Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 229
гр. Стара
Загора, 10.11.2023 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично
съдебно заседание на дванадесети октомври две хиляди двадесет
и трета година в състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Албена Ангелова
и с участието на прокурора Георги Николов
като разгледа докладваното от съдия
Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 181 по описа за 2023 г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка
с чл.63в от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е
по касационна жалба от И.Д.И. *** чрез адвокат В.Д. против Решение № 42/ 31.05.2023 г., постановено по
АНД № 70/ 2023 г. по описа на Районен съд Чирпан, в частта, с която е
потвърдено наказателно постановление /НП/ № 22-0375-000372, издадено от Началник
група в РУ Чирпан към ОД на МВР Стара Загора. С жалбата са направени оплаквания
за постановяване на решението в нарушение на материалния и процесуалния закон -
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от
НПК във вр. с чл. 63в от ЗАНН. Според
касатора наказателното постановление страда от съществен порок, който не е
отчетен от районния съд при постановяване на решението, а именно не отговаря на
изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, като не е посочено кое предложение
на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП се има предвид. Въз основа на изложените в жалбата
съображения е направено искане за отмяна
решението на районния съд и за постановяване на друго, с което да бъде отменено
издаденото НП в частта за наложеното наказание глоба в размер на 2000 лв. и
лишаване от правоуправление за 24 месеца.
Ответникът по касация - Началник РУ Чирпан при Областна дирекция на МВР Стара
Загора, редовно и своевременно призован, не изпраща представител в съдебно
заседание и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното
решение да бъде потвърдено по съображения, че не са допуснати процесуални
нарушения при издаване на НП.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на
съдебен контрол пред Районен съд Чирпан е НП № 22-0375-000372, издадено от
Началник група в РУ Чирпан към ОД на МВР Стара Загора въз основа на АУАН Серия GА № 655004/ 27.09.2022 г., с което на И.Д.И. ***
1. на основание чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200лв за извършено административно
нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП; 2. на основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП са
наложени административни наказания глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 24 месеца за извършено административно
нарушение на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП,; 3. на основание чл.185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20лв за нарушение на чл.147, ал.1
от ЗДвП. Като административно нарушение са преценени следните обстоятелства: На
27.09.2022 г., в 07:45ч в гр. Чирпан срещу къща за гости „водопада“ в посока север
управлява лек автомобил „Сеат Кордоба” с рег. № ***, собственост на С.И., като поради
движение с несъобразена скорост реализира ПТП.
Отказва да му бъде извършена проверка с техническо средство Дръг Тест
5000 за установяване употребата на наркотични вещества и техни аналози и му е издаден талон за медицинско изследване с
номер 0060301/ 27.09.2022г. Управлява МПС, което не е представено на
задължителен годишен технически преглед.
НП е отменено по отношение на нарушенията, визирани в
т.1 и т.3. За да потвърди го потвърди в частта по т.2, Районен съд Чирпан се
мотивира с неговата формална и материална законосъобразност. Въз основа на
събраните по делото гласни доказателства намира за безспорно установено, че касационният
жалбоподател И. е извършил от обективна и субективна страна състава на вмененото
му нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП, тъй като изследване и тестване чрез
техническо средство или химико-токсикологично лабораторно изследване за
установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози нито се твърди,
нито е направено. Приема, че при издаването на НП не са допуснати съществени
процесуални нарушения. По изложените мотиви е обоснован извод за
законосъобразност на НП в тази му част, с оглед на което то е потвърдено.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
С т.2 от потвърденото НП срещу И.Д.И.
от правна страна е повдигнато административнонаказателно обвинение по чл.174,
ал.3, пр.2 от ЗДвП. В останалата част НП
е отменено и оплакванията срещу съдебния акт в писмената защита на касатора не
следва да се обсъждат.
В разпоредбата чл.5, ал.3 от ЗДвП е
предвидена забрана за водачите да управляват пътни превозни средства под
въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества. Контролните
органи проверяват спазването на това задължение чрез проверка на водачите по
реда, предписан с Наредба № 1 от 19.07.2017г. за РУКАКУНВТА. Отговорността при
неизпълнение е регламентирана в чл.174, ал.3 от ЗДвП – водач на моторно
превозно средство, трамвай или самоходна машина, който откаже да му бъде
извършена проверка с техническо средство за установяване употребата на алкохол или упойващи вещества или не изпълни
предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско
изследване и вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за
установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му, и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на
наркотични вещества или техни аналози, се наказва с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина за срок от 2
години и глоба 2000 лв. Съгласно чл. 3а, т.1 (Нов – ДВ, бр. 81 от 2018г) от Наредбата, установяването на концентрацията на алкохол в
кръвта се извършва с доказателствен анализатор, показващ концентрацията на
алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух и отчитащ съдържанието
на алкохол в горните дихателни пътища (доказателствен анализатор), или с
медицинско и химическо лабораторно изследване, когато лицето откаже извършване
на проверка с техническо средство или тест. За медицинско изследване се издава
талон по чл. 3, ал. 2 от Наредбата, в който се отразява изборът на лицето дали установяването на концентрацията на
алкохол в кръвта да се извърши с доказателствен анализатор, или с медицинско и
химическо лабораторно изследване. При отказ на лицето да избере един от двата начина се
приемат отчетените показания на техническото средство. В случая няма отчетени показания на техническото средство. От
събраните по делото доказателства, включително от издадения талон за изследване
на кръвта № 0060301, се установява, че И.И. отказва за изпълни и двете предвидени от Наредбата
възможности как да се провери дали е употребявал наркотични вещества или техни
аналози при управлението на лек автомобил на 27.09.2022г в гр. Чирпан. При тези фактически установявания настоящият
съдебен състав намира за правилен и законосъобразен изводът на районния съд за
формална и материална законосъобразност на т.2 от обжалваното НП, с което е
ангажирана отговорността му на нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП. Доколкото
нормата съдържа както правилото за поведение, така и санкцията за нарушението
му, непосочването конкретна част от нарушената правна норма не представлява
съществено нарушение на изискването на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН за правна
квалификация на деянието. Не се споделя и оплакването в писмената защита на
касатора, че фактическото описание на нарушението сочи обвинение за две отделни
деяния – 1. отказ на бъде извършена проверка с тест за установяване употребата
на наркотични вещества или техни аналози и 2. неизпълнение на предписание за
химико-токсилогично лабораторно изследване за установяване употребата на
наркотични вещества или техни аналози. Всъщност се касае за две форми на
изпълнителното деяние, предвидени в чл.174, ал.3 от ЗДвП, поради което при
издаване на НП не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Задължение на водача е да даде съгласие да бъде
изпробван за употребата на наркотични вещества или техни аналози като за отказ
се приема неизпълнение на това задължение по някой от двата предвидени начина -
чрез тест или чрез химико-токсикологично лабораторно изследване. В случая не е осъществена
нито една от така посочените алтернативи, с оглед на което обосновано е
възприета съставомерност на деянието.
По съществото на спора Чирпанският
районен съд обосновано е приел, че административнонаказващият орган правилно е
приложил материалния закон при определяне съставомерността на деянието и неговата
правна квалификация като административно нарушение по ЗДвП. Законосъобразно и
мотивирано е прието, че от обективна и субективна страна са осъществени признаците
от състава на визираното в т.2 административно нарушение на правилата за
движение по пътищата. За извършените деяния законосъобразно са наложени предвидените в закона наказания по
вид и фиксиран размер.
Като е достигнал до правни изводи за законосъобразност на т.2 от НП №
22-0375-000372/ 20.10.2022г., издадено
от Началник група в РУ Чирпан към ОД МВР Стара Загора, и го е потвърдил,
районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не са налице
твърдяните в касационната жалба основания за отмяната му. Обжалваното решение
като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение
на закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 42/ 31.05.2023 г., постановено по АНД № 70/ 2023 г. по описа
на Районен съд Чирпан, в частта, с която е потвърдено наказателно постановление
№ 22-0375-000372, издадено от Началник група в РУ Чирпан към ОД на МВР Стара
Загора
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.