Р Е Ш Е Н И Е
№ 91
гр.Свищов, 25.10.2019
година
Свищовският районен съд, в публично
заседание на 15.10.2019г. в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА
СТОЯНОВА
при секретаря Таня Луканова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 272 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взема
предвид:
Жалба срещу НП №2019-352-08-0001/26.07.2019г. на Началник РУП към ОДМВР В.Търново,
РУ Свищов.
Жалбоподателят Т.Ш.А. обжалва
Наказателно постановление №2019-352-08-0001/26.07.2019г. на Началник
РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов , с което му е наложено административно наказание глоба в размер на
500,00 лева, за нарушение на чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ. Счита, че при установяване на
административно нарушение и издаването на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на материални и процесуалния закон. В
наказателното постановление не били описани обстоятелствата по извършване на
нарушението, както и самото нарушение и доказателствата , които го
потвърждават.Освен това описаната фактическа обстановка не кореспондира с
посочения като нарушен текст от ЗОБВВПИ. Моли съда да отмени атакуваното
наказателно постановление като незаконосъобразно и неправилно.
Ответник – жалба - РУ Полиция гр.Свищов, редовно призовано не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
След като се запозна с представените
по делото доказателства, разпита актосъставителя и свидетеля, съдът намери за
установена следната фактическа обстановка:
С
Наказателно постановление №2019-352-08-0001/26.07.2019г. на Началник
РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, издадено въз основа на Постановление
от 11.06.2019г. на РП Свищов за прекратяване на досъдебно производство № 51/2019г.
по описа на РУМВР Свищов, на жалбоподателя Т.Ш.А. на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание -
глоба в размер на 500,00 лева, за това, че за периода от 28.01.2019г. до
4.02.2019г. в град Свищов, ул.***** държал без без надлежно разрешително
револвер „Таурус“, калибър 357 Mag., с фабр.№ *****, 3 бр.
боеприпаси “, калибър 357 Mag., след като в указания едномесечен срок , а именно
до 27.01.2019г. , преди изтичане на срока по чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, не е подал заявление
по образец за подновяване на разрешение за съхранение №*****/28.01.2014г. и
разрешение за носене и употреба №*****/28.01.2014г., с което виновно е нарушил чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ.
Приложено
е Постановление от 11.06.2019г. на РП Свищов за прекратяване на досъдебно
производство № 51/2019г. по описа на РУМВР Свищов , водено за престъпление по
чл.339 ал.1 от НК , за това че за периода от 28.01.2019г. до 4.02.2019г. в град
Свищов, в дом , находящ се на ул.***** държал без надлежно разрешително огнестрелно оръжие за
спортни цели -револвер „Таурус“, калибър 357 Mag., с
фабр.№ *****, 3 бр. боеприпаси “, калибър 357 Mag.
Видно от постановлението, жалбоподателят Т.Ш.А. с ЕГН ********** ***. До 17.01.2019 година е бил член
на „Спортен клуб по полицейска, приложна
и спортна стрелба“ град Белене, като
членството му е прекратено поради невнасяне на членския внос в сроковете,
предвидени в Устава. В тази връзка му е издадено Разрешение №*****/28.01.2014 година за съхранение и
Разрешение №*****/28.01.2014г. за носене
и употребяване на оръжие и боеприпаси
съгласно ЗОБВВПИ . Същите са със срок на валидност до 27.01.2019година. На
06.12.2000 година, жалбоподателят А. е
закупил огнестрелно оръжие револвер „Таурус“ калибър 357 Mag., с
фабричен № *****. В началото на месец декември 2018 година Т.А. посетил С.И. –мл.пол.инспектор КОС в сградата
на полицията и му казал, че не е сигурен дали
ще продължи разрешителното. С.И. му обяснил ,че разрешителното му по
ЗОБВВПИ изтича на 27.01.2019 година и ако желае да бъде продължено следва да
представи необходимите документи в 30 –дневен срок преди изтичането, а ако не
желае да има оръжие- има право да държи оръжието до датата на изтичане на разрешителното, ако има възможност да продаде оръжието на лице което
има валидно разрешително по ЗОБВВПИ или в оръжеен магазин.Т.А. казал, че ще си
помисли, но най-вероятно ще продаде оръжието. Не успял да го продаде и на
4.02.2019 година А. отново посетил И. в
сградата на РУМВР Свищов, като обяснил, че не иска да бъде продължавано
разрешителното и носи оръжието за да го предаде. За предаването е съставен и
подписан приемо-предавателен протокол по
ЗОБВВПИ №352р-2139/04.02.2019година. Изготвен е и опис №051021 за иззети предмети по въоръжението, в който
са описани предаденото оръжие и
боеприпаси. По досъдебното производство Т.А.
обяснил, че е върнал оръжието 7 дни след изтичането на срока на
разрешителното, тъй като преди изтичането е имало почивни дни, посещавал е няколко пъти
РУМВР Свищов, но С.И.- мл.пол.инспектор КОС не е бил в сградата. Не е
установено ,че оръжието и боеприпасите
не са съхранявани по определения в ЗОБВВПИ ред. При тази фактология, прокурорът
е приел, че се касае за съвсем различен вид противоправно деяние,
стоящо извън фактическия състав на престъплението по чл.339 ал.1 от НК, като
деянието съставлява малозначитен случай по чл.9,ал.2 от НК.
По
принцип формулирани по този начин и то в едно изречение-като основания за
прекратяване на досъдебно производство , същите са взаимноизключващи се- веднъж
прокурорът приема, че деянието е несъставомерно
и втори път, че е съставомерно, но представлява малозначителен случай,
съгласно чл.9 ал.2 от НК.Преписката е изпратена на РУ на МВНР Свищов за преценка
, извършено ли е нарушение на разпоредбите на ЗОБВВПИ. В резултат на което е
издадено обжалваното наказателно постановление.
При
дотук описаната фактическа обстановка, съдът намира обжалваното постановление
за незаконосъобразно и същото следва да бъде отменено, по следните съображения.
В
случая описанието на нарушението, дадено в обжалваното НП не е съобразено с
изискването на чл. 57 ал. 1 т. 5 от ЗАНН, административно - наказващия орган да
направи описание на нарушението, дата и място, където е било извършено,
обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. В атакуваното наказателно постановление липсва конкретно описание
на нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност
на наказаното лице. По тези производства съдът в своята преценка е обвързан от
фактите, приети за установени от административно - наказващият орган и тях следва да подведе под нормата, неизпълнението
на която е прието като извършено от жалбоподателя нарушение. В конкретният
случай не може да се разбере за какво е
ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя. Дали се касае
за нарушение, изразяващо се в съхраняване на
огнестрелно оръжие без надлежно разрешително за носене и употреба, след изтичане на срока на валидност на разрешението
за носене и употреба на огнестрелно оръжие и боеприпаси, съгласно чл. 84, ал. 2 ЗОБВВПИ или до нарушение, изразяващо
се в неподаване заявление по образец / до директора на ГДНП на МВР или до
съответния началник на РУ на МВР за подновяване на разрешението в едномесечен срок преди изтичане срока по
чл. 84, ал. 2 ЗОБВВПИ. Освен това
всичко е вписано като нарушение на чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, които
текст не вменява задължение, чието неизпълнение да влече санкция, само указва
какъв е срокът на валидност на разрешенията за съхранение и носене на оръжие-5
години.
Административно наказващият орган е следвало да разграничи двете деяния и да ги квалифицира
поотделно, като за всяко от тях опише датата на извършване, мястото на
извършване и законните разпоредби, които са нарушени, съгласно разпоредбата на
чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е всяко деяние или деяния, включително и
бездействие, които нарушават установения ред на държавно управление извършени
са виновно и са обявени за наказуеми с административно наказание налагано по
административен ред, като при всяко едно от тях при спазване разпоредбата на
чл. 27 от ЗАНН се определя отделно наказание. В конкретния случай между различни административни нарушения, в това число и диспозитива на
обвинението по чл.339 ал.2 от НК, за което ДП е прекратено е направена компилация и са описани като едно нарушение,
квалифицирано по чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, които текст както се посочи по горе
няма общо с вмененото нарушение. Нарушен е основен принцип в административнонаказателното
производство, въведен с разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН - “когато с едно деяние
са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило
няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за
всяко едно от тях”.При
съдебния контрол , след като за две нарушения е наложено едно наказание не може
да се прецени за кое нарушение е наложено наказанието. Нарушено е и правото на
защита на жалбоподателя, за когото не става ясно за какво деяние и по кой текст
е наказан.
С оглед на гореизложените процесуални
нарушения атакуваното наказателно
постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да се отмени.
Водим от
горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №2019-352-08-0001/26.07.2019г. на Началник
РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, с което на Т.Ш.А. с ЕГН**********, с адрес *** на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложено
административно наказание - глоба в размер
на 500,00 лева, за това, че за периода от 28.01.2019г. до 4.02.2019г. в град
Свищов, ул.***** държал без без надлежно разрешително револвер „Таурус“,
калибър 357 Mag., с фабр.№ *****, 3 бр. боеприпаси “, калибър 357 Mag., след като в указания
едномесечен срок , а именно до 27.01.2019г. , преди изтичане на срока по чл.84
ал.2 от ЗОБВВПИ, не е подал заявление по образец за подновяване на разрешение
за съхранение №*****/28.01.2014г. и разрешение за носене и употреба №*****/28.01.2014г., с което виновно е нарушил чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението пред
Великотърновски Административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: