Р
Е Ш Е
Н И Е
№ ...........
град Шумен, 12.04.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен съд, в публичното заседание
на двадесет и девети март две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
при
секретаря В. Русева и с участие на прокурор Д. Димитров от ШОП, като разгледа
докладваното от административния съдия М. Стергиовска КАНД № 43 по описа за 2021г. на Административен съд – гр. Шумен,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр.второ
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е въз основа на касационна
жалба на „Т.“ ООД, ***, депозирана чрез адвокат С.М.
от Адвокатска колегия – Хасково, срещу Решение № 428/11.12.2020г. на Районен
съд – Шумен, постановено по ВНАХД № 1580/2020г. по описа на съда. С оспорения
съдебен акт е потвърден Електронен фиш за налагане на глоба серия „К” No3730771
на ОДМВР - Шумен, с който на Е.Т.Т. – законен представител на „Т.“ ООД, на
основание чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 2 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 /петдесет/ лева за
извършено нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП.
Касаторът релевира доводи
за незаконосъобразност на атакуваното решение поради постановяването му в противоречие
с материалния закон и процесуалните правила. Твърди, че фишът не разполага с
необходимото законово съдържание, както и че е допуснато непрецизно описание на
нарушението. Оспорва се и присъждането на разноски в полза на АНО. По тези
съображения жалбоподателят „Т.“ ООД, *** отправя искане за отмяна на съдебния
акт и на ЕФ, като претендира и присъждане на съдебни разноски. Депозира молба,
с която изразява съгласие за даване ход на делото в негово отсъствие. В съдебно
заседание, редовно и своевременно призован, търговецът не се явява и не се
представлява.
Ответната страна, ОД на
МВР – Шумен, не изразява становище по депозираната жалба, а в съдебно
заседание, редовно и своевременно призована, не се явява и не се представлява.
Представителят на
Шуменска окръжна прокуратура възприема касационната жалба допустима, но неоснователна
и моли за решение в този смисъл.
Настоящата съдебна
инстанция, след като прецени допустимостта на предявената касационна жалба и
обсъди направените в нея оплаквания, становищата на страните, събраните по
делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно
разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира, че касационната жалба е
подадена в срок от надлежно легитимирано лице, толкова, доколкото същото лице е
било конституирано от районния съд като страна в производството. Същевременно настоящият
състав счита, че съдебният акт се явява недопустим и следва да се обезсили,
като съображенията за това са следните:
Предмет на обжалване
пред Районния съд е Електронен фиш за налагане на глоба серия „К” № 3730771 на
ОДМВР - Шумен, от съдържанието на който се установява, че към отговорност се
привлича лицето Е.Т.Т., в качеството му на управител на „Т.“ ООД за извършено
нарушение, допуснато при управление на МПС, собственост на юридическото лице. Съгласно
чл. 188, ал. 2 от ЗДвП, когато нарушението е извършено при управление на
моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, наказанието се
налага на неговия законен представител, или на лицето, посочено от него, на
когото е предоставил управлението на МПС. Разглежданият случай е точно в тази
хипотеза, а отделно от това, наложеното наказание „глоба” посочва и наказаното
лице - физическо, тъй като на юридическите лица се налагат имуществени санкции.
По тази причина онзи, който е
надлежно легитимиран и притежава правен интерес да оспори електронния фиш е
именно Е.Т., а не юридическото лице - собственик на автомобила.
Видно от приложените по
въззивното дело книжа, жалбата, въз основа на която е образувано съдебното
производство, е депозирана чрез процесуален представител, но от името на
юридическото лице „Т.“ ООД, което е било и конституирано като жалбоподател от
страна на районния съд, независимо, че още в съпроводителното писмо,
представено от страна на АНО изрично е било упоменато, че с процесния фиш се
ангажира отговорността на физическото лице. В протокола от съдебното заседание
като жалбоподател отново е посочено юридическото лице. Съдът е следвало да
констатира, че подателят не е активно легитимиран да обжалва фиша, а такава
легитимация притежава наказаното със санкция „глоба“ лице, явяващо се и законен
представител на „Т.“ ООД, като е следвало да остави депозираната жалба без
движение и да даде възможност на наказаното лице да посочи дали поддържа
подадената от нелегитимния жалбоподател жалба срещу ЕФ, давайки му срок за
отстраняване на тази нередовност с указание, че жалбата ще бъде върната, а
производството прекратено по реда на чл. 323, ал. 1 от НПК при неизпълнение на
дадените му указания в 7-дневен срок.
Вместо това, районният
съд е изложил подробни мотиви, които касаят законосъобразността на електронния
фиш от процесуална и материална страна, и го е потвърдил. Така съдът е
постановил недопустим съдебен акт, като се е произнесъл по жалба на субект,
който не притежава правен интерес да оспорва електронния фиш. Като е разгледал
жалба, подадена от нелегитимен жалбоподател, Районният съд е постановил
недопустимо решение, което следва да се
обезсили и делото да се върне на същия съд, друг състав за
извършване на съдопроизводствените
действия, съгласно мотивите в настоящето решение.
Водим от горното
Шуменският административен съд
Р
Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА
Решение № 428/11.12.2020г. на Районен
съд – Шумен, постановено по ВНАХД № 1580/2020г. по описа на съда и вместо него
постановява:
ВРЪЩА
делото на Районен съд – гр. Шумен за
ново разглеждане от друг състав на съда за извършване на съдопроизводствени
действия, съгласно указанията в мотивите на настоящето решение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................
ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2..........................
ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване. Влязло в сила на 12.04.2021 г.