№ 95
гр. Горна Оряховица , 10.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ в публично
заседание на петнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Златина П. Личева-Денева
като разгледа докладваното от Златина П. Личева-Денева Административно
наказателно дело № 20214120200037 по описа за 2021 година
с участието на секретар В. Петрова, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателката Л. Б. П. обжалва Електронен фиш за налагане на глоба
серия К № *** относно нарушение установено с автоматизирано техническо
средство, издаден от ОДМВР Велико Търново, с който на основание чл.189,
ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.4 ЗДП, за извършено нарушение по чл.21 ал.2 ЗДП, й е
наложено административно наказание Глоба в размер от 300.00 лв.
Моли електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен, тъй
като нарушението спрямо нея не било установено по несъмнен начин.
Твърди, че за извършеното нарушение контролните органи следвало да
съставят АУАН, с оглед осигуряване правото й на защита, в която връзка
било допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, опорочило
проведеното производство.
Въззиваемата страна ОДМВР Велико Търново не се представляваше в
съдебно заседание и не зае становище по наведените основания в жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
1
В служебен автомобил на РУ на МВР Велико Търново с рег. № ВТ ****
ВС била монтирана мобилна система за автоматично фиксиране на
нарушенията на правилата за движение по пътищата - TFR1-М, № 4835,
собственост на ОДМВР Велико Търново(л.11-12). Няма доказателства обаче,
че към 09.08.2020 г. тя е одобрен тип средство за измерване, тъй като
Удостоверение № 10.02.4835 от 24.02.2010 г.(л.14) важи до 24.02.2020 г.
Същата на 09.08.2020 г. в 14:47 часа на гл. път І-4 (Варна-София) на км.
135+500, в посока гр. София, при ограничение на скоростта от 60 км/ч,
въведено с пътен знак В 26, отчела движение със скорост 97 км/ч. Изготвен
бил видеоклип № 13909 (л.6), видно от който МПС-то превишило въведената
с пътен знак В 26 скорост било л.а. с рег. № КН **** ВА. Съобразно
изготвената справка, същото е собственост на Л. Б. П. и представлява
„Мерцедес Е 270 ЦДИ” (л.7).
На 17.08.2020 г., съобразно изискванията на чл. 10 ал. 1 от Наредба №
8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по
пътищата, бил съставен протокол № 1775р-5041 относно използваната на
09.08.2020 г. мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на
правилата за движение по пътищата - TFR1-М, № 514/07. Видно от
отразеното в него, служебният полицейски автомобил действително се е
намирал на гл. път І-4 (Варна-София), км 135+500, в района на който е
поставен знак В26 ограничаващ скоростта на движение на МПС-та до 60 км/ч.
Доказателство за поставянето му е и схема на вертикална сигнализация и
хоризонтална маркировка от км 135+000 до км 136+000 на гл. път І-4 в
София - Варна(л.41-42). Пътен знак В26 се намира на гл. път І-4, км. 135+815,
в посока Варна-София (л.42).
Видно от изготвен клип № 13909 (л.6), при установяване скоростта на
движение на л.а. „Мерцедес Е 270 ЦДИ”, рег. № КН **** ВА, техническото
средство е работело за засичане на МПС движещи се в посока срещу
радарния лъч (л.6 и л. 21), при обсег на засичане „М”, т.е. на разстояние 100-
120 метра между превозното средство и радара и режим „Н”. Последното
обстоятелство означава, че радарът е засичал непрекъснато за времето на
работа на мобилната система в контролирания участък. Възможностите, при
2
които е била настроена за работа мобилна система TFR1-М, № 514/07 на
09.08.2020 г., са видни от т.3.2 на Техническо описание и инструкция за
експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение(л.15-25).
На 14.08.2020 г. бил извършен преглед на фиш от мл. автоконтрольор в
ОДМВР Велико Търново – А.К.(л.8), с което действие било установено
извършеното нарушение и нарушителя.
На жалбоподателката Л. Б. П. бил издаден електронен фиш серия К №
*** от ОДМВР Велико Търново в отсъствие на контролен орган и на
нарушител, с който на основание чл. 182 ал. 2 т. 4 ЗДП, при наказуема
превишена скорост от 94 км/ч, е наложено наказание Глоба в размер от
300.00 лв. Същият бил връчен на основание чл.189 ал.5 ЗДП видно от
отразеното в системата на МВР, на 19.12.2020 г., както и видно от разписка
(л.8-9). Жалбоподателката не оспорила на основание чл. 189 ал.5 и 6 ЗДП
факта, че тя като собственик е управлявала автомобила, а се възползвала от
правата си, предвидени в чл. 189 ал.8 ЗДП, като е депозирала в 14 дневен срок
от получаване на електронния фиш жалба. Въз основа на същата е образувано
производството пред настоящата инстанция.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за
обжалване - чл. 189 ал. 7 ЗДП. ЕФ е връчен на 19.12.2020 г., а жалбата е
депозирана на 23.12.2020 г., видно от отразеното върху нея(л.3)
По същество се явява основателна, поради следните съображения:
Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш следва да
съдържа данни за териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на
МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание
на нарушението, както и нарушените разпоредби. Атакуваният електронен
фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание, изискуемо от закона.
Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства(л.5,6,11,12),
че монтираната система за автоматично фиксиране нарушенията на
правилата на движение TFR1-М, № 514/07, собственост на ОДМВР Велико
3
Търново в служебен автомобил на РУМВР Велико Търново е мобилна.
Към момента на установяване на нарушението система за автоматично
фиксиране на нарушенията на правилата за движение по пътищата TFR1-М,
№ 514/07 е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство
за което е съставения протокол № 4-7-20(л.12) от 27.04.2020 г.
Както беше описано в настоящия съдебен акт, видно от схема на пътен
участък от гл. път І-4 от км. 135+000 до км. 136+000 в посока Варна - София,
изготвена от Областно пътно управление – Велико Търново, на км. 135+815 е
поставен пътен знак В 26, ограничаващ скоростта на движение до 60
км/ч(л.64), находящ се преди отбивката за заведение „Оазис“ в посока гр.
София. Самото заведение вероятно е ситуирано на км 135+500, където се е
намирал служебният полицейски автомобил.
Независимо, че нарушението е установено със система за автоматично
фиксиране на нарушенията на правилата на движение TFR1-М, която е
мобилна, на жалбоподателката е следвало да се издаде ЕФ, каквото е
изискването на чл. 189 ал. 4 ЗДП. Спазено е изискването, ЕФ серия К № ***
да се издаде в отсъствието на контролен орган и на нарушител, което е
сторено на 14.08.2021 г., видно от приложения по делото преглед на фиш(л.8).
На датата на установяване на нарушението контролните органи, находящи се
в автомобил рег. № ВТ **** ВС, са придвижили превозното средство до гл.
път I -4 км 135+500, до заведение „Оазис“, където са го спрели и посредством
монтираната в него мобилна система за автоматично фиксиране на
нарушенията на правилата за движение по пътищата TFR1-М № 4835, са
извършили заснемане на нарушението, за което е изготвен клип № 13909(л.6).
Последното веществено доказателство е послужило като начало за започване
на административнонаказателното производство срещу нарушителя, което е
приключило с издаването на ЕФ серия К № *** на 14.08.2021 г. В този
смисъл не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила в
хода на административнонаказателното производство.
Нарушението обаче, което е вменено на жалбоподателката да е
извършено с л.а. „Мерцедес Е 270 ЦДИ”, рег. № КН **** ВА не е установено
по несъмнен начин. Видно от изготвените фотоснимки, непосредствено след
автомобила, собственост на жалбоподателката, е заснето да се движи друго
4
МПС, в която връзка не са спазени изискванията на раздел VIII от Техническо
описание и инструкция за експлоатация на мобилна система TFR1-М. В
цитирания раздел е посочено, че видеоклипът следва да отговаря на няколко
условия, едно от които е регистрираната скорост да не може да се
причислява на друго МПС, като при наличие на повече от едно такова в
момента на измерването, еднозначно да се определя най-бързо движещото се
МПС. При заснети две МПС-та в непосредствена близост, едното от които на
жалбоподателката, настоящият съдебен състав счита, че не може да се
отговори еднозначно, че конкретно управляваното от нея превозно средство
може да се определи като най-бързо движещото се в потока, като преценката
в случая е на контролния орган, съобразена с правилата на раздел VIII. При
неправилно извършена преценка е изготвена снимка № 13909, на която е
видно МПС „Мерцедес Е 270 ЦДИ”, рег. № КН **** ВА. Това веществено
доказателство обаче не е достатъчно да обоснове по несъмнен начин
извършено от жалбоподателката нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП, за което й е
наложено административно наказание Глоба в размер от 300.00 лв. на
основание чл. 182 ал. 2 т. 4 ЗДП.
На следващо място, нарушението е извършено на гл. път I-4 км 135+500,
който пътен участък се намира не на територията на община Велико Търново,
както е отбелязано в атакувания ЕФ, а на територията на община Лясковец,
което е видно от писмо изх. № 11-00-46/11.02.2021 г.(л.31). В този смисъл
органите на РУ Велико Търново, в чийто автомобил се е намирала мобилната
система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение TFR1-М,
514/07, не са били териториално компетентни да са на този пътен участък за
контрол на скоростта на движение на преминаващите МПС-та.
Поради всички изложени съображения наложеното наказание с
атакувания ЕФ серия К № *** се явява незаконосъобразно и следва да бъде
отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
5
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство серия К № ***, издаден от
ОДМВР Велико Търново, с който на Л. Б. П., ЕГН ********** с адрес с.
Пиперков чифлик, ул.”Георги Димитров” № 67, на основание чл.182, ал.2, т.4
ЗДвП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300.00 лв.
(триста) лв., за нарушение по чл.21, ал.2 ЗДП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от
съобщението до страните, пред Административен съд Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6