Решение по дело №4415/2018 на Софийски градски съд

Мотиви към решение, постановено по НЧД № 4415 по описа на Софийски градски съд, Наказателна колегия, 4-ти състав за 2018 г.

 

 

            Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 – 8 ЗПИИРКОРНФС.

            Образувано е във връзка с постъпило искане от Република Словения за признаване и изпълнение на решение за плащане на финансова санкция, наложена от несъдебен орган на Република Словения по отношение на засегнатото лице Н.П., на основание Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, ведно с Удостоверение по чл. 4 от цитираното Рамково решение.

            Сезиращият орган моли Съда да упражни правомощията си, произтичащи от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции по отношение на Н.П. – гражданин на Р.М. и на Република България, на когото е наложена финансова санкция общо в размер на 104,32 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към деня на постановяване на решението в размер на 204.03 лв. /двеста и четири лева и три стотинки/, за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за опазването на обществения ред и мир в издаващата държава – Република Словения.

           

            Въз основа на така постъпилото искане и на основание чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 – 8 от ЗПИИРКОРНФС, е образувано настоящото производство за признаване, изпълнение и изпращане на решения за налагане на финансови санкции.

 

            В съдебно заседание представителят на СГП намира, че чуждестранното решение следва да бъде признато и прието за изпълнение.

 

            Засегнатото лице Н.П., нередовно призован, не се явява, не взема участие в съдебното производство и не ангажира становище по фактите и обстоятелствата, включени в предмета на доказване по делото. По отношение на същия производството е по реда на чл. 269, ал. 3, т. 1, т. 2 и т. 4, б. „а“ от НПК.

 

            Служебно назначеният защитник на засегнатото лице Н.П. – адв. Л.К. – от САК, посочва, че от изисканите справки от Агенция по вписванията и от О „ПП“ – СДВР безспорно се установява, че засегнатото лице няма връзка с Р България, не притежава имущество, не получава доходи на територията на страната, поради което намира, че не са налице предпоставките по чл. 30 от ЗПИИРКОРНФС и реално не е възможно изпълнението на финансовата санкция на територията на Р България.

 

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, събрани по реда на чл. 13 и 14 НПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Засегнатото лице Н.П. е роден на *** г. в Р.М., ЕГН-**********, македонец, гражданство – македонско и българско, с настоящ адрес по местоживеене – Р.М., служебен адрес на територията на Р България – гр. София, ул. ****.

С влязло в законна сила на 21.10.2017 г. решение № 0000116994487 от 12.10.2017 г., издадено от несъдебен орган на Република Словения – Policijska postaja za izravnalne ukrepe – Ljubljana  /Министерство на вътрешните работи – Полиция – Полицейски участък за компесаторни мерки – Любляна/, на Н.П. е наложена финансова санкция общо в размер на 104,32 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към дата на постановяване на решението в размер на 204.03 лв. /двеста и четири лева и три стотинки/, за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за опазването на обществения ред и мир в издаващата държава – Република Словения, а именно за това, че на 12.10.2017 г., в 11,00 часа, в гр. Любляна, Република Словения, ул. „*********, се е държал неприлично, като е крещял на преминаващите покрай него хора, заставал е на пътя им и им е казвал: „Какво ще ми направиш, ще дойда с пистолет и ще избия цялата улица“, псувал е и е удрял по различни предмети, които са били пред него, предизвиквал е в хората страх, безпокойство и възмущение.

Издадената заповед е била изпълнима веднага, като в случай на плащане на определената глоба на място, е била дължима половината сума, в размер на 52,16 евро. Наложената финансова санкция не е била платена веднага, поради което и П. дължи пълния размер на наложената финансова санкция. По делото не е установено същата да е била заплатена от него.

Засегнатото лице няма настоящ адрес на територията на Р България; не се установява същият да притежава имущество или превозни средства на територията на Р България; не се установява да пребивава трайно на територията на страната или да полага труд въз основа на трудово или друг вид правоотношение.

            Изложената фактическа обстановка съдът възприе въз основа на приложените по делото писмо № Pom PR 129/2018/17.09.2018 г. на съдия при Окръжен съд в Р Словения (л. 2 от съд. п-во), превод Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции от 12.10.2017 г. (л. 8 – 11 от съд. п-во), Заповед за плащане № 0000116994487 о 21.10.2017 г., издадено от Полицейски участък за компенсаторни мерки – Любляна по отношение на Н.П. (л. 54 – 56 от съд. п-во), справка от НБД „Население“ относно Н.П. (л. 28 от съд. п-во), докладни записки за посетен адрес в гр. София, ул. **** (л. 23 – 24 и л. 84 от съд. п-во), справки от СДВР – Сектор „Миграция (л. 30 – 33 и 92 от съд. п-во), писмо от ГД „ИН“ – МП (л. 35 от съд. п-во), справка от НСлС (л. 37 от съд. п-во), справки от НАП за данни осигуряване от декларации по Наредба Н-8 към КСО за периода от 01.01.2018 г. до 30.11.2018 г. и от 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г. (л. 38 и 94 от съд. п-во), справки от НАП за актуално състояние на трудовите договори към 06.11.2018 г. и към 10.12.2018 г. на лицето Н.П. (л. 39 и 95 от съд. п-во), справки от мобилни телефонни оператори (л. 41, л. 44, л. 47 от съд. п-во), справка от СО – район „Средец“ (л. 85 от съд. п-во), справка от СДВР – Сектор „БДС“, справка от Агенция по вписванията относно вписвания, отбелязвания и заличавания по партидата на Н.П. (л.97 от съд. п-во), справка от Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ (л.98 от съд. п-во), справка от О „ПП“ – СДВР относно притежавани от П. превозни средства (л.100 – 101 от съд. п-во),.

 

            При така установената фактическа обстановка, СГС в този си състав намери, че са налице предпоставките, визирани в чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 2 и чл. 30, ал. 3 ЗПИИРКОРНФС да откаже изпълнението на Решение № 0000116994487 от 12.10.2017 г., издадено от несъдебен орган на Република Словения – Policijska postaja za izravnalne ukrepe – Ljubljana  /Министерство на вътрешните работи – Полиция – Полицейски участък за компесаторни мерки – Любляна/, влязло в законна сила на 21.10.2017 г., за налагане на финансова санкция на лицето Н.П. – роден на *** г. в Р.М., ЕГН-**********, македонец, гражданство – македонско и българско, с настоящ адрес по местоживеене – Р.М., служебен адрес на територията на Р България – гр. София, ул. ****, с което му е наложена финансова санкция общо в размер на 104,32 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към дата на постановяване на решението 204.03 лв. /двеста и четири лева и три стотинки/, за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за опазването на обществения ред и мир в издаващата държава – Република Словения, и да прекрати производството по НЧД № 4415/2018 г.

            За да се произнесе в тази насока, Съдът съобрази следното:

           

            От събраната в хода на съдебното следствие доказателствена съвкупност, безпротиворечиво се установява, че спрямо гражданинът на Р Македония и Р България Н.П. е постановено решение за налагане на финансови санкции с влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз, акт на несъдебен орган за налагане на задължение за плащане на парична санкция за извършено административно нарушение на правилата за опазване на обществения ред в издаващата държава – Република Словения, влязло в сила на 21.10.2017 г., а именно – Решение № 0000116994487 от 12.10.2017 г., издадено от несъдебен орган на Република Словения – Policijska postaja za izravnalne ukrepe – Ljubljana  /Министерство на вътрешните работи – Полиция – Полицейски участък за компесаторни мерки – Любляна/, с което на Н.П., за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за опазването на обществения ред и мир в издаващата държава – Република Словения, е наложена финансова санкция общо в размер на 104,32 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 204.03 лв. /двеста и четири лева и три стотинки/.

            Налице е следователно, решение за налагане на финансови санкции, постановено от несъдебен орган на държава – членка, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 ЗПИИРКОРНФС, което принципно подлежи на признаване и изпълнение по реда на Глава трета, раздел І от същия закон.

 

            Целта на процедурата, регламентирана в Глава трета „Признаване, изпълнение и изпращане на решения за налагане на финансови санкции” от ЗПИИРКОРНФС, е да се осигури възможност за изпълнение на финансови санкции, установени с влязъл в сила акт на съдебен или несъдебен орган в държава – членка на Европейския съюз от компетентните органи в Република България.

            Съгласно чл. 30, ал. 3 от закона, съдът признава решение за налагане на финансови санкции, при условие че лицето, срещу което е постановено решението, притежава имущество, получава доходи или има местоживеене или обичайно пребиваване, а за юридическото лице – седалище, адрес на управление или адрес за кореспонденция, на територията на Република България.

           

            В конкретния по делото случай, от събраните по делото доказателствени източници, безспорно се установи, че засегнатото лице Н.П. не притежава имущество – недвижими имоти и превозни средства, на територията на Р България; не получава доходи от трудово или друго правоотношение на територията на Р България; няма местоживеене или обичайно пребиваване в страната. По отношение на същия е установен служебен адрес в гр. София, район „Средец“, ул. ****, където е регистриран служебно, на основание чл. 93, ал. 4 от Закона за гражданската регистрация, във връзка с придобиване на българско гражданство, но не пребивава на този адрес.

 

            Предвид изложеното, следва да се приеме, че не са налице визираните в чл. 30, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС условия за признаване на решение за налагане на финансови санкции с влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз акт на несъдебен орган за налагане на задължение за плащане на парична санкция за извършено административно нарушение на правилата за опазване на обществения ред в издаващата държава – влязло в сила на 21.10.2017 г., а именно – Решение № 0000116994487 от 12.10.2017 г., издадено от несъдебен орган на Република Словения – Policijska postaja za izravnalne ukrepe – Ljubljana  /Министерство на вътрешните работи – Полиция – Полицейски участък за компесаторни мерки – Любляна/, с което на Н.П., за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за опазването на обществения ред и мир в издаващата държава – Република Словения, е наложена финансова санкция общо в размер на 104,32 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към дата на постановяване на решението 204.03 лв. /двеста и четири лева и три стотинки/, тъй като така наложената финансова санкция не е възможно да бъде изпълнена на територията на Р България.

 

            Така мотивиран, Съдът постанови решението си.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                   ЧЛЕНОВЕ:      1.                              

 

2.