РЕШЕНИЕ
№ 49
гр. Враца, 21.02.2023г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, първи състав, в публично заседание на 18
януари Две хиляди двадесет и трета година в състав:
АДМ. СЪДИЯ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА, като разгледа докладваното
от съдия ЖИТАРСКА адм.
дело № 683 по описа на АдмС – Враца за 2022г., и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс вр.чл.118 ал.1
от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Образувано е по жалба на В.Н.Г. *** против
Решение №1012-06-208-2/20.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ гр.Враца, с което
е отхвърлена жалбата му против Разпореждане №06224632967/30.09.2022г. на
Ръководителя на “ПО”, относно определяне на размера на пенсията.
С последното, на основание § 7З от ПЗР
на КСО е определен размер на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст в по-високият
размер на 576,98 лева, считано от 01.10.2022 г.
В жалбата не се сочат конкретни
основания за незаконосъобразността на решението,
но от текста й може да се направи извода, че неправилно е приложен материалният
закон. Заявява се, че индексирането на пенсията е направено с неправилно
определен индекс, като е ползван само стартовия размер на пенсията, без да се
вземат предвид последвалите увеличения. Прави
се искане решението да бъде
отменено с всички произтичащи от това
законни последици, като искането му за увеличаване на пенсия бъде преразгледано.
Идентични съображения се развиват в депозираната писмена защита.
Ответникът по оспорването чрез
процесуалния си представител * Ц. Ц. в
писмено становище оспорва жалбата и счита, същата за неоснователна и
недоказана. Развива подробни съображения по наведените в жалбата възражения. Прави
искане за отхвърляне на жалбата и
потвърждаване на административния акт.
Административният съд, като се запозна с
доводите на страните и доказателствата в административната преписка и след
служебна проверка на оспореното решение съобразно разпоредбата на чл.168 ал.1
от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена от надлежна
страна и в законоустановеният срок. Оспорения акт е
връчен на адресата на 24.10.2022г., а жалбата е подадена на 27.10.2022г., при
което срокът за депозирането ѝ е спазен и същата е допустима.
На жалбоподателят е отпусната лична
пенсия за осигурителен стаж и възраст с начална дата 02.08.2015г. и определен
размер на пенсията от 319.14 лева.
От 01.10.2022г. пенсиите за трудова
дейност, отпуснати с начална дата до 31.12.2021г. вкл. Се преизчисляват при
съответно прилагане на чл.70, 75 и 79 от КСО, като се определя размер на
пенсията по реда на §7з, ал.1, т.1 от ПЗР на КСО, който се увеличава за всякоя
календарна година, следваща годината на отпускането, с процент, определен
съгласно §7з, ал.1, т.2 от ПЗР на КСО. За 2022г. е изчислена личната пенсия за
осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя в размер на 546,01 лева. Предвид
разпоредбата на §7з, ал.2 от ПЗР на КСО полученият размер е сравнен с размера
на пенсията към 30.09.2022г., който е бил 576.98 лева и е определен по-високият
от двата размера за размер на пенсията, считано от 01.10.2022г., а именно 576,98
лева. Това Разпореждане е обжалвано с жалба вх. № 1012-06-208/11.10.2022 г.
пред Директора на ТП на НОИ – Враца, който се е произнесъл с оспореното пред
съда Решение № 1012-06-208-2/20.10.2022 г., с което е приел жалбата за
неоснователна и е потвърдил Разпореждане № 06224632967 от 30.09.2022 г. на
Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца, като е изложил
подробни мотиви в тази насока.
В мотивите си горестоящият
орган се е позовал на разпоредбата на § 7з, ал. 1 и ал.2 от ПЗР на КСО като
подробно е разяснил извършените въз основа на тази норма изчисления, чрез които
е получен размерът на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на
жалбоподателя.
Въз
основа на така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна
страна следното:
Решението е постановено от компетентен
орган – от директора на ТП на НОИ – Враца, който, съгласно чл. 117, ал. 1, т.
2, б. „а“ от КСО, е компетентен да разгледа и се произнесе по жалба срещу
разпореждане за отказ или за неправилно определяне или изменение и за
прекратяване на пенсиите, добавките и компенсациите към тях.
Спазена е и изискуемата писмена форма.
Директорът на ТП на НОИ – Враца се е произнесъл по подадената по
административен ред жалба с мотивирано решение, каквото е изискването на чл.
117, ал. 3 от КСО.
Съдът не констатира в хода на
административното производство да са допуснати съществени процесуални
нарушения, а такива по същество не се и твърдят от жалбоподателя.
Относно материалната законосъобразност
на оспореното решение и потвърденото с него разпореждане съдът намира следното:
Разпореждане № 06224632967 от 30.09.2022г.
на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца е издадено на
основание § 7з от ПЗР на КСО. Съгласно ал. 1 от тази норма, в сила от
01.07.2022 г., през 2022г. пенсиите
за трудова дейност, отпуснати с начална дата до 31 декември 2021 г.
включително, се преизчисляват от 1 октомври 2022 г. при съответното прилагане
на чл. 70, 75 и 79 от КСО, като:
1. средномесечният
осигурителен доход за страната, с който е отпусната пенсията, се умножи с
индивидуалния коефициент на лицето към 30 септември 2022 г. и с
продължителността на осигурителния стаж на лицето, зачетен към 30 септември
2022 г., умножен със съответния процент за годините и месеците осигурителен
стаж, който е определен съобразно действащото законодателство към датата на
отпускане на пенсията. За пенсиите, отпуснати с начална дата до 31 декември
2007 г. включително, се взема предвид средномесечният
осигурителен доход за страната за 2007 г. – 398,17 лв. За пенсиите за
инвалидност поради трудова злополука и професионална болест се вземат предвид
коефициентите по чл. 79, определени в действащото законодателство към датата на
отпускане на пенсията.
2. определеният по реда на т. 1 размер
на пенсията се увеличава за всяка календарна година, следваща годината на
отпускане на пенсията, с процент, който е равен на по-високия от процента на
нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на
потребителските цени през предходната календарна година. За пенсиите, отпуснати
с начална дата до 31 декември 2007 г. включително, размерът се увеличава с
процентите по изречение първо за всяка календарна година след тази дата. И според
ал.2 на същата норма когато преизчисленият по ал. 1 размер на пенсията и
размерът й към 30 септември 2022 г. не са равни, пенсията се определя в
по-високия размер.
В случая, видно от разпореждане № 06224632967
от 30.09.2022 г., размерът на пенсията на жалбоподателя, определен по реда на
КСО за 2022г. и умножен със съответният коефициент възлиза на 546,01 лева. Именно
този размер, съобразно цитираната норма на § 7з, ал. 2 от ПЗР на КСО, е сравнен
с размера на пенсията към 30.09.2022г., който е бил 576,98 лева и е определен
по-високият от двата размера.
Пенсията е преизчислена при стриктно
спазване на нормативните правила, напълно законосъобразно. Личната пенсия за
осигурителен стаж и възраст по чл.68, ал.3 от КСО е преизчислена от 01.10.2022
г., като е приложен следния алгоритъм:
1) Определен е условен размер на
пенсията към годината на отпускането й:
-Средномесечният
осигурителен доход за страната за 12-те календарни месеца преди месеца на
отпускане на пенсията на жалбоподателя за периода от м.08.2014 г. - м. 07.2015
г. (707.39 лв.) се умножава с
-индивидуалният коефициент към
30.09.2022 г., който е 1.323 = 935.88 лв.
- доход за изчисляване размера на
пенсията
-и с продължителността на
осигурителния стаж, зачетен към 30.09.2022 г. (31 г. 00 м. 11дни) умножен със
съответния процент за тях (1.100%), който е определен съобразно действащото
законодателство към датата на отпускане на пенсията („тежест на стажа“) - 31 г.
0 м. х 1.100 % = 34.10 %. В случая определеният условен размер на пенсията,
съгласно § 7з, ал. 1, т. 1 от ПЗР на КСО е 319.14 лв. (34.10 % от 935.88)
На основание §7з, ал. 1, т. 2 от ПЗР
на КСО така полученият условен размер е увеличен за всяка календарна година,
следваща годината на отпускане на пенсията, с процент, който е равен на по-високия
от: процента на нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на
индекса на потребителските цени през предходната календарна година.
В случая преизчисленият размер на
пенсията за осигурителен стаж и възраст се получава, като условният размер се
умножи по процентите за всяка година от периода 2016 г.-2021 г.: 319.14 х 6.30
% х 6.00 % х 6.70 % х 8.30 % х 10.90 % х 8.40 % х 9.30 % = 546.01 лв.
Съгласно § 7з, ал. 2 от ПЗР на КСО
полученият размер 546.01 лв. се сравнява с размера на пенсията към 30.09.2022
г., който е 576.98 лв., поради което 01.10.2022г. законосъобразно и правилно е
определен размер на пенсията в по-високия от двата размера, а именно 576.98 лв.
Обективираните в жалбата възражения не намират опора
в приложимото право.
С оглед на този извод и предвид
изложените съображения жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Водим от горното и на основание чл.
172, ал. 2 от АПК, Съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на В.Н.Г. *** против
Решение №1012-06-208-2/20.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ гр.Враца, с което
е оставена без уважение жалбата му против Разпореждане
№06224632967/30.09.2022г. на Ръководителя на “ПО”.
Решението подлежи на обжалване
с касационна жалба пред Върховен
административен съд чрез Врачански административен съд в 14-дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено.
АДМ.СЪДИЯ: