№ 29
гр. София , 23.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 13 СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и трети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Александра Йорданова
Членове:Силвия Тачева
СТОЯН Т. МИХОВ
при участието на секретаря АЛБЕНА ВЛ. АРСОВА
в присъствието на прокурора Лилия Стефанова Дамянова (СГП-София)
като разгледа докладваното от Александра Йорданова Частно наказателно
дело № 20211100202232 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 1
- ал. 8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Образувано е въз основа на Решение за налагане на финансова
санкция № ********* от 04.06.2020г , влязло в сила на 13.06.2020г. на несъдебен орган
на Република Словения и издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР
2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции на съответния компетентен орган на Република Словения .
С решението е наложена финансова санкция на засегнатото лице
М. АТ. Д. в размер на 200 евро.
В съдебно заседание представителят на Софийска градска
прокуратура пледира , че изпратеното решение отговаря на изискванията на закона , при
което са налице основания за признаване и изпълнение по реда на чл. 30 от закона
.
В съдебно заседание засегнатото лице М. АТ. Д. сочи ,че не
разполага с финансови средства да заплати наложената му финансова санкция .
Съдът като обсъди доказателствата по делото и доводите на страните
намира за установено следното от фактическа страна :
1
Засегнатото лице М. АТ. Д. е роден на **** г. в град София , ЕГН
********** , българин, български гражданин , неженен, с адрес в град София, район
Слатина , ул. „ **** , , не работи , осъждан.
С Решение за налагане на финансова санкция № ********* от
04.06.2020г , влязло в сила на 13.06.2020г. на несъдебен орган на Република Словения и
издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови санкции на
съответния компетентен орган на Република Словения , на физическото лице М. АТ.
Д. , е била наложена финансова санкция в размер на 200 евро за извършено нарушение на
147 ал.3 от Закона за чужденците . Посочено е в удостоверението , че засегнатото лице М.
АТ. Д. , като нарушител е било контролиран на 04.06.20г- в 21 ,10ч на адрес **** в
Любляна . При проверката чужденецът не е имал при себе си никакъв документ и не се е
легитимирал при поискване от страна на полицая.
Въз основа на Решението е издадено удостоверение по чл.4 от РР
2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции , че решението е влязло в сила , както и , че съответното лице е
уведомено съгласно законодателството на решаващата държава лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да обжалва
решението, както и за сроковете за обжалване.
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че решението е на несъдебен орган в решаващата държава въз
основа на наказуемо деяние по нейния национален закон ,като се потвърждава ,че
съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до съд по наказателни дела .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че по информация на органа, който издава удостоверението, в
изпълняващата държава не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние и
че няма такова решение, което е изпълнено в държава, различна от решаващата или
изпълняващата държава.
Представено е по делото платежно нареждане от което е видно ,че
са изплатени 100 евро от наложената финансова санкция на засегнатото лице М. АТ. Д. в
размер на 200 евро
Изложената фактическа обстановка се потвърждава от събраните
по делото доказателства : издаденото въз основа на Решение за налагане на финансова
санкция № ********* от 04.06.2020г , влязло в сила на 13.06.2020г. на несъдебен орган
на Република Словения удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови санкции на съответния
компетентен орган на Кралство Нидерландия , платежно нареждане .
При така изяснената фактическа обстановка съдът направи
следните правни изводи :
2
Изпратеното с молбата за прехвърляне на финансова санкция в
друга държава - членка на ЕС по силата на Рамково решение 2005 /214 / ПВР на Съвета,
относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции , Решение за
налагане на финансова санкция № ********* от 04.06.2020г , влязло в сила на
13.06.2020г. на несъдебен орган на Република Словения и издаденото въз основа на него
удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа
на взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на Кралство
Нидерландия, представлява влязъл в сила акт по чл. 3 ал.1 т. 1 от ЗЗПИИРКОРНФС,
издаден от несъдебен орган на държава членка на Европейския съюз, с който на
заинтересованото лице е наложена на финансова санкция в административно производство.
Той подлежи на разглеждане по реда на ЗЗПИИРКОРНФС, съгласно чл. 30, ал. 1 и 2 от
ЗЗПИИРКОРНФС.
В съответствие с изискването на чл. 4, ал. 1 от същия закон,
заверено копие от решението е придружено от удостоверение по член 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции по образец съгласно приложения № 1 и № 2 от същия закон.
Удостоверението е издадено по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането
на принципа на взаимно признаване на финансови санкции ,преведено е на български език,
а неговото съдържание е удостоверено от компетентния орган на издаващата държава.
Настоящият съд намира, че е компетентен орган да признае
решението за налагане на финансова санкция, издадено в друга държава-членка на
Европейския съюз, по смисъла на чл. 6, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции.
Съдът намира, че решението за налагане на финансова санкция по
отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на територията на
Република България, тъй като са налице основанията на закона за това, а именно: то е
постановено от несъдебен орган в административно производство в държава-членка на
Европейския съюз и се отнася до деяние, което съставлява нарушение и по българското
законодателство, независимо от елементите на състава му по законодателството на
издаващата държава.. Също така , лицето срещу което е постановено решението за налагане
на финансова санкция има местоживеене и обичайно пребиваване на територията на
Република България, което се установява от справката за постоянен и настоящ адрес , като
същия е и български гражданин .
Съдът намира, че изпратеното решение за налагане на финансова
санкция по отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на
територията на Република България и поради това, че не са налице основанията по чл. 35 от
закона за отказ за признаване и допускане на изпълнението на решението. Настоящото
производство е по преценка, дали са налице формалните основания на закона за
признаване на решението. Недопустимо е съд в изпълняващата държава да се произнася
по обосноваността на решението - арг. от разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗЗПИИРКОРНФС.
Видно е по настоящето дело ,че решението и удостоверението отговарят на
формалните изисквания на закона за признаване на акта и допускане на изпълнението му на
територията на Република България.
По делото не са налице доказателства, че срещу санкционираното
лице за същото деяние в България или в друга държава, различна от издаващата или
изпълняващата, е постановено и приведено в изпълнение решение за налагане на финансова
3
санкция, а напротив съобразно удостоверението, такова производство не се води срещу
лицето в друга държава.
Изпълнението на решението не е с изтекла давност по
българското законодателство и решението не са отнася за деяние, подсъдно на български
съд.
Не е налице имунитет или привилегия по българското
законодателство, които правят изпълнението на решението недопустимо.
Решението не се отнася за деяния, които по българското
законодателство се считат за извършени изцяло или отчасти на територията на Р.Б., или са
били извършени извън територията на издаващата държава и българското законодателство
не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива деяния.
Наложената финансова санкция е над 70 евро, доколкото е
налице наложена финансова санкция в размер на 200 евро .
Решението не е постановено срещу физическо лице, което по
българското законодателство поради възрастта си не носи административно - наказателна
отговорност и не подлежи на административно - наказателно преследване за деянието ,
което обосновава решението.
От представеното удостоверение е видно, че засегнатото лице е
уведомено съгласно законодателството на решаващата държава лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да обжалва
решението, както и за сроковете за обжалване. Посочено е също в
изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа на взаимно признаване на финансови санкции ,че решението е на несъдебен
орган в решаващата държава въз основа на наказуемо деяние по нейния национален закон
,като се потвърждава ,че съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до
съд по наказателни дела.
На основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 8 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции, тъй като решението за налагане на финансова санкция се
отнася до парична сума, съдът следва да определи равностойността на сумата в български
левове по курса на БНБ за деня на постановяване на решението. С решението е била
наложена финансова санкция в размер на 200 евро , от които са платени 100 евро ,при
което съгласно решението засегнатото лице следва да заплати 100 евро с левова
равностойност 195 ,58 лв .
На основание чл. 190, ал. 2 от НПК засегнатото лице следва да бъде
осъдено да заплати да заплати 5 лв. държавна такса за служебно издаване на 1 бр.
изпълнителен лист.
Поради изложените съображения въз основа на доказателствата
по делото и на основание на осн. чл. 32, вр.чл.16 ал.7 т.1 от от ЗПИИРКОРНФС съдът .
РЕШИ:
4
ПРИЗНАВА И ДОПУСКА изпълнението на Решение за налагане на
финансова санкция Решение за налагане на финансова санкция № ********* от
04.06.2020г , влязло в сила на 13.06.2020г. на съдебен орган на Република Словения и
издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови санкции на
съответния компетентен орган на Република Словения , с което на физическото лице
М. АТ. Д. , ЕГН ********** , българин, български гражданин , неженен, с адрес в град
София, район Слатина , ул. „ **** , роден на **** г. в град София , не работи , осъждан
, е била наложена финансова санкция в размер на 200 евро за извършено нарушение на 147
ал.3 от Закона за чужденците ,като същия следва да заплати 100 евро с левова
равностойност 195 ,58 лв .
ОСЪЖДА засегнатото лице - физическото лице М. АТ. Д. със снета
по делото самоличност , да заплати в полза на бюджета на съдебната власт и по сметка на
СГС 5 лв държавна такса за служебно издаване на 1 бр. изпълнителен лист.
Решението подлежи на обжалване в седемдневен срок от днес пред САС.
Решението подлежи на незабавно изпълнение .
Препис от решението да се изпрати за изпълнение на НАП-София.
Препис от решението да се изпрати на МП на РБ и на компетентния орган
на издаващата държава.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5