№ 115
гр. п. , 27.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – п., I-ВИ СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и
седми юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Димитър Ст. Михайлов
при участието на секретаря М. Янч. М.
като разгледа докладваното от Димитър Ст. Михайлов Административно
наказателно дело № 20213130200183 по описа за 2021 година
Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 103/16.03.2021 г. на Директор Регионална
дирекция по горите /РДГ/ гр. Варна е наложено на „ПЕТРОЛА-М“ ЕООД, ЕИК *********
административно наказание – „Имуществена санкция“ в размер на 100 /сто/ лева на
основание чл. 270 от Закон за горите /ЗГ/ за нарушение по чл. 270 от ЗГ, вр. чл.14, ал.1 от
Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.
Недоволен от наказателното постановление Д. СТ. М., собственик и
представляващ въззивното дружество моли да бъде отменено с изложени доводи.
Въззиваемата страна РДГ гр. Варна чрез процесуален представител, счита жалбата
за неоснователна и моли да бъде потвърдено НП, чрез изложени доводи в съдебно
заседание.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с
доводите на страните, намира жалбата за допустима и основателна.
Жалбата е допустима, приемайки, че е подадена в законния седем дневен срок.
По същество жалбата е основателна по следните съображения:
1
На 09.02.2021г. представители на ГИ РДГ извършили проверка на регистриран
обект по чл.206 от ЗГ на фирма „ПЕТРОЛА-М“ ЕООД, ЕИК *********, като било
установено, че в обекта не се съхраняват превозните билети за постъпила и експедирана
дървесина, за да може да се провери, дали добитата дървесина отговаря по превозни билети.
При извършената проверка, упълномощеното лице не представило превозните билети за
постъпила експедирана дървесина.
Превозните билети били представени след проверката, но към момента на
проверката не се съхранявали в обекта.
На 12.02.2021г. г. св. Г. Р. Г. съставил спрямо въззивника АУАН ЕОО
№000001/12.02.2021г. затова, че на 09.02.2021г. в гр.п., обл.Варна, ЮПЗ, обект по чл.206 от
Закона за горите на фирма „Петрола-М“ЕООД с ПМ № Е 4026, не съхранява превозни
билети за постъпила и експедирана дървесина в регистрирания обект по чл.206 от ЗГ.
АУАН бил връчен на въззивника на същата дата, като в графата обяснения,
въззивника е отбелязал, че в обекта няма охрана и затова билетите се съхранявали в
счетоводството на дружеството за сигурност.
Въз основа на съставения АУАН, наказващия орган – Директор РДГ гр. Варна
издал НП № 103/16.03.2021 г. на основание чл. 270 от ЗГ.
В рамките на съдебното следствие се установи, че нарушението на практика се
изразява в това, че в проверявания обект въззивника не съхранява превозни билети за
постъпила и експедирана дървесина, така както изисква чл. 14, ал. 1 от Наредба № 1 от
30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии /Наредба № 1/ 30.01.2012 г. на
МЗХ и МВР, обн., ДВ, бр. 11 от 7.02.2012 г., в сила от 7.02.2012 г. / - "Превозните билети се
вписват в дневника по ал. 1 в момента на постъпване, съответно на експедиране на
дървесината".
Видно от материалите по делото, превозните билети са били предоставени на по-
късен етап.
Дори и в противоречие на изискванията на Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и
опазването на горските територии, съдът счита, че въззивника е имал основание да
съхранява процесните превозни билети на сигурно място с оглед на изложените опасения от
негова страна за опасност същите да бъдат изгубени или откраднати, за което имали
подобни случаи.
Съдът следва да отбележи, че при непосредственото събиране на доказателствата
по делото констатира, че в случая се касае за изключително маловажно нарушение, което не
е имало основание да се санкционира с НП, макар и с минимално като размер
административно наказание. В ЗГ няма изрична забрана за приложението на чл. 28 от ЗАНН
2
по отношение на нарушение по чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № 1/30.01.2012 г. на МЗХ и
МВР, респ. чл. 206 и чл. 270 от ЗГ, което позволява преценката за маловажност на
нарушението да подлежи на съдебен контрол за законосъобразност съгласно ТР №
1/12.12.2007 г. по т. н. д. № 1/2005 г. на НК на ВКС. Преценявайки тежестта на конкретно
установеното нарушение, обстоятелствата при които е извършено и дейността на фирмата,
съдът счита, че е бил приложим чл. 28 от ЗАНН, респ. е следвало преди това да бъде
приложен от наказващия орган, който е бил длъжен да изложи мотиви защо не приема да е
налице хипотезата на чл. 28 от ЗАНН.
На основание горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 103/16.03.2021 г. на Директор Регионална
дирекция по горите /РДГ/ гр. Варна, с което на „ПЕТРОЛА-М“ ЕООД, ЕИК ********* е
наложено административно наказание – „Имуществена санкция“ в размер на 100 /сто/ лева
на основание чл. 270 от Закон за горите /ЗГ/ за нарушение по чл. 270 от ЗГ, вр. чл.14, ал.1 от
Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.
Решението може да се обжалва пред АС - Варна в 14 / четиринадесет /дневен срок
от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по
реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – п.: _______________________
3