РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 27.11.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Русе, в
публично съдебно заседание на осемнадесети ноември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
|
ДИМИТРИНКА
КУПРИНДЖИЙСКА |
при секретаря МАРИЯ
СТАНЧЕВА и с участието на прокурора ГЕОРГИ
МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия КУПРИНДЖИЙСКА КАН дело № 377
по описа за 2020 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл. 63, ал. 1 от ЗАНН вр. чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от ОДМВР
гр. Русе против Решение №652 от 11.08.2020 г. на Районен съд – Русе,
постановено по АНД № 962/2020 г., с което е отменен Електронен фиш Серия К № 2621607,
издаден от ОДМВР – Русе, с който за нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на
основание чл. 189, ал. 4 вр.чл. 182, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, на Р.М.С. от гр.София – законен представител
на фирма „СИС ИНДУСТРИЙС“ ООД, е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 600 лева. Наведени са доводи за незаконосъобразност на оспореното
съдебно решение поради нарушение на материалния закон. Твърди се, че въззивният
съд не е изпълнил точно задължението си да изследва и реши всички въпроси,
както по фактите, така и по правото, от които зависи изхода на делото, коет ое
довело до неправилно приложение на материалния закон. Прави възражение за
прекомерност на разноските.
Касационният ответник Р.М.С. не
заявява становище по жалбата. По делото е постъпил отговор на касационна жалба
от „СИС Индустрийс“ ООД, ЕИК: *********, гр.София, представлявано от Р.М.С., с
който оспорва жалбата и моли да бъде потвърдено решението на РРС
Представителят
на Окръжна прокуратура – Русе дава становище за неоснователност на жалбата,
поради което решението на РРС следва да бъде оставено в сила.
Съдът, като съобрази изложените в
жалбата касационни основания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, като извърши касационна проверка на обжалваното решение по чл.
218, ал. 2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима – подадена е в срок от
надлежна страна, атакува невлязъл в сила съдебен акт на районен съд, постановен
в производството по Глава трета Раздел V на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
Въззивното
производство е образувано по жалба на СИС Индустрийс“ ООД, представлявано от
управителя Р.М.С., чрез адв. пълномощник Д.К.Е. от САС, против електронен фиш,
серия К № 2621607,
издаден от ОДМВР Русе, с който на Р.М.С., като законен представител на „СИС
Индустрис“ ООД, е наложена глоба в размер на 600лв. на основание чл. 182 ал. 1
т. 5, вр. чл. 21 ал. 1 ЗДвП, за
това че на 14.06.2018 г. в 16.22 ч., в гр.Русе, булевард България, до
бензиностанция Лукойл, движейки се в посока ГКПП - Дунав мост, при ограничение
на скоростта от 50 км/ч, управлява товарен автомобил „Дачия Докер“ с рег.
№СА2816ХР, собственост на дружеството, със скорост от 97 км/ч. /приспаднат
толеранс от 3 км/ч в полза на водача/.
При
така изложеното съдът констатира
недопустимост на обжалваното решение. Налице е произнасяне по недопустима
въззивна жалба, тъй като дружеството „СИС Индустрис“ ООД, гр. София не е активно легитимирано
да обжалва издаден ЕФ на законния му представител. Неправилно въззивният съд е
приел, че жалбоподател е дружеството и същото е призовавано като страна в
производството. Съгласно
разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с АТСС се издава
електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение, а съгласно чл. 188, ал. 2 от ЗДвП, когато нарушението е извършено при управление на МПС,
собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон
наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от
него, на което е предоставил управлението на превозно средство. Следователно в
конкретния случай, след като с ЕФ е установено нарушение, извършено с превозно
средство, собственост на „СИС Индустрис“ ООД гр. София (л. 7-гръб от АНД І
962/2020 г.), наказанието се налага на лицето, представляващо дружеството като
физическо лице, а не на самото дружество. В издадения ЕФ серия К № 2621607 като
нарушител е посочена Р.М.С., поради което именно на нея принадлежи правото на
жалба срещу фиша.
Този извод следва и от разпоредбата
на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, която визира процесуално легитимираните лица, имащи
правото да обжалват наказателните постановления и електронните фишове, а именно
нарушителят и поискалият обезщетение. Фактът, че дружеството е собственик на
МПС-то, не създава правна възможност за него да обжалва ЕФ. Това принципно
положение произтича от общото разбиране, че може да се обжалва акта, с който се
реализира административнонаказателната отговорност, единствено от лицето, което
следва да понесе тази отговорност. В случая това е физическото лице, посочено в
ЕФ, което е и административнонаказателно отговорно, съгласно чл. 188, ал. 2 от ЗДвП. Жалбата, подадена от „СИС Индустрис“ ООД гр. София, представлявано от своя
управител, е процесуално недопустима, тъй като не е подадена от лице,
легитимирано да обжалва издадения ЕФ. Липсата на право на жалба определя и
недопустимостта на постановения въззивен съдебен акт.
Изводът на касационната инстанция за
недопустимост на решението на РРС прави безпредметно обсъждането на доводите на
касатора за неговата неправилност.
С оглед гореизложеното въззивното
решение следва да бъде обезсилено, производството по АНД № 962/2020 г. по описа
на РРС - прекратено.
Воден
от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение №652 от 11.08.2020 г. на
Районен съд – Русе, постановено по АНД № 962/2020 г. и ПРЕКРАТЯВА
производството по жалбата на „СИС Индустрийс“ ООД срещу
Електронен фиш, серия К №
2621607, издаден от ОДМВР Русе.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.