О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е №167
гр.Силистра, 31.03.2023г.
Административният
съд гр.Силистра,в закрито заседание на тридесет и първи март през две хиляди двадесет
и трета година,в състав:съдия Маргарита Славова,при секретаря Виолина Рамова, разгледа
адм.дело №59 по описа на съда за 2023г. и прецени,че констатираните
нередовности са отстранени. С жалбата, в условията на обективно съединяване, са
предявени две самостоятелни искания, насочени срещу два отделни акта на органа
по назначаването,издадени на съответните основания от ЗДСл, които имат общ генезис,
но са в отношение на обусловеност помежду си. Изложеното сочи на приложимост на
чл.210 ал.2 пр.2 ГПК във връзка с чл.144 АПК, защото формулираното общо искане
с жалбата,вкл. недопустимото „да бъда възстановен на заеманата от мен
длъжност“,по аргумент за противното от чл.121 ал.1 във връзка с чл.122 ал.1
ЗДСл, налага отделяне на производството по оспорване на втория по ред индивидуален
административен акт, тъй като наличието или липсата на материално-правното
основание за неговото постановяване зависи от изхода на спора по първата
заповед.
Производството
е образувано по жалба на И.К.А., подадена чрез представител по пълномощие
адв.Ст.Н. ***, срещу
1.Заповед №РД-05-01-09/22.02.23г. на директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Силистра, с която на основание чл.90 ал.1 т.5
от Закона за държавния служител (ЗДСл) на жалбоподателя е наложено
дисциплинарно наказание „уволнение“ и
2.Заповед №РД-05-01-10/22.02.2023г.,
издадена на основание чл.107 ал.1 т.3 във връзка с чл.90 ал.1 т.5 ЗДСл, с която
е прекратено служебното правоотношение с оспорващия служител.
В петитумната част е
формулирано едно общо искане - за отмяна и на двете заповеди, при изразено
становище, че прекратителната била без самостоятелно
правно значение, доколкото с налагането на най-тежкото дисциплинарно наказание,
служебното правоотношение се считало за прекратено. Двете волеизявления, макар
и формирани от един и същ административен орган, но действащ в различни
качества - по отношение на заповедта по чл.97 ЗДСл като дисциплинарно-наказващ
орган, а по отношение на прекратителната заповед по
чл.107 ал.1 т.3 ЗДСл - като орган по назначаването, са обективирани
в отделни административни актове, всеки от които е със самостоятелно правно
значение. Само при влизане в сила (независимо от допуснатото предварително
изпълнение съгласно чл.97 ал.4 ЗДСл) на дисциплинарнонаказващата
служителя заповед, ще се прояви основанието за прекратяване на служебното му правоотношение
с ОДЗ гр.Силистра.
Макар оспорването на двата релевирани административни
акта да подлежи на разглеждане по реда на едно и също производство,съвместното
им разглеждане ще бъде значително затруднено, предвид констатираната по-горе
обусловеност между тях,воден от което и на основание чл.210 ал.2 пр.2 ГПК,във
връзка с чл.144 АПК, съдът
О П Р Е Д ЕЛ И:
РАЗДЕЛЯ производството по адм.дело №59/2023г. по описа
на Административен съд гр.Силистра,
както следва:
1/ съдебно-административното производство по жалбата на И. К.А. за отмяна на Заповед №РД-05-01-09/22.02.2023г.
на Директора на ОД“Земеделие“ гр.Силистра, с която му е наложено дисциплинарно
наказание „уволнение“, да продължи по настоящото дело;
2/ съдебно-административното производство по същата жалба за
отмяна на Заповед №РД-05-01-10/22.02.2023г. на Директора на ОД“Земеделие“
гр.Силистра, с която е прекратено СлПО между страните
поради дисциплинарно уволнение на жалбоподателя, да се отдели за разглеждане в
самостоятелно производство, като се изготвят служебно преписи от настоящото
определение и книжата намиращи се на л.1-л.13; л.72-л.73 и л.217.
Така формираната преписка да се докладва на
председателя на съда за образуване на ново дело и за определяне на
съдия-докладчик по реда на чл.157 АПК.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: