Решение по дело №225/2020 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли 23.ІХ.2020г.

 

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и пети август, две хиляди и двадесета  година в състав:

 

                                                                  Председател: Веселин  Коларов

                                                                         

 

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят П.П.Б. ЕГН ********** от гр. Харманли, обжалва Наказателно постановление № 199-2019 от 24.І.2020г. на Директор ОДБХ гр. Хасково. Счита че постановлението е незаконосъобразно и неправилно . 

Моли съда да постанови решение с което отмени изцяло обжалваното постановление или го измени, като намали размера на наложеното наказание в минимално предвидения в закона размер.

 

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призоват не се явява , не се представлява. Преди съдебно заседание е депозирано Писмено становище от адв. Г. М. АК Хасково - проц.представител на жалбоподателя в което се поддържат изложените в жалбата становище и искания.

Административно наказващия орган- Директор на ОДБХ гр. Хасково- редовно призован, не се представлява. Депозирано е  Писмено становище от юрисконсулт Д.А., която оспорва жалбата и излага становище за потвърждаване на обжалваното постановление .

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 199-2019 от 24.І.2020г. на Директор ОДБХ Хасково, на П.П.Б. ЕГН ********** ***, на основание чл. 155 ал.1 от Закона за защита на растенията е наложено административно наказание „ Глоба“ в размер на 2000лв. за това , че :

„На 06.VІІІ.2018г. в складова база, находяща се в гр. Харманли, общ. Харманли, област Хасково, на адрес: ул. „…“ № .., стопанисвана от ЕТ „Глория - П.Б.“, ЕИК: …, при извършена проверка от полицейски служители - Я.Ч., Г.С. и А.Д. във връзка с постъпил сигнал за съхранение на препарати за растителна защита (ПРЗ) без надлежно разрешително, е установено, че лицето П.П.Б. съхранява в обекта с цел лична употреба (л. 23 от ДП№ 419/2018 г. по описа на РУ -гр. Харманли) следните неразрешени продукти за растителна защита (ПРЗ), а именно: „Маскан 79"  в количество 115бр;  „Манколаксил" в количество 40 бр. „Спарта 25 ВП" в количество 18 бр.; „Мантрак" в количество 3 бр. „Тебужи 060ФС" в количество 20 бр.; „Корбет 250 ЕЦ" в количество 39 бр.; „Лонрис 60ДФ" в количество 230 бр. ; „Лондакс"  в количество 48 бр.; „Корзамокс ултра" в количество 380 бр. и  „Коропик 240ЕЦ“ в количество 90бр. - за нарушение на чл. 101 т.1 от Закона за защита на растенията

и на основание чл. 174 ал. 2 от Закона за защита на растенията са иззети в полза на държавата  следните неразрешени ПРЗ: „Маскан 79"  в количество 115бр;  „Манколаксил" в количество 40 бр. „Спарта 25 ВП" в количество 18 бр.; „Мантрак" в количество 3 бр. „Тебужи 060ФС" в количество 20 бр.; „Корбет 250 ЕЦ" в количество 39 бр.; „Лонрис 60ДФ" в количество 230 бр. ; „Лондакс"  в количество 48 бр.; „Корзамокс ултра" в количество 380 бр. и  „Коропик 240ЕЦ“ в количество 90бр. “

 

В хода на настоящото производство в качеството на свидетел се разпита А. В. Д. - служител на Сектор „ Противодействие на икономическата престъпност „ при ОД МВР Хасково.

От показанията на свидетеля се установяват обстоятелствата свързани с извършената от служителите на полицията проверка в обекта стопанисван от жалбоподателя, техните констатации и последващи действия.

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 03.VІ. 2020г. видно от направеното в постановлението отбелязване. Жалбата е депозирана пред АНО на 12.VІ.2020г. (изпратено по пощата с пощенско клеймо  10.VІ.2020г. )  като е входирана под № ІІ-4720/12.VІ.2020г. Като подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество – частично основателна.

Обжалваното наказателното постановление е издадено от компетентен орган с оглед разпоредба на от чл. 175 от ЗЗР и при спазване на предвидените в Глава ІІІ на ЗАНН разпоредби, регламентиращи установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания както и в съответствие с разпоредбата на чл. 36 ал.2 от ЗАНН. Вмененото нарушение е индивидуализирано с оглед на време, място и начин на извършване. Постановлението не страда от процесуални пороци, водещи до отмяната му .

При тези обстоятелства следва деянието да се прецени по същество. 

От събраните в хода на процеса доказателства безспорно се установява , а и от страна на жалбоподателя не се оспорва, че складова база, находяща се гр. Харманли, общ. Харманли, обл. Хасково с адрес: ул. „…“ №…, стопанисвана от ЕТ „Глория – П.Б.“, ЕИК …, се стопанисва от него.

Безспорно се установява, че по време на проверката на 06.VІІІ.2018г. в  обекта са намерени  надлежно описаните в Наказателното постановление препарати за растителна защита , които са без надлежно разрешително. От страна на жалбоподателя не се оспорва по същество нарушението, описано в НП- съхранение с цел лично упот-реба .

В конкретния случай се касае за вещества, които по предназначение са опасни, най- малкото- използването им без разрешение поставя под съмнение и вероят-но намалява ефекта им, което пък би се отразило върху културите, които се третират с тях, т. е. следват и други косвени загуби. Тези факти обосновават и вмененото на жалбоподателя нарушение на чл. 101 т.1 от ЗЗР. Отговорността е лична , като правилно нарушителя е подведен в хипотезата на чл. 155 ал.1 от ЗЗР.

За вмененото нарушение, на жалбоподателя е наложено административно наказание „ Глоба „ в размер на 2000лв., при нормативно предвиден размер от 1000 до 3000лв.  От страна на административно наказващия орган не са посочени доказателства обосноваващи налагане на санкция в размер на средния – лисват и твърдения в тази на-сока. Настоящия състав на съда , с оглед приобщените по делото писмени доказателст-ва (Експертно решение №0937 от 058/ 30.VІІ.2019г.) , счита че наложената санкция се явява прекомерно завишена и същата следва намалена до минимално предвидения в закона размер на 1000лв. Така определения размер според състава на съда ще изиграя своята превантивна и превъзпитаваща роля.  

С оглед разпоредбата на чл. 174 ал. 2 от Закона за защита на растенията, правилно наказващия орган е отнел в полза на държавата неразрешените прапарати.

 

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно пос-тановление следва да бъде изменено , като бъде намален размера на наложената глоба .

 

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 199-2019 от 24.І.2020г. на Дирек-тор ОДБХ Хасково, с което на П.П.Б. ЕГН ********** от гр. Харман-ли, на основание чл. 155 ал.1 от Закона за защита на растенията е наложено административно наказание „ Глоба“ в размер на 2000лв. за това , че :

„На 06.VІІІ.2018г. в складова база, находяща се в гр. Харманли, общ. Харманли, област Хасково, на адрес: ул. „..“ № .., стопанисвана от ЕТ „Глория - П.Б.“, ЕИК: …, при извършена проверка от полицейски служители - Я.Ч., Г.С. и А.Д. във връзка с постъпил сигнал за съхранение на препарати за растителна защита (ПРЗ) без надлежно разрешително, е установе-но, че лицето П.П.Б. съхранява в обекта с цел лична употреба (л. 23 от ДП№ 419/2018 г. по описа на РУ -гр. Харманли) следните неразрешени продукти за растителна защита (ПРЗ), а именно: „Маскан 79"  в количество 115бр;  „Манколаксил" в количество 40 бр. „Спарта 25 ВП" в количество 18 бр.; „Мантрак" в количество 3 бр. „Тебужи 060ФС" в количество 20 бр.; „Корбет 250 ЕЦ" в количество 39 бр.; „Лонрис 60ДФ" в количество 230 бр. ; „Лондакс"  в количество 48 бр.; „Корзамокс ултра" в количество 380 бр. и  „Коропик 240ЕЦ“ в количество 90бр. - за нарушение на чл. 101 т.1 от Закона за защита на растенията

и на основание чл. 174 ал. 2 от Закона за защита на растенията са иззети в полза на държавата  следните неразрешени ПРЗ: „Маскан 79"  в количество 115бр;  „Манколаксил" в количество 40 бр. „Спарта 25 ВП" в количество 18 бр.; „Мантрак" в количество 3 бр. „Тебужи 060ФС" в количество 20 бр.; „Корбет 250 ЕЦ" в количество 39 бр.; „Лонрис 60ДФ" в количество 230 бр. ; „Лондакс"  в количество 48 бр.; „Корзамокс ултра" в количество 380 бр. и  „Коропик 240ЕЦ“ в количество 90бр.“,

като НАМАЛЯ размера на наложената „Глоба „ от 2000лв. на 1000лв.

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                                                Районен съдия: