Решение по дело №828/2012 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№ 96

гр.Харманли / 08.07.2013год.

                                           В ИМЕТО НА НАРОДА

              

Производството е по реда на чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ.

        

Производството е образувано по иска предявен от Д.Х.Ш. ЕГН:********** ***, със съдебен адрес за призоваване гр.Харманли, пл.”  адв.И.Д. против Решение №1109-ІІ/23.09.2009г. на Общинска служба „Земеделие” – Харманли с правно основание чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ

Ищецът е  изложил твърдения, че наследниците на П А П  притежават земеделска земя в землището на с.Болярски извор, общХарманли.С решение по гр.д.№222/2007г., Харманлийския районен съд е признал правото на наследниците на П да възстановят правото си на собственост върху следния недвижим имот:нива с площ от 40 дка, находяща се в местността „ДАМЛОДЖА" в землището на с.Болярски извор община Харманли, при граници:В ,река и полски път.

С обжалваното решение била възстановена собствеността, като им била дадена в собственост  нива от 40 дка в м."Нови ниви" в землището на с.Болярски извор, общ.Харманли, представляваща имот №000421, от която нива 28,580 дка били иглолистна гора.

Ищецът намира обжалваното решение за незаконосъобразно и неправилно.Процесната нива не била в местността, в която се намира   собствената им нива съгласно съдебното решение, не била от същата категория и от същия вид.По голямата част от възстановената нива била гора или територия от горския фонд, а на тях им била взета отлична земеделска земя.Дори и да не можело да се възстанови собствеността им в същата местност, би следвало нивата която ще им се възстанови, да бъде от същата категория и вид, а не както е в случая от по ниска категория и от друг вид.

В обжалваното решение не била посочено, че имат право да го обжалват, в какъв срок и пред кого.В ЗСПЗЗ нямало забрана този вид решения да бъдат съдебно обжалвани.Съгласно чл.6 т.1 от Конвенция за защита правата на човека, ищците имали право на справедлив съдебен процес при решаване на  правен спор.Предвид горното считат, че имат право да подадат настоящата жалба и в сегашния момент.

Твърди се още, че жалбоподателя не е получавал обжалваното решение, поради което срока за обжалване не бил изтекъл.Също така намира, обжалваното решение и за нищожно, тъй като не било подписано от компетентната комисия в пълния и състав.

Моли съда да постанови решение, с което да бъде обявена  нищожността на  Решение №1109-П/23.09.2009г. на ОС по ЗЕМЕДЕЛИЕ гр.Харманли. 

В срока по чл.131 от ГПК от ответника Общинска служба „ЗГ” – Харманли не е  постъпил писмен отговор. 

В съдебно заседание ищецът, редовно призован не се явява и не изпраща представител.От процесуалният му прадставител адв.И.Д. е постъпило писмено становище, в което поддържа исковата молба и исканията си.

Ответникът е депозирал писмено становищ, в което моли жалбата като неоснователна да бъде оставена без уважение.

          Съдът като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени доказателства,приема за установено от фактическа страна следното:

  Представеното от жалбоподателя писмено доказателство - Препис от Решение №1109-11/23.09.2009г. на ОС по ЗЕМЕДЕЛИЕ гр.Харманли,   се съдържа и в приетата по делото  Преписка пр.№04017А/05.07.2007г. на ОСЗ Харманли.От същата  се установява   следното:

 Преписката е образувана по Заявление за възстановяване на земеделски земи подадено от Д.Х.Ш. ***,  за възстановяване правото на собственост на наследниците на П  А в Пе  на 40,000дка. нива в землището на с.Болярски извор, общ.Харманли.

Към заявлението е приложено Удостоверение за наследници на наследодателя П  А  П  б.ж. на с.Боляски извор, общ.Харманли и др. писмени доказателства установяващи правото на собственост на наследниците.

С Решение №182 по Гр.д. №222/2007г. е прието за установено по отношение на ответника, че наследниците на П  А  П  имат право да възстановят правото на собственост на притежавания от него земеделски имот, а именно Нива с площ от 40,000дка., находяща се  в.”Дамлоджа” в землището на с.Болярски извор, общ.Харманли с посочени в решението на съда граници.

 С обжалваното Решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли в комисия в състав:Зам.началник – инж.Е Ми и Членове – П , Ф , П и Ср се е произнесла, като е възстановила правото на собственост на наследниците на П б.ж. на с.Болярски извор, общ.Харманли, върху Нива от 40,000дка., находяща се в местността „Нови ниви”.

Решението е подписано от Зам.началник и трима от членовете на посочената в него комисия.           

          При така установената фактическа обстановка съдът  намери от правна страна следното:

  С оглед на изложеното в жалбата и събраните доказателства съдът намира жалбата на Д.Х.Ш. за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна - лице засегнато от оспорения административен акт.С жалбата се иска обявяване нищожност на атакуваното решение Решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли.Съгласно чл.149, ал.5 от АПК административните актове могат да се оспорят с искане за обявяване на нищожността им без ограничение във времето.

 Следва да се отбележи, че обжалваното Решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли, няма данни по преписката, че е било надлежно съобщено на заинтересованите лица и в този смисъл няма данни, то да е влязло в сила.

Съгласно чл. 14, ал.3 от ЗСПЗЗ решенията на ПК /сега Общинска служба по земеделие/ могат да се обжалват в 14-дневен срок пред районния съд.В конкретния случай този срок няма данни да е изтекъл, тъй като  липсва надлежно връчване на решението, от който момент да започне да тече 14-дневния срок за обжалване пред районен съд.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.Атакуваното решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли е нищожно, тъй като противоречи на разпоредбите на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.

Производството по оспорване решенията на поземлената комисия, респ. тези на общинската служба по земеделие е особено производство, уредено в специален закон - ЗСПЗЗ, в който е определен реда за съдебното обжалване, различен от предвидения в АПК. В ЗСПЗЗ не е уредена възможността за обявяване на нищожност на тези решения, които безспорно са административни актове, както и основанията за това, поради което следва да намерят приложения нормите на АПК.

За да е законосъобразен административния акт е необходимо да е издаден от компетентен орган, при спазване на установената форма и административно производствените правила, да не противоречи на материално правни разпоредби и да съответства на целта на закона. При постановяване на атакуваното с жалбата решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли,   административният орган е заседавал в  състав, включващ зам.началник – инж.Е  М а,  и Членове – П , Ф , Пл и Ср .Същевременно обаче, същото е подписано само от зам.началника и трима от вписаните общо четирима членове на ОСЗ – Харманли – подписи са положен само под  номера  - 1, 3 и 4.Липсват подписи на  другият член на комисията под номер 2. Предвид обстоятелството, че  обжалваното решение е неподписано  от всички членове на ПК, взели участие при постановяването му, съдът счита че при постановявяне на оспорения административен акт е налице порок, който по дефиниция обосновава неговата нищожност.  

Ето защо съдът счита, че жалбата на Д.Х.Ш. е основателна и следва да се уважи, като се обяви за  нищожно Решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли  по преписка №04017А/05.07.2007г., тъй като същото е постановено при наличието на пороци на индивидуалния административен акт, които препятсват настъпването на реституционния му ефект. 

  

   Р      Е     Ш     И

 

            ОБЯВЯВА ЗА НИЩОЖНО  Решение №1109-ІІ от 23.09.2009г. Общ.служба по земеделие гр.Харманли, постановено по преписка №04017А/05.07.2007г., по жалбата на Д.Х.Ш. ЕГН:********** ***, със съдебен адрес за призоваване гр.Харманли, пл.”Възраждане” №    адв.И.Д..

  

След влизане в сила на решението, препис от него да се изпрати на ОСЗ гр. Харманли.

 

              РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Хасковския административен  съд в четиринадесет дневен срок от връчването му.

   

                                                   

 

                    

                              РАЙОНЕН СЪДИЯ:………