Р Е
Ш Е Н
И Е
№82/7.7.2020
г.
Гр.
Ямбол, 07.07.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на втори юли две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове:
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
при
секретаря Д. Димитрова и с участието на
прокурора Р. Лефтерова, разгледа докладваното от председателя КАНД № 82 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от „С. КОНСЕРВ“ ЕООД, гр. Ямбол против Решение № 113/26.03.2020 г. по АНД № 80/2020
г. на ЯРС, с която е потвърдено Наказателно постановление № 181/12.11.2019 г., издадено от
Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ - Пловдив, с което на осн. чл.
200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на касатора
е наложена имуществена санкция в размер
на 2000 лева за нарушение по чл.44, ал. 1 от ЗВ. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се
иска неговата отмяна и постановяване на ново решение по същество, с което наказателното
постановление да бъде отменено.
В съдебно заседание касаторът, чрез процесуалния си представител поддържа
депозираната касационна жалба изцяло на основанията, изложени в същата.
Ответната страна, редовно призована,
не изпраща процесуален представител в съдебно заседание. В постъпилото писмено
становище с вх. № 1223/02.07.2020 г., касационната жалба се оспорва.
Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е основателна, тъй като е налице съществено
нарушение на процесуалните правила, допуснато при издаване на наказателното
постановление.
ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба
е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се
явява процесуално допустима. Решението
на първоинстанционния съд обаче е недопустимо. Съображенията за това са следните:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Решение
№ 113/26.03.2020 г. по АНД № 80/2020 г. на ЯРС, с което е потвърдено
Наказателно постановление №
181/12.11.2019 г., издадено от Директора
на Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район“ - Пловдив, с което на
осн. чл. 200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на дружеството – касатор „С. КОНСЕРВ“ ЕООД, гр. Ямбол е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лева за
нарушение по чл. 44, ал. 1 от ЗВ.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, наказателното постановление
подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено
в седемдневен срок от връчването му. Срокът е преклузивен и с изтичането му се преклудира правото на жалба, а подадената такава след неговото изтичане е
недопустима за разглеждане.
Ямболският районен съд е приел, че
жалбата против Наказателно постановление № 181/12.11.2019 г., издадено
от Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив е
подадена в срок. Този извод обаче не се подкрепя от доказателствата по
делото. Видно от приложеното Известие
за доставяне № ИД PS 4000 029F5S 8,
наказателното постановление е получено от дружеството – жалбоподател на
28.11.2019 г. чрез Б. С., упълномощена с Пълномощно № 146/15.02.2019 г. При
това положение 7 – дневният срок за обжалване е започнал да тече на 29.11.2019
г. и е изтекъл на 05.11.2019 г., който е присъствен ден (четвъртък). Жалбата
срещу наказателното постановление обаче, видно от приложената към нея
товарителница, е подадена чрез куриер – „Еконт
Експрес“ ООД на 06.12.2019 г., т.е. след изтичане на срока за обжалване, поради
което се явява просрочена и вместо да бъде разгледана по същество е следвало да
бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по
делото да се прекрати.
Ето защо, като е разгледал жалбата и
се е произнесъл с решение по съществото на спора, първоинстанционният
съд е постановил недопустим съдебен акт, който подлежи на обезсилване, а
съдебното производство – на прекратяване.
С оглед изложеното и на основание чл.
221, ал. 3, пр. 1 от АПК, Ямболският административен съд, първи касационен
състав,
Р Е Ш
И :
ОБЕЗСИЛВА
Решение № 113/26.03.2020 г. по АНД № 80 по описа на
Районен съд Ямбол за 2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не
се чете
2. /п/ не се чете