51, поради съществено нарушение
на процедурата по тяхното приемане. Решението е обнародвано с ДВ бр. 15/14.02.2017г. Съгласно чл. 195, ал. 2
от АПК, правните последици, възникнали от подзаконов нормативен акт, който е
обявен за нищожен или е отменен като унищожаем, се уреждат служебно от
компетентния орган в срок не по-дълъг от три месеца от влизането в сила на
съдебното решение. В случая компетентен орган по смисъла на цитираната
разпоредба се явява КЕВР, на която съобразно нормата на чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ
са делегирани правомощия да приема правилата за измерване на количеството
електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или
неточно измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането и достъпа до база
данни с регистрацията от средствата за търговско измерване.
Счита,
че е служебно известно обстоятелството, че към настоящият момент Комисията не е приела нови Правила на мястото на
отменените норми, следователно не е изпълнила вмененото й с нормата на чл. 195,
ал. 2 от АПК задължение- да уреди последиците от отмяна на
подзаконовия нормативен акт.
Поради
това, към момента на проверката, а и понастоящем, липсва приложим материален
закон, по силата на който да бъдат установявани случаите на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия. Това е така, тъй като с
решението на ВАС е отменена включително разпоредбата на чл.47 от ПИКЕЕ,
регламентираща специалните изискванията към констативния протокол (оправомощено
лице да го състави, изискуем брой свидетели при отсъствие на абоната и т.н.),
който е елемент от фактическия състав пораждащ правото на оператора на
разпределителната мрежа да извърши едностранна корекция. След отмяната на чл.41 - 44
от ПИКЕЕ липсва и ред и предпоставки за извършване на проверки за метрологична,
функционална и техническа изправност на СТИ. Неотменените с решението норми
(чл.48 - 50) не могат да запълнят обема на възложеното с чл. 83,
ал.2, изр.2 вр. ал.1, т.6 от ЗЕ правомощие на Комисията. Тези норми
регламентират хипотезите, при които може да бъде извършена едностранната
корекция, но не определят ред за
установяване на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия.
Липсващата
нормативна уредба регламентираща реда за възникване на правото на оператора да
извършва едностранни корекции, а на ответника да фактурира допълнително
начислените количества енергия, не може да бъде заместена и по аналогия с
правни норми съществуващи в други източници на правото
С
горното се обосновава правният интерес от предявената искова претенция.
Ответната страна „Е.П.”АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление:***, в срока по чл. 131 от ГПК, е депозирала отговор на исковата
молба , в който се излага становище, че предявеният
иск с правно основание чл. 124, ал.1 от ГПК е допустим, но неоснователен.
Излага се, че е налице
правно основание за възникването на оспорваното материално право - предмет на
отрицателния установителен иск, депозиран от ищцата, а именно вземането на
„Енерго - Про Продажби" АД към ищцата за потребена електрическа енергия , на стойност 11864,51 лв. по фактура
№**********/26.08.2019г.
Процесната сума представлява цената на реално доставена и
потребена от абоната електрическа енергия в размер на 62817 кВтч, и се дължи от ищеца на основание чл. 200, ал. 1, предл. 1 от ЗЗД.
Не се оспорва, че
между ищеца и ответното дружество съществува валидно договорно правоотношение,
по силата, на което ищеца е потребител на доставяна от ответното дружество
електрическа енергия. Потвърждава се обстоятелството, че е извършена проверка
на изправността на средството за търговско измерване на посочения в исковата
молба адрес на потребление, както и че резултатът от проверката е обективиран в
констативен протокол.
Сочи се, че е налице
основание за възникване на вземането на ответното дружество за потребена
електрическа енергия.
Ищецът и ответното
дружество са страни по облигационно правоотношение по договор за пренос на
електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на „Енерго - Про
Мрежи" АД.
Ответното дружество изпълнява поетите по договора задължения
добросъвестно и точно в количествено,
качествено и времево
отношение, а именно да осигурява непрекъснато необходимото
количество електрическа енергия в обект, находящ се в с. Царевци с абонатен № ********** и клиентски № **********.
На 27.09.2018г. е
извършена техническа проверка на измервателната система в обекта на ищеца от
служители на „Електроразпределение Север" АД, в присъствието на двама
свидетели. Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва, реализирайки
правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване би обезсмислило
усилията по предовратяване на неправомерните въздействия върху измервателните
системи и средствата за търговско измерване.
„Електроразпределение Север" АД е дружество с основен предмет
на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез
която извършва пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена
територия, при наличие на валидна лицензия за това №
Л-138-07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР. Дружеството е оператор на
разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за
търговско измерване според чл. 116, ал. 6 от ЗЕ и има право да извършва технически проверки на място
на измервателната система и на средствата за търговско измерване. На средствата
за търговско измерване се извършват първоначална и последващи проверки по реда
на Закона за измерванията и нормативните актове към него. Дружеството следи за
техническото състояние на измервателните уреди като резултат на такава проверка
е и констатираното несъответствие при отчитането на потреблението на
електрическа енергия от абоната. „Електроразпределение Север" АД изпълнява
договорните си задължения добросъвестно, съобразно изискването на чл. 63 ЗЗД.
За извършената проверка е
съставен Констативен протокол № 1104918. При проверката са извършени
замервания с еталонен калибриран уред и е установено, че в невизуализирания
регистър 1.8.3. има показания в размер на 62817 квтч. В регистър 1.8.1 са
отчетени 4864 квтч, в регистър 1.8.2 - 14920 квтч. в регистър 1.8.3 - 62817 квтч. а в сумарния регистър 1.8.0 - 82603 квтч.
Процесният електромер е демонтиран, подменен е с нов такъв, поставен е в
индивидуална опаковка, пломбиран с пломба № 507603 и е
предоставен за метрологична експертиза в БИМ.
Констативният протокол за техническа проверка отразява
действителното фактическо положение, същият е подписан от двама независими
свидетели. Извършената проверка на електромер с фабр. № 1114021666130209, на неговата цялост и функционалност, притежава съответната
юридическа стойност. Безспорно в имота на ищеца е консумирана електрическа
енергия, която не е заплатена. Ако абонатът е потребил електрическа енергия в
количество, различно от отчетеното, той дължи заплащането му по силата на
договорната връзка.
Експертизата е извършена от
Български институт по метрология, Главна дирекция „Мерки и измервателни
уреди", Регионален отдел - Русе. За извършената експертиза е съставен Констативен
протокол № 1621/15.08.2019г. При софтуерно четене е установена намеса в тарифната
схема на електромера. Наличие на преминала енергия по тарифа 1.8.3. в размер на 62817,843 квтч., която не е визуализирана
на дисплея. Констативният протокол на
Български институт по метрология, Главна дирекция „Мерки и измервателни
уреди", Регионален отдел -Русе е официален свидетелстващ документ, който
съобразно чл. 179, ал. 1 от ГПК се ползва с материална, обвързваща съда доказателствена сила.
На 22.08.2019г.
„Електроразпределение Север" АД съставя Становище за начисляване на
електрическа енергия и конкретизира размера на оспореното вземане. Установено е точното количество неотчетена ел. енергия след прочитане на регистър 1.8.3 - 62817 квтч.
Съгласно чл. 50 от ПИКЕЕ, операторът на съответната мрежа може да коригира количествата
ел. енергия като разлика между отчетеното количество електрическа енергия преминалите количества ел. енергия при
установяване на несъответствие между данните за параметрите на измервателната
група и въведените в информационната база данни за нея, водещо до неправилно
изчисляване на използваните количества ел. енергия за период не по-дълъг от
една година назад.
Този тип вмешателство има за цел част от консумираната ел.
енергия да бъде отклонявана в регистър, който не се визуализира на електромера.
При ежемесечно отчитане на количеството ел.енергия няма как
да се установи натрупване на електрическа енергия в невизуализиран регистър,
тъй като това става само със специализиран софтуер, с който инкасаторите не
разполагат.
На 26.08.2019г. „Е.П."
АД издава фактура № **********, с което е
определена цената на реално консумираната електрическа енергия, натрупана в
скрития регистър, а именно 11864,51 лв.
С писма от „Електроразпределение Север" АД (изх. № 54679/26.08.2019г.) и от „Енерго - Продажби" АД (изх. №
54679/26.08.2019г.) са приложени констативния протокол от техническата проверка
и фактурата.
Въпреки, че е извършена корекция на основание чл. 50 от ПИКЕЕ. електрическата енергия натрупана в
невизуализирания регистър е реално доставена и потребена от абоната-ищец. но
същата не е заплатена от него. Съгласно разпоредбата на чл. 200. ал. 1. предл. 1-во
от ЗЗД, купувачът на стока е длъжен да плати цената на вещта, която в конкретния
случай вече е получена чрез направената доставка на електрическа енергия.
Съобразно разпоредбите на ОУ на ДПЕЕ, от които страните са обвързани,
потребителят е длъжен да заплаща стойността на използваната в имота
електрическа енергия. Процесната сума се дължи от ищеца на основание чл. 50 от ПИКЕЕ. вр. чл. 79, ал. 1. вр. чл. 200, ал. 1. предл. 1 от ЗЗД.
Процесната сума се дължи от
ищеца на основание чл. 50 от ПИКЕЕ, вр. чл. 79, ал. 1, вр. чл. 200, ал. 1,
предл. 1 от ЗЗД.
Предвид гореизложеното, се моли да се постанови решение,
с което да се отхвърли предявения иск като неоснователен и недоказан. Моли се
за присъждане на сторените в производството съдебно - деловодни разноски,
включително и тези за адвокатско възнаграждение.
По
допустимостта на отрицателния установителен иск:
Правният интерес от
реализиране на търсената защита се извежда от изложените в исковата молба
фактически твърдения на ищеца, а именно, че между него и ответника е налице
спор досежно дължимостта на процесната сума, който застрашава имуществената му
сфера с оглед възможността за едностранното спиране на електрозахранването в
имота му. В този смисъл съдебният състав споделя виждането, че условие за
надлежното упражняване на иска е наличието на извънсъдебен спор между страните
за дължимостта на процесната сума. По тези съображения съдебният състав приема,
че предявената искова претенция се явява процесуално допустима и следва да бъде
разгледана по същество.
СЪДЪТ, след като взе предвид
представените по делото доказателства – по отделно и в тяхната съвкупност,
съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи
процесните отношения, намира за установено следното от фактическа страна:
По делото не се
спори, че ищецът е битов клиент по
смисъл на § 1, т. 2а от ДР на ЗЕ на дружеството за описания в исковата молба
адрес на потребление за обект, находящ се в с. Царевци, п.к. 9129,
общ. Аврен, обл. Варна, с клиентски номер ********** и абонатен номер **********.
От
представения по делото Констативен протокол № 1104918 от 27.09.2018г., се установява, че на посочената дата
извършена техническа проверка на измервателната система в обекта на ищеца,
находящ се в с. Царевци, п.к. 9129,
общ. Аврен, обл. Варна, с клиентски номер ********** и абонатен номер **********, от страна на служители на
„Енерго - Про Мрежи" АД, в присъствието на двама свидетели. СТИ на адреса е бил демонтиран и изпратен за проверка в
БИМ.
Видно от представения по делото Констативен
протокол от метрологична експертиза на средство за измерване № 1621/15.08.2019г.
на
Регионален отдел-гр.Варна към Български институт по метрология, електромерът е представен в плик, пломбиран с пломба, като при огледа
е установено съответствие с Констативен протокол № 1104918от 27.09.2018г. Посочени са показанията на тарифите, като е
отразено, е в
невизуализирания регистър 1.8.3. има показания в размер на
0262817,843квтч. При софтуерно четене е
установена намеса в тарифната схема на електромера. Посочено е, че електромерът
съответства на метрологичните характеристики и отговаря на изискванията за
точност на измерването на електрическата енергия. Електромерът не съответства
на технически характеристики.
Видно от Становище за начисление
на електрическа енергия, изготвено от ответното дружество на 22.08.2019г. относно
Констативен протокол № 1621 от 15.08.2019г. , е одобрено да се начисли допълнително
количество ел.енергия общо в размер на 62817квтч., за
периода от 28.09.2017г. - 27.09.2018г. Посочено е, че корекцията е извършена на основание софтуерен прочит на паметта на СТИ, при което
е установено точното количество неотчетена ел.енергия.
Представена е фактура № **********/26.08.2019г., с
получател ищеца, за начисляване на
сумата от 11864,51лв. от ответното
дружество, представляваща незаплатена от ищеца потребена електрическа енергия
за процесния обект на потребление в с. Царевци, п.к. 9129,
общ. Аврен, обл. Варна, с клиентски номер ********** и абонатен номер ********** .
Съгласно заключението на
вещото лице по проведената съдебно-техническа
експертиза,
неоспорено от страните, процесният електромер към датата на проверката е бил годно
техническо средство за измерване на ел.енергия от метрологична гледна точка. Налице
са били технически предпоставки за извършване на допълнително начисляване на
ел. енергия, съгласно чл. 50 от ПИКЕЕ. Съществуват
данни за неправомерно вмешателство в софтуера на процесния СТИ.
Предвид така установеното
от фактическа страна, СЪДЪТ
формулира следните изводи от правна
страна:
За успешното провеждане на
отрицателен установителен иск по реда на чл.124, ал. 1 от ГПК1 в тежест
на ищеца е да докаже твърдението си, че с ответника се намират в договорни
отношения за доставка на електроенергия, т.е., че последният е материалноправно
легитимиран да получи процесната сума. От своя страна при установяване
наличието на твърдяната облигационноправна връзка от страна на ищеца,
ответникът носи тежестта да докаже осъществяването на релевантните за
възникване на вземането предпоставки, а именно, че в качеството му доставчик на
електроенергия е правилно е начислил на ищеца
посоченото в
справката за корекция количество електроенергия и
че е използвана правилната
методика за корекция на сметката на
абоната, както и
неговия размер.
В процесния случай, съдът
намира за безспорно установено, че ищецът се явява потребител на продаваната от
ответното дружество електроенергия, както и че му е начислена процесната сума.
Ответникът по отрицателния
установителен иск, доколкото е длъжен да изчерпи всички възможни основания за
дължимост на сумата, е възразил, че сумата е начислена служебно по едностранна
корекция и представлява цена на реално доставена еленергия за цитирания период.
Основният спорен момент между страните по настоящия
спор е въпросът доколко са били налице
предпоставките, даващи основание на доставчика на ел.енергия да
извършва едностранно корекция
на потребената електроенергия за релевирания период.
Правото на електроразпределителното дружество да
изчислява и коригира пренесената ел. енергия, в случаите на констатирано
неправомерно въздействие върху средството за търговско измерване и неправомерно
присъединяване към електропреносната мрежа, е уредено в Правила за измерване на
количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, обнародвани в ДВ бр. 98 от
12.11.2013г., приети от ДКЕВР в изпълнение на законовата делегация по смисъла
на чл.83 ал.2, изр. 2-ро ЗЕ с решение по т.3 от Протокол №147/14.10.2013 г. на
основание чл. 21 ал.1 т.9 вр. с чл.83 ал.1 т.6 ЗЕ.
По силата на Решение № 1500/06.02.2017, постановено
по адм.д.№2385/2016г., по описа на Върховният административен съд на Република
България - Петчленен състав - I колегия,
са отменени Правила за измерване на количеството електрическа енергия,
приети по т. 3 от Протоколно решение № 147 от 14.10.2013 г. на Държавната
комисия за енергийно и водно регулиране, обнародвани в Държавен вестник, брой
98 от 12.11.2013 г., с изключение на чл. 48, чл. 49, чл. 50 и чл. 51 от този
акт.
След влизане в сила на решението по горепосоченото
дело на практика не съществува нормативна уредба, която да регламентира
отношенията като процесните. При липса на регламентация относно стъпките, които
следва да бъдат извършени при проверката, която да гарантира правата и на
потребителя, чрез установени правила при извършване на такива проверки, няма
как едностранното коригиране на сметките да бъде санирано с наличието
единствено на формули за изчисляване на начислената ел.енергия, каквито
разпоредби съдържат останалите членове на ПИКЕЕ. Към датата на извършване на
процесната проверка на средството за търговско измерване на ищеца, е нямало
регламентирана законова процедура, по силата на която ответното дружество да
извършва едностранна корекция на количество ел. енергия.
Липсващата нормативна уредба, регламентираща реда
за възникване на правото на оператора да
извършва едностранни корекции, а на ответника да фактурира допълнително
начислените количества енергия, не може да бъде заместена и по аналогия с
правни норми съществуващи в други източници на правото. Меродавна за уредбата
на обществените отношения по доставка и продажба на електрическа енергия, е
само тази воля на законодателя, която е намерила външен израз в приетите по
установения за това ред нормативни актове, не и предполагаемата воля, търсена
по тълкувателен път - Решение №200/30.12.2013 г. на ВКС по т. д. № 983/2012 г.,
II т.о. В този смисъл съгласно чл. 1 от ЗЕ процесните обществени отношения се
уреждат именно със специалния закон. Да се приеме обратното на практика
означава, както субектите, за които Правилата са създавали права и задължения,
така и съдът в производство като настоящото, да заобиколят ефекта на решението
на административния съд за преустановяване занапред действието на съответните
правни норми поради отричане на юридическата им сила.
Следва да се отбележи също, че съгласно чл. 83,
ал.2, изр.2 от ЗЕ процесните Правила се приемат от КЕВР, но по предложение на
енергийните предприятия. След като законодателят е признал правото на
последните да установяват по облекчен ред своите претенции по отношение на
абонатите, енергийните предприятия не могат да се ползват от собственото си
бездействие да запълнят съществуващата към момента нормативна празнота в
Правилата, в частта уреждаща реда за извършване на едностранни корекции.
При това положение, съдът намира, че с оглед
действието занапред на решението на Петчленния състав на ВАС и поради
съществуващата законова делегация в чл.83 от ЗЕ, до приемането на нови ПИКЕЕ,
които да съответстват на тази делегация,
нито операторът на разпределителната мрежа, нито ответника, могат да се
ползват от корекционната процедура, за която към датата на проверката е липсвал
ред за извършване.
Следователно правото
на ответника да начисли исковата сума на основание чл.50 от ПИКЕЕ, въз основа
на констатациите от проверката, следва
да се отрече изцяло.
Дори и да се приеме, че след отмяната на Правила за
измерване на количеството електрическа енергия, приети по т. 3 от Протоколно
решение № 147 от 14.10.2013 г. на Държавната комисия за енергийно и водно
регулиране, обнародвани в Държавен вестник, брой 98 от 12.11.2013 г., в частта
относно разпоредбите от чл. 1 до чл. 47 и от чл. 52 до чл. 56 от ПИКЕЕ , са
продължили да действат разпоредбите на чл.48, чл. 49, чл. 50 и чл. 51 от този
акт и че съществува законова възможност, която регламентира правото на ответното
дружество да извърши едностранна корекция на количество ел. енергия по
неотменените разпоредби на ПИКЕЕ, то отново може да се направи извод след
преценка на съвкупния доказателствен материал, за незаконосъобразност на
корекционната процедура.
Съобразно
разпоредбата на чл. 48, ал.1 ПИКЕЕ, при липса на средство за търговско
измерване, както и в случаите, когато при метрологичната проверка се установи,
че средството за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън
допустимата, операторът на съответната мрежа изчислява количеството
електрическа енергия за период от датата на констатиране на
неправилното/неточното измерване или неизмерване до датата на монтажа на
средството за търговско измерване или до предходната извършена проверка на
средството за търговско измерване, но не по-дълъг от 90 дни, както следва:
1. За битови
клиенти:
А) При наличие на точен измерител, количеството
преминала електрическа енергия се изчислява като функция на измерителя, като се
отчита класа на точност на средството за търговско измерване;
Б) При липса на точен измерител количеството
електрическа енергия се изчислява като една трета от максималния ток на
средството за търговско измерване при всекидневно осем часово ползване на
електрическа енергия от клиента, а при липса на средство за търговско измерване
корекцията се изчислява на базата на половината от пропускателната способност
на присъединителните съоръжения (кабели, проводници), свързващи инсталацията на
клиента с разпределителната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
В настоящия случай, видно и от съставения
констативен протокол за техническа проверка,
не е установена нито една от предпоставките на
цитирания текст за подмяна на електромера. Следва да
се отбележи още, че за да бъде извършена
корекция на сметка за ел.енергия за минал период е необходимо установяването
на някоя от хипотезите, посочени в чл. 48, ал. 1 ПИКЕЕ, а именно: или да липсва СТИ или при метрологична проверка да
се установи, че СТИ не измерва или измерва с грешка извън допустимата.
В
процесният случай СТИ не
липсва, а както вече се посочи, от съставяния констативен протокол не е установено електромерът да измерва с
грешка извън допустимата.
При изложеното, съдебният състав намира, че при
липсата на предпоставките, уредени в чл.48 ПИКЕЕ, така полученото количество
електроенергия, описано в становището, не може да се остойностява и
претендира от абоната по реда на корекционната процедура, уредена в ПИКЕЕ.
Същевременно не се установява и че
посоченото в справката за корекция количество електроенергия, е реално доставено на абоната и потребено от абоната в периода на проверката.
Като
аргумент за основателността на иска, който аргумент е във връзка с принципа да се заплаща за реално получена
стока, е и обстоятелството, че при подобен род корекции, не е ясна и остава
неясна, към коя дата е налице неотчитане на ел. енергия, което от своя страна
би довело до евентуално неоснователно обогатяване на ответното
дружество/примерно, ако СТИ е започнало да не отчита ел. енергия един или два
дни преди проверката/, в тази
връзка разпоредбата на чл.48 ПИКЕЕ, съществено би противоречала на основни
принципи на правото, както и на добрите нрави.
Съдът намира, че от събрания по делото
доказателствен материал не е доказано, че посоченото в цитирания регистър 1.8.3
количество електроенергия е реално доставено и потребено от абоната. Вещото
лице е изготвило своето заключение само и единствено на база на становището за
начисление на електрическа енергия, изготвено от ответното дружество, което е в
интерес на последното. По делото не са представени никакви доказателства, от
които да се установи какви са показанията на регистър 1.8.3 към началото на
процесния период. Предвид на това не може да се направи категоричен извод ,
дали за процесния период е отчитана ел.енергия в този регистър и в какъв
размер, поради което и не може да се направи обосновано заключение ,
че именно претендираното от ответното дружество количество ел.енергия е реално
доставено за процесния период. От ангажирания в производството доказателствен
материал не може да се направи обоснован извод, че допълнително начисленото
количество ел. енергия е реално доставено и
потребено от абоната именно през процесния период.
Не са представени и доказателства по какъв начин е
отчетено количеството ел.енергия по отделните периоди, обективирани в
становището. В приобщения към доказателствения материал Констативен протокол от
метрологична експертиза на средство за измерване на Регионален отдел-гр.Варна
към Български институт по метрология не е посочено за какъв период от време се
отнася ел.енергията в регистър 1.8.3. Липсва доказателство, от което да се
установи как точно във времето и в кои часовите зони е
била консумирана тази електроенергия. Не се установява, да е налице
несъответствие между данните за параметрите на СТИ при ищеца и въведените при
ответника данни за нея. Потребителят е
битов абонат и на това основание електромерът му е параметризиран да отчита и
визуализира отчета по двете основни тарифи – 1.8.1 за нощна енергия и 1.8.2 за
дневна енергия, каквито са и данните при ответника, по които са начислявани
месечните такси на ищеца. Изрично е посочено в
Констативен протокол от метрологична експертиза на средство за измерване
на Регионален отдел-гр.Русе към Български институт по метрология, че тарифната
схема на електромера трябва да се състои от две тарифи Т1 и Т2. Не са налице
данни и доказателства абонатът да е подавал заявление за промяна на
параметризацията на електромера му чрез включване и на друга
тарифа /1.8.3/, за да се отчита потреблението му и по нея. При това
положение съдът формира извод, че не е установено, че количеството в регистър 1.8.3 е консумирано от абоната за процесния
период, отделно от това , съдът намира ,че ответното дружество не е представило доказателства по какъв начин е
формирана процесната сума , като не е уточнено за периода каква част от
енергията е формирана по двете тарифни зони, съответно дневна и нощна. Следователно не е изяснено каква методика е използвана от
страна на ответното дружество за определяне на паричния еквивалент на
отчетеното количество в регистър 1.8.3. Отделно от това, не е представен
документ, от който да се установи, дали процесният електромер е бил с нулеви
показания за тарифа 1.8.3 към датата на извършване на проверката, поради което
и не може да бъде обоснован категоричен извод, че констатираното при
метрологичната проверка количество ел. енергия в неактивиран за търговски отчет
регистър (регистър 1.8.3) е действително потребена от абоната, но неотчетена
при регулярните месечни отчети ел. енергия. / В този смисъл Решение от
29.05.2018г. , постановено по въззивно гражданско дело №668/2018г. по описа на
Окръжен съд – Варна/.
В този смисъл и с
оглед предприетото от ищеца оспорване, съдът не може да приеме за установено,
че в тарифа 1.8.3 действително е отчетено количеството енергия посочено в
справката по чл.50 от ПИКЕЕ.
Вън от горните хипотези допълнително начисляване на
ел.енергия би било допустимо само при доказано виновно поведение /включително
установено авторство/, установяване периода на неотчитане и реално потребеното
количество ел.енергия. Тези предпоставки не са доказани.
Предвид изложеното съдът намира, че ответникът не успя да докаже в
настоящото производство, че е осъществил надлежно начисляване на процесната
сума , поради което исковата претенция следва да бъде уважена. С оглед горното, правото
на ответникът да начисли исковата сума на основание чл.50 от ПИКЕЕ, въз основа
на констатациите от проверката, следва да се отрече изцяло.
По разноските:
Постановеният правен резултат, обуславя основателност на искането на
ищцовата страна за присъждане по реда на чл. 78, ал. 1 от ГПК на направените от
ищцовата страна съдебно-деловодни разноски , съгласно представения по делото
списък на разноските по чл.80 от ГПК , приложен на л.71 от делото, за които са
представени доказателства за заплащането им. С оглед на изложеното, съдът
намира,че следва да бъдат присъдени направените от ищеца в настоящото
производство разноски, за които са налице доказателства за извършването им –
474,58лв. - държавна такса за образуване на производството.
В полза на адв.Тодор Тодоров, на основание чл.38, ал.1 т.2 ЗАдв. се следва адвокатско възнаграждение от 885,94лв., като същото се определя в тежест на
ответника.
Мотивиран от така
изложените съображения, Варненски районен съд
Р Е Ш И :
ПРИЕМА ЗА
УСТАНОВЕНО на основание чл.
124, ал. 1 от ГПК, в отношенията между ищецът М.Й.Й. ЕГН **********, с
адрес: ***, п.к. 9129, обл. Варна; Съдебен адрес:***,, от
една страна и ответника „Е.П.”АД, ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление:***, от друга страна, че ИЩЕЦЪТ НЕ
ДЪЛЖИ НА ОТВЕТНИКА сумата от 11864,51лв., представляваща
начислена ел.енергия за периода от 28.09.2017г. до 27.09.2018г., за обект
на потребление, находящ се на адрес: с. Царевци, п.к. 9129, общ. Аврен, обл. Варна, с
клиентски номер ********** и абонатен номер **********, за която сума е издадена фактура № **********/26.08.2019г.
ОСЪЖДА на основание чл. 78, ал.1 от ГПК, „Е.П.” АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление:*** ДА ЗАПЛАТИ на М.Й.Й. ЕГН **********, с
адрес: ***, п.к. 9129, обл. Варна,
сумата в размер от 474,58лв.,
представляваща държавна такса за образуване на
производството.
ОСЪЖДА на основание чл.38, ал.1 т.2 от ЗАдв., „Е.П.” АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление:***, ДА ЗАПЛАТИ В ПОЛЗА НА адв.ТОДОР ДИМИТРОВ ТОДОРОВ ЕГН **********, с адрес на упражняване на
дейността в гр.Варна, ул.“Проф.Константин Иречек“№6, сумата в размер от 885,94лв.,
представляваща адв.възнаграждение, определено на
основание чл.7, ал.2, т.4 от Наредба №1/2004г. за МРАВ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред Варненски окръжен съд, в двуседмичен
срок, считано от съобщаването му на страните.
РЕШЕНИЕТО да се обяви в регистъра на съдебните решения по чл.235, ал.5 от ГПК.
ПРЕПИС
от настоящето решение да се връчи на страните, заедно със съобщението за
постановяването му, на основание чл.7 ал.2 от ГПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: