РЕШЕНИЕ №
гр.Русе, 12.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският районен съд…..Х
наказателен състав…….в публично заседание на дванадесети ноември двехиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: Ралица Русева при
секретаря Олга Петрова и в присъствието
на прокурора……., като разгледа докладваното от съдията АНД № 1532 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Пътинженеринг” АД,
със седалище гр.Русе, представлявано от
Кръстю Великов Пейков, срещу Наказателно постановление № 18- 001396 от
20.06.2019г. на Директор ДИТ Русе, с което за административно нарушение по
чл.246 ал.ІІ вр. чл.2 от Наредба № 7 за минималните изисквания за здравословни
и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работно
оборудване /ДВ бр.88/1999 г./, е наложено административно наказание-
имуществена санкция в размер на 1500 лв.Жалбоподателят моли съда да отмени
постановлението като незаконосъобразно поради недоказаност на вмененото
нарушение.
Ответникът по жалбата поддържа становище
за неоснователност на същата.
Русенска
районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните
доказателства, приема за установени следните фактически обстоятелства:
На 03.06.2019 г. служители на Дирекция
„Инспекция по труда” Русе извършили проверка по работни места на обект- пътно-
строителни дейности в гр.Русе, ул.”Яна войвода” до бл.”Страхил Войвода”. Тези
дейности били извършвани от работници на фирмата жалбоподател, а конкретен
повод за инспекцията станала трудова злополука
с лицето Георги Йоргов Георгиев. Установено било, че Георгиев бил
допуснат до работа без изискващото се за съответния вид работа лично предпазно
средство- защитна каска за глава.Констатираното било определено като нарушение
по чл.246 ал.ІІ вр. чл.ІІ от Наредба № 7 за минималните изисквания за
здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на
работно оборудване, за което срещу жалбоподателя в качеството му на работодател
бил съставен АУАН № 18- 001396/ 07.06.2019 г.Актът е предявен на представляващ
и лично връчен.Въз основа на него впоследствие е издадено обжалваното
наказателно постановление.В производството пред въззивната констатация се
оспорва законосъобразността на НП, като се твърди, че пострадалото лице е
преминало инструктаж и това изключва извод за вина на работодателя, т.е.-
самият работник е виновен за това, че не е ползвал лична предпазна каска.Твърди
се също така, че неправилно е определен субекта на нарушението.
Приетото за установено се доказва от
приложените по делото писмени доказателства и доказателствени средства- АУАН №
18- 001396/07.06.2019 г., протокол за извършена проверка, призовка и протокол
във връзка с призоваване, пълномощно, собственоръчна декларация, Заповед №
7/30.01.2019 г., карта за оценка на условията на труд, протокол за анализ на
токсични вещества в работна среда, показанията на св.И.Д.- актосъставител, които
следва да бъдат кредитирани изцяло като кореспондиращи с писмения
доказателствен материал.
Правни изводи:
Жалбата е допустима.Разгледана по същество, е неоснователна.
В производството по установяване на
административното нарушение и налагане на административното наказание не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават издадените
актове.
По същество извършването на нарушението е
правилно установено и доказано.НАРЕДБА
№ 7 от
23.09.1999 г. за минималните
изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните
места и при използване на работното оборудване в
чл.2 задължава работодателите да осигурят прилагането й за работните места,
трудовия процес и при използване на
предоставеното работно оборудване. По делото няма спор, че „Пътинженеринг” АД
има качеството на работодател.
Чл.246 ал.ІІ от Наредбата сочи, че не се
допускат до работа лица, които са без изискващите се за съответния вид работа
лични предпазни средства и специални работни облекла и не са инструктирани и
обучени за използването им.
Наредбата е акт по приложение на ЗЗБУТ и
КТ.Съгласно чл.413 ал.ІІ от КТ, работодател, който не изпълни задълженията си
за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на
по- тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от
1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице- ако не подлежи на по-
тежко наказание- с имуществена санкция или глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.Редовно
съставените актове по кодекса се ползват с презумптивна доказателствена сила.
Анализа на правната уредба сочи, че
отговорността на работодателя е автономна и се реализира независимо от
отговорността на виновното длъжностно лице или съпричинителните действия на
работника, като последните са напълно ирелевантни и евентуално могат да бъдат
съобразени при отчитане на баланса на относими към вината обстоятелства.Предвид
това, неоснователно е възражението за неправилно определен субект на
конкретното нарушение.Работодател е дружеството- жалбоподател и неговата
отговорност произтича от това качество, като е самостоятелна.Тя е обосновано
ангажирана, доколкото безспорно се установява, че на строителния обект не са
осигурени здравословни и безопасни условия на труд, като конкретно на
работниците не са били раздадени предпазни каски.
При установените обстоятелства и
налагащи се правни изводи, съдът намира, че правилно и законосъобразно е
индивидуализирано и наложеното административно наказание.Имуществената санкция
е постановена в минималния законов размер от 1500 лв., който подход се явява
снизходителен спрямо нарушителя, предвид и характера на нарушението, довело
конкретно до увреждане на здравето на определено лице.Няма основания за
изменение на обжалваното постановление и същото като обосновано и
законосъобразно следва да бъде потвърдено изцяло.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
ПОТВЪРЖДАВА НП № 18- 001396 от
20.06.2019 г. на ДИТ Русе, с което на „Пътинженеринг” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр.Русе, ул.”Олимпи Панов” 14, комплекс „Евас”,
вх.Б, ет.ІV, за административно нарушение по чл.246 ал.ІІ вр. чл.2 от Наредба №
7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на
работните места и при използване на работно оборудване /ДВ бр.88/1999 г./, на основание чл.413 ал.ІІ от КТ, е наложено
административно наказание- имуществена санкция в размер на 1500 лв.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му, пред Русенски
административен съд.
Районен съдия: