Р Е Ш Е Н И Е
Номер: 104 25.10.2022 год. Град Разград
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Разградският
административен съд, в публично заседание на двадесет и седми септември две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА
КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
при секретаря Пламена Михайлова, с
участието на прокурора Е. Енчев, разгледа докладваното от съдията-докладчик Марин
Маринов КАН дело № 94 по описа за 2022 год. и, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е
по реда на глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
вр. с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба на Е. Н. Х. от гр. С., обл. Р., против Решение № 108 от 10.06.2022 год.,
постановено по АНД № 133 по описа за 2022 год. на Районен съд – Разград. С него
съдът е потвърдил НП № 21-1873-000196 от 21.02.2022 год., издадено от Началник
на сектор в РУ – Разград към ОДМВР – Разград, с което на основание чл. 175, ал.
1, т. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на касатора са наложени глоба в
размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от същия закон, и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1
от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100, ал. 1,
т. 1 от същия закон. В жалбата и по същество се твърди, че решението е
неправилно и незаконосъобразно, за което се излагат подробни съображения. Жалбоподателят
счита, че въззивният съд неправилно е потвърдил наказателното постановление в
частта му относно нарушението на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй като той не е
знаел за прекратената регистрация на автомобила, управлявал го е с убеждението,
че е регистриран и, че има едномесечен срок да го регистрира на свое има в КАТ,
поради което в случая липсва субективния елемент на нарушението – вината. На
следващо място се излагат доводи, че установеното от фактическа страна
нарушение на чл. 140, ал. 1, изр. първо, предл. първо от ЗДвП – управление на
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, е следвало да бъде санкционирано
от наказващия орган по чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП, а не по чл. 175,
ал. 1, т. 1 от същия закон, която разпоредба предвижда наказание за управление
на МПС, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на
определените за това места. Според касационния жалбоподател по този начин и
наказващият орган и въззивния съд, като
е потвърдил наказателното постановление, са допуснали нарушение на материалния
закон. От съда се иска да отмени оспореното решение, като отмени и
наказателното постановление, както и да присъди сторените по делото разноски.
Ответникът по касационната жалба – ОДМВР
– Разград, чрез процесуалния си представител юрисконсулт М., счита
жалбата за неоснователна и моли въззивното решение да бъде оставено в сила.
Прокурорът от Окръжна прокуратура –
Разград дава становище, че жалбата е неоснователна и предлага оспореното
решение на районния съд да бъде оставено в сила.
Административен съд – Разград, като
обсъди посочените в жалбата касационни основания, доводите и становищата на
страните, и доказателствата по делото, и след като извърши служебна проверка,
съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба, като подадена от
активно легитимирано лице, в законоустановения 14-дневен срок и насочена срещу
акт, подлежащ на касационен съдебен контрол, е процесуално допустима.
За да постанови решението си
районният съд e приел от фактическа страна следното, че на 06.12.2021 год.
около 14.55 ч., в с. Дряновец, обл. Разград, по ул. „Йордан Стоянов”, до ОУ
„Христо Ботев“, Е. Н. Х. е управлявал лек автомобил, „Ауди
А3“ с рег. № ******
/нидерландски образец/, когато бил спрян за проверка от служители на РУ – Разград към ОДМВР – Разград.
При проверката било установено, че автомобилът не е регистриран по надлежния
ред на територията на Република България, тъй като от представения придружаващ
Свидетелството за регистрация на МПС /нидерландски образец/ документ №
********** било видно, че регистрационните номера на автомобила са с валидност
до 25.06.2016 год., както и че водачът не носи контролен талон към СУМПС. Въз
основа на горните констатации на Х. бил съставен АУАН серия АА №
211/21, бланков № 902836 от 06.12.2021 год. за извършени нарушения на чл. 140,
ал. 1 и чл. 100,
ал. 1, т. 1 от
ЗДвП. Той подписал акта с отбелязване, че има възражения и ще представи
документите на автомобила. С мотивирана резолюция рег. № 1873р-25984 от
08.12.2021 год. наказващият орган – началника на сектор „Охранителна полиция“ в
РУ – Разград към ОДМВР – Разград, прекратил административнонаказателното
производство на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. По случая била образувана
полицейска преписка № 1873 ЗМ-769/2021 год. по описа на РУ – Разград, в хода на
която били събрани данни за евентуално извършено престъпление по чл. 345, ал. 2
във вр. с ал. 1 от НК. Материалите по преписката били изпратени на РП – Разград
като преписка вх. № 215/2022 год. по описа на РП – Разград, която приключила с
Постановление от 14.02.2022 год. за отказ да се образува досъдебно производство
поради малозначителност на деянието. Постановлението било изпратено на
Началника на РУ – Разград за приключване на административнонаказателната
преписка по съставения АУАН. Въз основа на акта било издадено и обжалваното
пред районния съд НП № 21-1873-000196 от 21.02.2022 год.
При така установените факти
районният съд е приел от правна страна, че АУАН и НП са издадени от компетентни
органи, в предвидените от закона срокове и при спазване на изискуемите за
тяхната валидност форма и съдържание. Приел е за безспорно установено, че на
процесните дата и място жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна
страна съставите на нарушения по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП – управлявал МПС, което
не е регистрирано по надлежния ред, и по чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП – не е
представил контролен талон към свидетелството си за управление на МПС. По
отношение на първото нарушение районният съд приел, че от една страна жалбоподателят
е знаел за прекратената нидерландска регистрация на автомобила и от друга, че
като правоспособен водач е следвало да
познава разпоредбите на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и чл. 27, ал. 1, т. 1 от Наредба
№ I-45 от 24.03.2000 год., и съответно да се сдобие с транзитни номера за
придвижване на закупения от него нерегистриран автомобил. При тези правни
изводи районният съд е потвърдил наказателното постановление.
Разградският административен съд
намира решението на районния съд за валидно и допустимо, но частично неправилно.
Решаващият съд е изяснил
фактическата обстановка, след като е събрал относимите към правния спор гласни
и писмени доказателства. Несъмнено е, че на инкриминираните дата и място, при
управление на МПС по път, отворен за обществено ползване, касаторът е спрян за
проверка от органите по контрол на движението. Управляваният от него автомобил
е бил с поставени регистрационни табели /нидерландски образец/ № ****** с валидност
до 25.06.2016 год., тоест към момента на проверката същият не е бил регистриран
по надлежния ред за движение по пътищата. Водачът пък не е носил контролния
талон към свидетелството си за управление на МПС. При правилно установени факти
обаче, въззивният съд е достигнал до неправилни правни изводи.
Второто нарушение, за което е
наказан касатора по чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, е безспорно доказано. Като не
е носил и съответно представил пред органите контролния талон към свидетелството
си за управление на МПС, той е нарушил разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и правилно е бил санкциониран по чл. 183, ал. 1, т. 1 от същия закон. Ето
защо оспореното решение в тази му част е правилно и като такова следва да бъде
оставено в сила.
По отношение на първото нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП обаче, настоящата инстанция намира, че както наказващият
орган, така и районният съд са допуснали нарушение на материалния закон. Съгласно
тази разпоредба по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. С приложената от
наказващия орган санкционна разпоредба на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП са предвидени
наказания лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1
до 6 месеца и глоба от 50 до 200 лв. за водач, който управлява моторно превозно
средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на
определените за това места. В мотивите си районният съд приема, че Х. е
осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушение по чл. 175,
ал. 3, предл. първо от ЗДвП. Според тази разпоредба се наказва с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и глоба
от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред.
Предвид установената по делото
фактическа обстановка действително Х. е осъществил
състава на чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП, тъй като е управлявал по път,
отворен за обществено ползване, автомобил, който не е регистриран по надлежния
ред. Такова обвинение му е повдигнато от фактическа страна и със съставения
срещу него АУАН. С потвърденото от районния съд наказателно постановление обаче,
той е санкциониран на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, който предвижда
наказание за водач, който управлява моторно превозно средство, на което
табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места.
Такова нарушение не е установено с АУАН от контролните органи. Ето защо
основателно се явява възражението на касатора, че административнонаказващият
орган е приложил неправилна, несъответстваща на установеното нарушение,
санкционна норма, като по този начин е нарушил материалния закон.
Като е приел противното и е
потвърдил обжалваното пред него НП в тази му част районният съд е постановил
решението си в нарушение на материалния закон, поради което същото следва да
бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменена т.
1 от НП № 21-1873-000196 от 21.02.2022 год., издадено от Началник на сектор в
РУ – Разград към ОДМВР – Разград с която на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от Закона
за движение по пътищата (ЗДвП) на касатора са наложени глоба в размер на 200
лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Предвид изхода
на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 143, ал. 1 от АПК
в полза на касационния жалбоподател следва да се присъдят разноски за настоящата
инстанция. Същите са своевременно предявени и доказани в размер от 100 лева заплатено
адвокатско възнаграждение.
Водим от горното
и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Разградският административен съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 108 от 10.06.2022 год.,
постановено по АНД № 133/2022 год. по описа на Районен съд – Разград в частта, с
която е потвърдена точка 1 от НП № 21-1873-000196
от 21.02.2022 год. на Началник на сектор в РУ – Разград към ОДМВР – Разград, с
която на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на Е.
Н. Х. от гр. С. са наложени глоба в размер на 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 от
същия закон, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ точка 1
от Наказателно постановление № 21-1873-000196 от 21.02.2022 год. на Началник на
сектор към ОДМВР – Разград, РУ – Разград, с която на основание чл. 175, ал. 1,
т. 1 от ЗДвП на Е. Н. Х. от гр. С. са наложени глоба в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140,
ал. 1 от същия закон.
ОСТАВЯ В СИЛА
решението в останалата му част.
ОСЪЖДА ОДМВР –
Разград да заплати на Е. Н. Х. от гр. С. сумата от 100 лв. /сто лева/ за разноски по делото.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/