Определение по дело №182/2024 на Административен съд - Бургас

Производството е по глава десета раздел първи от АПК във връзка с чл. 62 ал. 3 от ЗУСЕФСУ.

Образувано е по жалба, подадена от „Кроа интернешънъл“ ЕООД – Бургас с ЕИК ********* против решение № 2-010-0325/97/16.01.2024 година на главния директор на ГД „ЕФМПП“ в Министерство на труда и социалната политика.

С обжалваното решение ответникът, във връзка с три посочени решения на А. съд – Бургас и извършена повторна проверка на искане за плащане № 2 по ИСУН 2020 с отчетен период 01.08 – 31.12.2018 година по проект „КРОА – ВИА социално предприятие с център за обучение“ с № BG05M9OP001-2.010-0325-С01, е определил общ размер на верифицираните разходи - 38 435,21 лева по постъпилото искане за плащане (за 39 196,50 лева), както и размера на неверифицираните разходи – 761,29 лева, а, на основание чл. 42 ал. 1 от Наредба № Н-3/2018 година на министъра на финансите, е определил общ размер на сума за възстановяване от дружеството – 50,06 лева.

В жалбата се поддържа, че оспореният акт е в противоречие с друг, вече влязъл в сила, административен акт - т. 1 от решение № 2-010-0325/40/23.10.2020 година, без да е посочен органът – издател на това предходно решение. Направено е и искане за прилагане, към настоящото дело, на адм.д. № 1804/2022 година, адм.д. № 2214/2021 година, адм.д. № 1317/2019 година и адм.д. № 2274/2020 година на А. съд – Бургас (АдмС - Бургас) с аргумент, че в тях се съдържат преписките, които имат отношение към настоящия правен спор.

За нуждите на процеса, от настоящия съдебен състав са изискани единствено решенията по описаните четири дела на АдмС – Бургас, предвид обстоятелството, че съдебните актове следва да съдържат в концентриран вид всички релевантни факти по съответното дело и могат да бъдат използвани при решаването на настоящия спор.

След като се запозна с изисканите решения на АдмС – Бургас и ги съпостави с преписката, приложена от ответника, настоящият съдебен състав приема, че делото не е изяснено от фактическа страна по следните съображения.

Жалбоподателят се позовава на съдебно решение № 355/08.03.2021 година по адм.д. № 2274/2020 година на АдмС – Бургас, като твърди, че с него е отменена значителна част от административен акт - решение № 2-010-0325/40/23.10.2020 година – чието съдържание е повторено с акта, обжалван в настоящото производство. Прегледът на това съдебно решение, обаче, показва, че с него е отменено решение № 2-010-0325/41/23.10.2020 година на заместник – министъра на труда и социалната политика и ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014 - 2020“ (лист 80 - 91). В текста на съдебния акт по адм.д. № 2274/2020 година на АдмС – Бургас ръкописно от неизвестно лице е нанесено съкращението „ОФГ“, а в мотивите на решение № 7741/29.06.2021 година по адм.д. № 5255/2021 година на ВАС (с което е контролирана законосъобразността на решение № 355/08.03.2021 година по адм.д. № 2274/2020 година) е прието, че предмет на първоначалното обжалване е решение № 2-010-0325/40/23.10.2020 година, въпреки, че с диспозитива на ВАС се оставя в сила акт с който са отменени части от решение № 2-010-0325/41/23.10.2020 година (лист 92 - 94). Липсата на данни за евентуално проведено производство по отстраняване на очевидна фактическа грешка в решение № 355/08.03.2021 година по адм.д. № 2274/2020 година на АдмС – Бургас поставя настоящия съдебен състав в невъзможност да се произнесе по несъмнен начин - единствено като използва мотивите и диспозитива на това решение, защото в текста му се съдържат доводи за обжалването на административен акт със съдържание, което е частично идентично с обжалвания в настоящото производство (а това може да обусловили нищожност на последващия акт), докато, от друга страна, диспозитивът на решение № 355/08.03.2021 година отменя административен акт с номер, различен от твърдения от жалбоподателя (което обстоятелство може да обуслови частична недопустимост на жалбата по настоящото производство).

Цитираните обстоятелства налагат изискване и прилагане на цялото адм.д. № 2274/2020 година на АдмС – Бургас и указване на страните за възможно допусната очевидна фактическа грешка в решение № 355/08.03.2021 година по адм.д. № 2274/2020 година на АдмС – Бургас.

Отделно от изложеното, съдът констатира, че от ответника не е представено доказателство за компетентността на издателя на обжалваното решение. В приложената флаш – памет, с която е представена преписката, не се съдържа такова доказателство.

С оглед на изложеното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

1. Отменя протоколно определение от 16.04.2024 година за даване ход на устните състезания.
2. Да се изиска от архива на АдмС – Бургас адм.д. № 2274/2020 година като указва на страните, че по това дело е възможно да е допусната очевидна фактическа грешка в решение № 355/08.03.2021 година, при чието неотстраняване настоящият състав ще е длъжен да се произнесе при буквално тълкуване на този съдебен акт.
3. Задължава ответника, в десетдневен срок от получаване на определението, да представи доказателство за компетентността си – да издаде решение № 2-010-0325/97/16.01.2024 година на главния директор на ГД „ЕФМПП“ в Министерство на труда и социалната политика.
4. Насрочва за 10.09.2024 година от 13:45 часа.