Решение по дело №1702/2021 на Районен съд - Пловдив

МОТИВИ
към решение по АНД № 1702/2021 г. по описа на ПРС IХ н. с.

Районна прокуратура Пловдив е внесла за разглеждане в Районен съд
Пловдив досъдебно производство № 192/2021г. по описа на РУ - Асеновград
при ОД МВР – гр.Пловдив, с предложение за освобождаване от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание на основание чл.78 А
от НК спрямо обвиняемия Б. А. В. – роден на *** год. в гр. П., с постоянен
адрес: гр. ***, адрес за призоваване: ***, ***, български гражданин, със
средно образование, женен, работещ, неосъждан, ЕГН ********** за
престъпление по чл. 227б, ал. 2 вр. ал. 1 от НК - за това, че на 31.01.2019 год. в
гр. Пловдив, в качеството си на *** търговско дружество „***“ ЕООД, ЕИК
*********, с адрес и седалище на управление: гр. ***, в 30-дневен срок от
спиране на плащанията, считано от 31.12.2018 год. до 30.01.2019 год.
включително, по парични задължения към държавата в размер на 17 383,84
лв., ведно със законна лихва, произтичащи от договор за безвъзмездна
финансова помощ № 22 от 22.02.2011 год. по Оперативна програма за
развитие на сектор „Рибарство“ на Р. България, финансирана от Европейски
фонд за рибарство 2007 – 2013 год., приоритетна ос 2 „Аквакултура, риболов
и вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и
аквакултури“, мярка 2.1 „Производствени инвестиции в аквакултурата“,
сключен между Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури при МЗХ
в качеството й на управляващ орган по програмата и „***“ ЕООД като
ползвател /бенифициер/ за финансиране на проект с наименование
„Изграждане и оборудване на садкова ферма „***“ за риборазвъждане на
пъстърва в акваторията на язовир „Доспат“ в землището на с. Сърница, м.
Орлино, община Велинград, обл. Пазарджик с peг. № на проектното
предложение УНП BG0713EFF-211-160064, не е поискал от Окръжен съд гр.
Пловдив да открие производство по несъстоятелност.
Прокурорът поддържа така повдигнатото обвинение, като сочи, че от
доказателствата, събрани в досъдебното производство, и приети в хода на
съдебното следствие, се установява фактическата обстановка, която е
идентична с описаната в обстоятелствената част на постановлението. В този
смисъл посочва, че описаната в обстоятелствената част на постановлението
фактическа обстановка се доказва по несъмнен начин от показанията на
свидетелите М. К. и П. Ц., както и от приложените писмени доказателства.
Предвид това взема становище, че обв. Б. А. В. е осъществил състава на
престъплението по чл. 227б, ал. 2 вр. ал. 1 от НК, като от субективна страна е
действал с пряк умисъл. Сочи, че не са налице отегчаващи отговорността
обстоятелства, не са налице и смекчаващи такива, като предлага съдът да
признае обвиняемия за виновен за извършено престъпление по чл. 227б, ал. 2
вр. ал. 1 от НК, като му наложи наказание глоба в размер около минимума.
1

Защитникът на обвиняемия В. – адвокат Д. посочва, че престъплението
по чл. 227б от НК е формално, а в случая отговорността е установена с акт на
съда. Предлага съдът да приеме, че са налице основанията за освобождаване
на Б.В. от наказателна отговорност и да му бъде наложена глоба в минимален
размер, тъй като същият – видно от доказателствата по делото, към настоящия
момент не е осъждан, спрямо него не е прилагана друг път разпоредбата на
чл. 78а от НК, от престъплението не са причинени съществени имуществени
вреди.
Обвиняемият В. – редовно призован, не се явява, не взема становище.
Съдът като съобрази и анализира доказателствата по делото поотделно
и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Обвиняемият Б. А. В. е роден на *** год. в гр. П., с постоянен адрес: гр.
***, адрес за призоваване: ***, ***, български гражданин, със средно
образование, женен, работещ, неосъждан, ЕГН **********.
Съдът намира за установено, че Търговското дружество „***“ ЕООД,
ЕИК ********* е вписано в търговския регистър на 08.11.2010 год. с адрес и
седалище на управление: ***. *** дружеството към онзи момент бил Х. И. Х..
На 23.10.2014 год. като *** дружеството бил вписан обв. Б.В.. На тази дата
бил променен адреса и седалището на дружеството, а именно гр. ***.
Обвиняемият бил *** дружеството до 12.08.2019 год., когато като *** бил
вписан Д. Г. Г..
Държавата, представлявана от Националната агенция по приходите има
изискуемо вземане спрямо „***“ ЕООД, ЕИК ********* с произход договор
за безвъзмездна финансова помощ № 22 от 22.02.2011 год. по Оперативна
програма за развитие на сектор „Рибарство“ на Р. България, финансирана от
Европейски фонд за рибарство 2007 – 2013 год., приоритетна ос 2
„Аквакултура, риболов и вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на
продукти от риболов и аквакултури“, мярка 2.1 „Производствени инвестиции
в аквакултурата“, сключен между Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури при МЗХ в качеството й на управляващ орган по програмата и
„***“ ЕООД като ползвател /бенифициер/ за финансиране на проект с
наименование „Изграждане и оборудване на садкова ферма „***“ за
риборазвъждане на пъстърва в акваторията на язовир „Доспат“ в землището
на с. Сърница, м. Орлино, община Велинград, обл. Пазарджик с peг. № на
проектното предложение УНП BG0713EFF-211-160064. По силата на
договора общата сума на допустимите разходи за изпълнение на проекта
възлиза на 725 622.24 лв., като съгласно чл. 4.1. първоначално одобрената
помощ е в размер на 447 676,84 лв., съставляваща 60 % от целия размер на
одобрената инвестиция, от които 75 % в размер на 326 530,01 лв. се
осигурявят от ЕС и 25 % в размер на 108 843,33 лв. се осигуряват от
Държавни бюджет на Р. България. В чл. 5 от договора страните се уговорили
2

разходите да се извършват в съответствие със Заявление за кандидатстване
вх. № ЕФР-16-6 от 30.09.2010 год., а в чл. 2 срокът за реализация на проекта
бил уговорен на 9 месеца, който срок започва да тече от датата на сключване
на договора. С Анекс № 1 от 17.08.2011 год. срокът бил изменен от 9 на 17
месеца, а с Анекс № 2 от 19.07.2012 год. срокът за реализация на проекта бил
определен на 24 месеца или до 22.02.2013 год. С Анекс № 3 от 12.02.2013 год.
била променена банковата сметка на бенефициента, създадена била ал. 4 чл.
на чл. 11 във връзка с налагане на финансови корекции по извършени разходи
във връзка с изпълнението на проекти, финансирани от ОПРСР, когато
бъдат открити еднократни или системни нарушения/грешки, установени
от Управляващия орган или Одитния орган и е създаден нов чл. 27а
относно изискуемостта на предоставената безвъзмездна финансова помощ
при неспазване условията на договора и правата и задълженията на страните
при „непреодолима сила“ /форсмажор/. Поради наличието на форсмажорно
обстоятелство - ледови режим на язовир Доспат в периода от 15.11.2011 год.
до 15.04.2012 год. с Анекс № 4 от 07.03.2013 год. бил променен срокът за
изпълнение на инвестицията до 22.08.2013 год. който срок бил отново
продължен с Анекс № 5 от 21.08.2013 год. до 15.10.2013г. При извършен одит
на операциите на ОПРСР 2014 год. било установено, че от момента на
прекратяване форсмажорното обстоятелство по Анекс № 4 – 15.04.2012 год.,
необходимият 6 – месечен срок за монтаж по вода бил изтекъл на 15.10.2012
год. и бил направен извод, че възникването и прекратяването на форсмажорни
обстоятелства по този анекс, вкл. и следващите 6 месеца, подходящите
условия за работа по вода съвпадат изцяло с част от периода, за което било
одобрено удължаване на срока за изпълнение на обекта. Констатирано било и
нарушение на чл. 47, ал. 2 от Наредба № 6 от 03.05.2012 год. за условията и
реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.1 от
Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“, тъй като
бенефициента не е спазил 10 дневния срок за писмено уведомяване на УО,
изпратил писмо една година след възникване на форсмажорното
обстоятелство. Въпреки изразеното становище от УО, подкрепено от
бенефициента, че посоченото удължаване на срока в Анекс № 4 следва да се
приеме за продължаване на срока съразмерно с времето, в което
бенефициента е обективно възпрепятстван да изпълни договорните си
задължения, поради непредвидено и непредотвратимо събитие, одитния орган
потвърдил констатациите си в предварителния одитен доклад, че
удължаването на срока сторено с Анекс № 4 от 07.03.2013 год. с нови 6
месеца над допустимите 24 месеца е неоснователно и е довело до
неравнопоставеност на потенциалните бенифициенти на помощта и
неоснователно привилегировано третиране на получателя на помощта.
Поради тази причина била наложена финансова корекция в размер на 25 % от
разходите по сключения договор за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ или от 579 461,40 лв., която корекция се равнява на сума в размер на
144 865,35 лв. След представено становище от УО с писма вх. № 12-00-39 от
27.08.2014 год. и вх. № 12-00-59 от 28.11.2014 год. и извършена повторна
проверка на място е установено, че инвестицията е използвана по
3

предназначение, като проектът е изпълнен и действащ, въпреки
неблагоприятните метеорологични условия, одитния орган е счел, че
предложената с предварителния финансова корекция е несъобразена като
размер с извършеното нарушение, поради което и е коригиран процента на
наложената финансова корекция на 5 %. Така установената нередност по
проекта, обективирана в Решение за наличие на нередност № РД-148 от
12.03.2015 год., регистрирана с идентификационен номер 2015/EFF/000006 е с
финансово изражение 17 383,84 лв., представляваща 5% от одобрената и
изплатена субсидия в размер на 347 676,84 лв. За изплащането на последната
до бенефициента – търговско дружество „***“ ЕООД, *** от обв. Б.В., била
изпратена покана за доброволно изпълнение и възстановяване на сумата от
17 383,84 лв. с писмо изх. № 2600-341 от 13.03.2015 год., получено на
18.03.2015 год. Тъй като търговското дружество „***“ ЕООД не изпълнило
задължението си Национална агенция по приходите, чрез изпълнителния и
директор депозирала молба до Окръжен съд гр. Пловдив. От съда се искало
дружеството да бъде обявено в неплатежоспособност, да бъде открито
производство по несъстоятелност, да се постанови възбрана и запор на
имуществото му, да се прекрати дейността му и то да се обяви в
несъстоятелност. Пред Окръжен съд гр. Пловдив протекло производство по
реда на чл. 625 вр. 628, ал. 1, 607а, ал. 1 и чл. 608 от ТЗ, което завършило с
решение на съда, с което „***“ ЕООД било обявено в състояние на
неплатежоспособност от 31.12.2018 год. Със същото решение Окръжен съд
гр. Пловдив открило производство по несъстоятелност спрямо дружеството,
постановило възбрана и запор върху имуществото му, прекратило дейността
му, както и го обявило в несъстоятелност. Решението на съда влязло в законна
сила на 14.02.2020 год.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Горната фактическа обстановка съдът намира за установено въз основа
на доказателствата, събрани в хода на досъдебното производство, които съдът
преценява на основа ние чл.378, ал.2 от НПК, както следва:
Възприетата фактическа обстановка се установява от показания на
свидетеля М. М. К., от които се установява факта и начина на изпадане
дружеството в несъстоятелност. Съдът преценява показанията на същия
свидетел като последователни, логични, непротиворечиви и съответстващи на
събрания по делото доказателствен материал, поради което възприема същите
като истинни.
Съдът съобрази на основание чл.378, ал.2 от НПК и приложените по
делото писмени доказателства, а именно – Решение № 85 от 14.02.2020г. по
търг. дело № 21/2019г. по описа на Окръжен съд – Пловдив, от което се
установява както факта на изпадане дружеството в неплатежоспособност,
така и момента на същото, а именно – 31.12.2018г..
ПО ПРИЛОЖЕНИЕ НА ПРАВОТО:
4

При така описаната безспорна фактическа обстановка, съдът приема, че
със своите действия обвиняемият Б. А. В. е осъществил от обективна и
субективна страна състава на престъплението по чл. 227б, ал. 2 вр. ал. 1 от
НК, както следва:
ОТ ОБЕКТИВНА СТРАНА:
За това, че на 31.01.2019 год. в гр. Пловдив, в качеството си на ***
търговско дружество „***“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес и седалище на
управление: гр. ***, в 30-дневен срок от
включително, по парични задължения към държавата в размер на 17
383,84 лв., ведно със законна лихва, произтичащи от договор за безвъзмездна
финансова помощ № 22 от 22.02.2011 год. по Оперативна програма за
развитие на сектор „Рибарство“ на Р. България, финансирана от Европейски
фонд за рибарство 2007 – 2013 год., приоритетна ос 2 „Аквакултура, риболов
и вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и
аквакултури“, мярка 2.1 „Производствени инвестиции в аквакултурата“,
сключен между Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури при МЗХ
в качеството й на управляващ орган по програмата и „***“ ЕООД като
ползвател /бенифициер/ за финансиране на проект с наименование
„Изграждане и оборудване на садкова ферма „***“ за риборазвъждане на
пъстърва в акваторията на язовир „Доспат“ в землището на с. Сърница, м.
Орлино, община Велинград, обл. Пазарджик с peг. № на проектното
предложение УНП BG0713EFF-211-160064, не е поискал от Окръжен съд гр.
Пловдив да открие производство по несъстоятелност.
ОТ СУБЕКТИВНА СТРАНА:
Деянието е извършено от обвиняемият В. при пряк умисъл като форма и
вид на вината. Същият напълно е съзнавал противоправния характер на
поведението си, чиито забранени от закона последици непосредствено е
преследвал, като това се установява по несъмнен начин при анализ на
фактическата обстановка, във връзка с деянието. Следва да е посочи, че
последният - в качеството си на *** търговско дружество „***“ ЕООД
очевидно е нямало как да не знае за спирането на плащанията от 31.12.2018
год, както и за бездействието си да поиска от Окръжен съд гр. Пловдив да
открие производство по несъстоятелност.
Ето защо съдът призна обвиняемият Б. А. В. – роден на *** год. в гр.
П., с постоянен адрес: гр. ***, адрес за призоваване: ***, ***, български
гражданин, със средно образование, женен, работещ, неосъждан, ЕГН
********** за ВИНОВЕН за това, че на 31.01.2019 год. в гр. Пловдив, в
качеството си на *** търговско дружество „***“ ЕООД, ЕИК *********, с
адрес и седалище на управление: гр. ***, в 30-дневен срок от спиране на
плащанията, считано от 31.12.2018 год. до 30.01.2019 год. включително, по
парични задължения към държавата в размер на 17 383,84 лв., ведно със
законна лихва, произтичащи от договор за безвъзмездна финансова помощ №
5

22 от 22.02.2011 год. по Оперативна програма за развитие на сектор
„Рибарство“ на Р. България, финансирана от Европейски фонд за рибарство
2007 – 2013 год., приоритетна ос 2 „Аквакултура, риболов и вътрешни
водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултури“,
мярка 2.1 „Производствени инвестиции в аквакултурата“, сключен между
Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури при МЗХ в качеството й
на управляващ орган по програмата и „***“ ЕООД като ползвател
/бенифициер/ за финансиране на проект с наименование „Изграждане и
оборудване на садкова ферма „***“ за риборазвъждане на пъстърва в
акваторията на язовир „Доспат“ в землището на с. Сърница, м. Орлино,
община Велинград, обл. Пазарджик с peг. № на проектното предложение
УНП BG0713EFF-211-160064, не е поискал от Окръжен съд гр. Пловдив да
открие производство по несъстоятелност – престъпление по чл. 227б, ал. 2
вр. ал. 1 от НК.
ПО ПРИЛОЖЕНИЕ РАЗПОРЕДБАТА НА ЧЛ.78А ОТ НК
Установява се още, че обвиняемият Б. А. В. не е осъждан и не е
освобождаван от наказателна отговорност по реда на глава ХХVІІІ от НПК.
Предвиденото в НК наказание за престъплението по чл. 227б, ал. 2 вр. ал. 1 от
НК е лишаване от свобода до три години или с глоба до пет хиляди лева. При
осъществяване на престъплението не са причинени съставомерни
имуществени щети, които да подлежат на възстановяване.
С оглед на така посочената правна квалификация на извършеното от
страна на обвиняемия В. инкриминирано деяние – престъпление по смисъла
на чл.227б, ал.2 вр. ал.1 от НК, съдът прие, че са налице основанията на чл.78
А от НК, във вр. с чл.227б, ал.2 вр. ал.1 от НК, както следва – обвиняемият В.
е пълнолетен, предвиденото наказание за деянието по чл. 227б, ал. 2 вр. ал. 1
от НК е лишаване от свобода до три години или с глоба до пет хиляди лева,
обвиняемият В. не е осъждан за престъпление от общ характер, не е
освобождаван от наказателна отговорност по реда на Глава VІІІ, Раздел ІV от
НК, посредством деянието не са причинени съставомерни имуществени
вреди, подлежащи на възстановяване, както и не се налице предвидените в
чл.78а, ал.7 от НК изключения от приложното поле на чл.78А, ал.1 от НК.
Поради това обвиняемият В. следва да бъде освободен от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание „Глоба”, по реда на
чл.78А от НК.
ПО НАКАЗАНИЕТО ПО РЕДА НА ЧЛ.78А ОТ НК
При определяне размера на наказанието глоба, в предвидените съгласно
чл.78А, ал.1 от НК граници, съдът счита, че следва да бъде определено
наказание в минимален размер. Основания за това се извеждат от липсата на
отегчаващи отговорността обстоятелства по случая и наличието само на
смекчаващи такива, а именно - личността на обвиняемия, за който няма данни
да е лице с висока степен на обществена опасност, признанието на вината по
така повдигнатото обвинение, показваща критичност към извършеното,
6

изразеното съжаление, добите характеристични данни. Ето защо съдът счита,
че глоба в размер на 1000 лева ще съдейства в достатъчна степен за
осъществяване предупредителното и превъзпитателно действие на
наказанието и ще бъде достатъчна като размер, за постигане целите на
същото.

По изложените мотиви съдът постанови решението си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:
7

Номер на акта:	426
Дата:	16 април 2021 г. (в сила от 6 май 2021 г.)
Съдия:	Момчил Александров Найденов

Дело:	20215330201702
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	8 март 2021 г.

Решение по дело №1702/2021 на Районен съд - Пловдив

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите